应尝试质押预付订单农业

所谓质押预付订单农业,是指具备农业发展银行贷款条件、有经营能力的粮食企业与农民平等、自愿、协商签订粮食预购合同,并向农民预付一定比例的预付粮款,农民以土地承包经营权作为企业预付粮款和兑现合同的质押,农业发展银行向企业发放预购定金贷款,支付农民预购粮款而形成的订单农业.     

玉米产区发展质押预付订单农业的探讨

本文根据北方玉米主产区玉米生产、流通情况,结合农业发展银行的实际,提出农业发展银行应积极支持北方玉米主产区发展质押预付订单农业。所谓质押预付订单农业,是指具备农业发展银行贷款条件有经营能力的粮食企业与农民平等、自愿、协商签订粮食预购合同,企业向农民预付一定比例的粮食价款,农民以土地承包经营权作为企业预付粮款和兑现合同的质押,农业发展银行向企业发放预购定金贷款,支付农民预购粮款而形成的订单农业。     

破解粮食直补政策遭遇的尴尬——对改进粮食直补政策的思考

一、粮食直补政策遭遇的尴尬福建省从2004年来对储备粮收购的直补款(即直接补贴款和良种补贴款)实行与订单粮食挂钩的惠民政策,有力地调动了农民种粮和卖粮的积极性,进一步增进了国有粮食购销企业发挥主渠道作用,有效地掌握了粮源,增强了粮食安全宏观调控能力。但从两年的实践来看,不论是2004年的每50公斤预付3元,在订单收购时再兑现余下的2元,还是2005年的在收购中将5元补贴款随粮款一次性兑现,农民在卖订单粮时却普遍觉得未分享到直补政策的补贴。为何会出现这种事与愿违的尴尬现象?其原因是按订单合同中的约定,农民的卖粮价格是以随行就…     

中国农业发展银行粮食合同收购贷款办法

第一章总则第一条为支持粮食企业开展粮食经营,提高经营效益,促进农民增产增收,规范中国农业发展银行(以下简称农发行)粮食合同收购贷款的管理,维护借贷双方合法权益,根据《粮食流通管理条例》、《粮食收购资金贷款管理办法》以及《中国农业发展银行信贷管理基本制度》,制定本办法。第二条粮食合同收购,是指在农发行开户的各类粮食企业与种粮农户在平等自愿的基础上签订的粮食收购合同(协议),并按合同(协议)进行收购的行为。第三条粮食合同收购贷款,是农发行向粮食(含食用油,下同)企业发放的,专门用于粮食企业为履行收购合同,预付给种粮农户…     

实行订单农业搞活粮食经营

一、充分利用粮食企业网点多的优势,推行订单农业我们在所辖的6个乡镇近25000农户,积极开展订单粮油工作。通过今年近两个月努力,共签订单粮油合同3667公顷订单粮食近6000吨。为掌握粮源奠定了基础。二、建立种植结构调整基地逐步使企业发展到“基地 农户 企业”的经济合作体。     

建立订单农业的风险防范机制

订单农业 ,又称合同农业或契约农业 ,是指在农业生产之前 ,农民与企业或中价组织签订具有法律效力的产销合同 ,由此确定双方相应的权利与义务关系 ;农民依据合同组织生产 ,企业或中介组织则按合同收购农产品的农业经营形式。当前 ,我国农业订单的形式主要有粮食主产区与国有粮食购销企业签订的购销合同 ,农户与企业、专业批发市场、经纪人签订的农产品购销合同等。由于订单农业从签约到履约有一段生产周期 ,在自然、市场、供销等方面都面临诸多的不确定因素 ,因此存在着风险。订单农业经营面临的风险主要有三类 ,即自然风险 ,市场风险和信用…     

浙江衢州：粮食订单质押贷款解粮农融资难题

粮食问题是关乎农民增收、社会稳定、国家安危的大事。长期以来,由于种粮投入大、风险多、效益低,而农民无抵押物,种粮大户融资难已成为各地影响和困扰粮食生产的突出问题。近年来,浙江衢州市在全省率先探索“粮食订单质押贷款”的融资方式,有效破解了这一难题,为提高农民种粮积极性,稳定和促进粮食生产发挥了重要作用。探索及成效“粮食订单质押贷款”这一创新举措始于常山县。2009年,该县在推进粮食生产过程中,针对种粮大户呼声强烈的种粮缺资金、贷款担保难等问题,出台了浙江省首个《种粮大户粮食订单质押融资管理实施办法》。《办法》规定,种粮面积在100亩以上的种粮大户和粮食专业合作社,可以种粮直补资金、奖励资金和粮食收购订单,     

