湖北省中介组织现状调研报告

在我们讨论如何应对“入世”挑战，政府职能怎样转、向何处转，转了以后怎么办的问题时，促进和规范社会中介组织发展的问题应该引起各级领导的足够重视。“因为，从一定意义上说，中介组织的发育程度就是政府职能确定的一个重要参数，它在一定程度上制约着机构改革的深度与进程，中国以往历次机构改革之所以成效有限，一个重要原因就是各种社会组织极不发达，政府行政缺乏可以授权的中介组织有效补充，导致机构改革对政府职能的设计老是在政府自身内部兜圈子。”     

试论证券经营机构内部控制制度的建立

试论证券经营机构内部控制制度的建立魏必中孔萍陆亚随着我国证券市场的建立和发展，作为连接投资者与证券市场、证券发行人的中介组织的证券经营机构在近几年中得到了进一步的发展。截至目前我国已有专业性证券公司近百家，一个以专业证券公司为主体，包括证券兼营机构在...     

对中介组织反洗钱工作的思考

由于中介组织机构涉及社会各行各业，无论是企业还是个人都能申请办理，可在一个或多个银行机构办理业务，在多个银行账户之间实现资金的划转；国内的洗钱活动出现了向非金融领域扩散的趋势，而日益繁荣的中介业务首当其冲，对中介组织机构如何监管，给当前反洗钱工作带来了新的困难和挑战，因此关注中介组织反洗钱工作，意义深远。     

经济视窗

中介要『中』近年，一些行业协会、商会等社会中介组织相继涌现。但由于政府职能没有完全转变，企业或社会利益群体遇到困难和问题时，仍习惯于“找市长”，期待政府来解决，行业协会等中介组织这座“桥”很少有人走。如今，政府机构改革与职能转变步伐加快，政府这条“路...     

商业银行机构改革中存在的问题及对策建议

当前，商业银行在撤并机构和精减人员过程中出现了一些不容忽视的问题，一是商业银行的机构改革大都在其内部封闭运行，各自为战，人民银行特别是基层行的监管难以及时到位，从而对被监管机构的市场奶出缺乏有效的约束，二是在撤并机构，精减人员过程中没有统盘考虑人员安置问题，造成撤并机构的人员思想混乱，甚至造成不安定因素，如人员上访、告状等。三是机构撤并后，对财产和信贷资产的处置方法不明晰，操作不规范，少数机构撤并后，出现了储户挤提、挤兑；贷款户赖账、赖债现象，造成大量的信贷资产和固定资产流失，影响了机构改革工作的顺利开展，四是缺乏与当地党政部门的沟通与联系，宣传不到位、工作不细致，当地有关部门对商业银行的机构改革不理解，甚至反感，因而不配合不支持，使机构改革陷入困境，为此建议。     

改革不可“走过场”

在这次全省国税系统进行的机构人事改革中，地处皖南山区的泾县国税局，在短短不到20天的时间里，内设机构精简了28．5％，局机关工作人员精简了30％，中层以上干部调整面达83％，协税员清退率达100％，全面完成了改革目标。这个局何以在这么短的时间里完成了如此艰巨的改革任务？他们有什么法宝和秘诀？近日，笔带着这个问题走访了泾县国税局党组书记、局长董可富同志。     

新机构改革运动

1982年、1988年、1993年、1998年，5年一度的精简机构和裁减人员的自我变法构成了新近20多年来中国政府治道变革的重要内涵。“新一轮政府机构改革将秉承以往四次改革的成果，并将在转变政府职能，调整和完善政府机构设置，理顺政府部门的职能分工，提高政府管理水平，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系等方面取得突破。改革的核心和关键是转变政府职能“十届人大一次会议新闻发言人、会议副秘书长姜恩柱日前在中外记新闻发布会上这样说。     

深入学习实践科学发展观推动资产评估机构做优做强做大

为了认真贯彻落实党的十七大关于“规范发展行业协会和市场中介组织”的精神和《国务院关于加快发展服务业的若干意见》的要求,加快培养一批与我国经济发展水平相适应、具有较大规模、较强实力和较高水平的资产评估机构,财政部出台了《关于推动评估机构做大做强做优的指导意见》．明确了资产评估机构做优做强做大的指导思想、基本原则、发展目标和政策要求等．是我国资产评估机构发展的纲领性文件．     

商业银行机构扁平化管理改革案例研究——以工商银行山东省莱芜市分行为例

以分支机构整合为切入点，从市场拓展、业务管理、服务监督等三个方面推进机构扁平化管理改革，是商业银行适应经营环境和客户需求变化，提升管理效能和竞争合力的重要举措。工商银行山东省莱芜市分行于2001年开始进行了机构和业务扁平化管理改革试点，在调整支行职能、优化网点布局、革新组织架构、构建一体化核算和管理会计体系、重塑服务监督机制等方面进行了系统的探索。试点取得了良好的成效，也暴露了网点管理机制尚未理顺，部室及员工绩效考核、激励办法不够完善。人才不足，教育培训需求远未满足等一系列突出的问题。本文围绕该行机构扁平化管理改革试点案例，对该行试点措施、成效及问题进行了详细的分析，并进一步探讨了下一步改革的思路，旨在为商业银行机构管理体制改革提供一份案例参考。     