完善订单合同 推进粮食产业化经营

粮食企业在发展“订单农业”方面取得了很多成功的经验，但也存在一些带有共性的难点问题有待解决。当前最集中反映出来的，就是“订单”的履约率低的问题。造成这个问题的原因有很多，订单合同的内容不完善，法律效力不强，缺乏约束力，是原因之一，需要加以改进。一、订单合同制定的基本原则制定粮食订单合同的主要原则是，根据农民粮食生产经营的特点，制定符合实际的能被农民、政府和企业三方接受的订单合同，增强订单合同的法律效力，使之除遇不可抗拒因素外能顺利履行。二、现有订单合同文本存在的主要问题现有粮食订单合同的文本，主…     

文章病院

一、充分利用粮食企业网点多的优势,推行订单农业我们在所辖的6个乡镇近25000农户,积极开展订单粮油工作。通过今年近两个月努力,共签订单粮油合同3667公顷订单粮食近6000吨。为掌握粮源奠定了基础。二、建立种植结构调整基地逐步使企业发展到“基地+农户+企业”的经济合作体。到目前已发展了一个67公顷小杂粮种植结构调整基地。我们将全面负责收购和销售。三、上门服务与农民交朋友市场经济竞争的焦点就是争夺做到农户产前价格早知道、产中享受生产技术服务、产后上门收购服务。充分发挥国有粮食企业的主渠道作用。全面放开粮食收购和销售…     

中央储备粮轮换渠道初探

一、利用订单农业期货市场渠道轮换通过发展粮食订单农业,建立国家直属库 农户 期货市场的产业链,开展中央储备粮轮换。(一)建立粮食生产基地利用国家直属库 农户 期货市场的粮食订单农业经营模式,帮助农民建立粮食生产基地,既可督促农民调整粮食种植结构,生产高品质的粮食,增加农民收入,满足储备粮轮换需要;又可调整储备粮食库存结构,优化粮食品种,确保轮换质量。(二)与农民签定粮食收购订单合同国家粮食直属库应根据当年储备粮轮换品种和数量,与农民签定粮食种植合同,其品种与数量必须与轮换粮食品种、数量一致,农民按照订单合同要求进行…     

找寻订单粮食的“避风港”

近几年,随着农业产业化的不断推进,订单农业应运而生且在时下农村较为流行。这种按照订单进行粮食生产和收购的经营方式,一方面降低了农民闯市场的风险,一方面在一定程度上满足了农民对生产资料和资金、技术服务的需求,而且有利于粮食企业掌握稳定的粮源。它自诞生之日起就显示出了很强的生命力,在短短几年内就得到了大范围的推广。河南省延津县引导农民依单种麦,企业依单收麦,履约率保持在100%,使企业农户实现双赢,在实践订单粮食方面走出了一条新路,但就全国范围而言,“订单”背后的问题令人忧虑。据有关部门统计,2002年,我国农村订单农业…     

"干窑"的订单粮食为何履约率高

浙江嘉善县干窑粮油工贸有限公司是一家股份制企业,国有股仅占全部注册资本的20%,自然人股占了80%.近5年来,该公司大力发展"订单粮食",合同履约率一直保持在95%以上.如此高履约的"订单粮食",不仅给公司提供了稳定的优质粮源,拓宽了发展空间,而且有力地推动了周围农村粮食品种和种植结构的调整,稳定了粮食生产能力,促进了农业增效和农民增收.前段时间,公司被浙江省人民政府评为"省级骨干农业龙头企业".     

积极促进县域粮食经济产业化经营

一、立足自身优势，发挥主渠道作用 当前，县级粮食行政部门仍然掌握和管理着原有的储运、购销企业、信息网络等国有资产，发挥着主渠道作用。搞活粮食经营，首要的一条就是必须掌握充足的粮源，特别是2006年国家实行的“托市收购”政策。掌握粮源显得尤为重要．也是主渠道作用的具体体现。掌握粮源最现实的出路就是参与产业化经营。为此，必须围绕粮食产业化经营这根主轴，打破部门界线、区域界线、所有制界线。积极与个体、私营粮食经营联合，大力开展“订单”粮食，开展多形式的粮食经营。其次要充分利用自身的仓储运输设施和网点地域优势，面向市场，积极加强与粮食加工企业联合、工商联手，主动融入粮食产业化经营。第三积极加强宏观调控。掌握粮源，稳定粮价，稳定市场；加强粮食市场的监督检查，打击不法粮贩，维护正常的粮食市场秩序。[第一段]     

从“订单粮食”的现状谈发展

“订单粮食”是人们通常所讲的“订单农业”的进一步细分。是指粮农在粮食生产经营过程中，按照与粮食购买签订的合同组织安排粮食生产的一种农业产销模式。“订单粮食”就是通过订单的形式把农民与市场联结起来，引导农民按照市场需求进行生产。[第一段]     

四川省德阳市：推行“订单农业”促进农民增收

四川省德阳市粮食部门按照调整农业产业结构的要求,从2001年开始,首先在广汉市进行“订单农业”的试点,有效地保护了农民的种粮积极性,使农民生产的粮食逐年增多,农民的收入逐年增加。经过几年的实践,广汉的“订单农业”在“龙头企业+收储企业+农户”的基础上,逐步延伸为“龙头企业+收储企业+优质稻协会+农户”并实行二次分配的模式。什邡市在粮食生产和粮食流通中探索出了“公司+支部+协会+农户”的模式。实践证明,推行粮食“订单农业”,是农户和企业的共同需要,通过“订单农业”,一方面保护了农民的种粮积极性,使农民的收入和社会粮源逐渐…     

“粮企农庄”帮助农民增收

国家粮食安全是通过保持国有粮食企业在粮食流通中的主渠道地位来实现的。掌握和控制较大份额的市场粮源是国有粮食企业巩固和发展主渠道地位的前提,也是推动粮油产业化经营的基础。掌握和控制市场粮源的关键不在粮食流通环节,而在生产环节。“粮企农庄”是粮食购销企业利用国家土地流转政策的机遇,采取转包、租赁等形式从农民手中取得土地承包经营权,直接从事粮油种植,掌握优质粮源,并通过“粮企农庄”的示范和辐射作用带动农村粮油种植结构调整,促进农民增收,企业增效。建立和发展“粮企农庄”将对巩固和发展国有粮食企业的主导地位,推进…     

改变粮食预购定金贷款发放办法

现行粮食预购定金由粮食部门向银行贷款,然后投放给农民的办法弊多利少:一是投放环节多,手续繁杂,贻误农时。二是不仅增加了粮食部门的投放回收工作量,而且每年沉淀难以收回的预购定金数量大。农户担负粮食定购任务,常年沉淀预购金收不回来的部份使粮食部门成为终身贷款户,超过一年收不回来的,由粮食部门承担拖欠利息,使粮食企业亏损不断增大,且占压资金影响粮食收     

浅议农发行的信贷支农模式

一、农发行信贷支持的几种模式 (一)订单农业 信贷运作模式 运作方式:种粮农户与用粮企业在平等自愿的基础上签订粮食收购合同--用粮企业依据收购合同确定合理资金需要--用粮企业向农发行申请借款--农发行对用粮企业给予收购合同总价款30%以内的信贷支持--用粮企业预付给农户30%以内的生产资金.     

建立“粮企农庄”巩固国有粮企主导地位

国家粮食安全是通过保持国有粮食企业在粮食流通中的主渠道地位来实现的。掌握和控制较大份额的市场粮源是国有粮食企业在粮食市场国际化、粮食经营市场化的历史性、战略性转变新时期巩固和发展其主渠道经营优势地位的前提,也是推动粮油产业化经营的基础。面对多元化的粮食经营主体和国外价廉质优的粮食的激烈竞争,建立国有粮食企业农庄是巩固粮油购销市场化条件下国有粮食企业在粮油市场上主渠道地位的有效方式。掌握和控制市场粮源的关键不在粮食流通环节,而在生产环节。“粮企农庄”是指粮食购销企业利用国家土地流转政策的支持,采取转包…     

农发行支持发展"订单农业"的思考

中国农业发展银行作为国家农业政策性银行，如何支持“订单农业”，促进农村经济发展，是农发行面临的新课题。在“订单农业”的实施过程中，农业发展银行虽对国有粮食购销企业的收购所需资金予以了贷款支持，但对“订单农业”中的生产环节，加工环节尚未发放贷款支持，有待于探索解决。在WTO框架下，我国对农业的支持，性质上属于政府行为，是一种财政行为或准财政行为，相应地支持方式也被限制于财政转移支付和农业政策性金融部门的信贷投入。因此，对于发展“订单农业”，除了财政支持外，更需要农业发展银行发挥独特的职能优势，增加…