重视对撤并单位的财务管理

当前正在切实贯彻执行党中央、国务院关于机构改革的方针政策。为确保机构改革顺利进行，应当加强对撤并单位的财务管理，规范会计行为，及时处理各项会计业务。但当前在实际工作中存在一些问题，需要引起财政和审计部门的高度重视。     

关于调整农行营业机构布局的思考

随着我国金融体制改革的进一步深化，农业银行的商业银行经营理念已逐步确立，机构改革和机制创新的步伐不断加快，如何对农行庞大的营业机构进行调整、重组，以实现资源的合理、优化配置、增强市场竞争能力的生存、发展活力？我们通过深入调查研究和认真思考，提出以下对策思路。     

对农村信用社分社机构改革重组的思考

分社是农村信用社的基本网点，其作为与计划经济时期相适应的机构设置模式，在筹集农户闲散资金、服务农村经济等方面发展发挥积极作用，但是随着信用社业务的发展，分社管理难度大，风险隐患逐渐暴露出来，因此，改革分社机构管理，促进分社的合理布局，提高绩效有着重要的意义。     

对乡镇机构改革后金融机构债权维护的思考——吴忠市个案调查

进入新世纪，随着农民收入的不断增长，乡镇机构改革作为巩固农村税费改革成果的重要举措。列入了“中央1号”文件和“十一五”规划，并在全国全面实施，引起社会普遍关注。在当前银行业改革的重要时期，乡镇机构改革及其债务化解对银行的贷款清收和债权维护将产生重大影响。本文试图通过对宁夏昊忠市市区的个案调查。真实反映乡镇机构改革过程中银行债权的落实情况，客观分析存在的问题，并提出相关的政策建议。     

河南省评协召开第二次会员代表大会

近日，陕西省委统战部副部长王家春一行深入陕西部分资产评估机构、会计师事务所，对资产评估及注册会计师行业中的社会新阶层情况进行调研。中介组织的从业人员属于社会新阶层群体之一，培养社会新阶层人士，把社会新阶层作为”统战工作新的着力点”是我国针对经济持续发展与社会稳定问题而采取的一项对策。     

农村税费改革后基层存在的主要问题及建议

(一)县乡机构改革没有真正到位，“食之众”的局面没有根本改观。税费改革后，各地都进行了机构改革，但从改革的结果看，并没有取得实际的效果，机构重叠、冗员过多的局面仍没有根本的改观。作为县乡一级的机构改革，由于改革的包袱既没有下级可转嫁，也不能向社会转移，相对于中央、省、市的机构改革来说，涉及问题多、分流难度大，很容易形成不稳定因素。在上级没有明确统一政策的前提下，把保稳定放在第一位的各级政府在机构改革问题上，只能谨慎保守，不敢有大的动作，最后使改革流于形式，吃皇粮的人数居高不下，人头费开支占到财政总开支的80％至90％的县乡并不鲜见。税费改革后，县乡两级财力相对减少，庞大的人员开支与过度紧张的经费之间的矛盾，很容易成为新的乱收费的借口。     

新政策

机构改革时间表出炉 国务院总理李克强3月18日主持召开新一届国务院第一次常务会议，研究加快推进机构改革，重点是抓紧把政府职能转变的各项任务落到实处。会议讨论通过国家食品药品监督管理总局和国家铁路局主要职责、内设机构、人员编制“三定”规定，要求在今年6月底前完成其他新组建机构和职能调整     

税收执法的主体及权限

一、我国税收执法主体设置及权限存在的问题 （一）税收执法主体设置问题 1．国、地税系统之间机构设置不统一。国、地税作为税务机构，仅仅在征收税种及入库级次上不同，其管理模式和机构本来不应有较大差别。但目前，在机构设置上由于征管改革、机构、人事改革不同步，再加上两者垂直管理程度不同，二者的差距较大。     

两部门确定第二批公办养老机构改革试点单位116家

民政部、发改委近日印发《关于确定第二批公办养老机构改革试点的通知》,确定了116家单位为第二批公办养老机构改革试点单位。指出做好养老机构管办分离工作,坚持公办养老机构改革试点工作原则。要求加强对试点工作业务指导,加紧制定完善公建民营养老机构管理办法。     

机构改革后加强财政支出管理的对策

目前，乡镇机构改革已在稳步推进，县级的改革正在酝酿之中。这是大势所趋，人心所望。但机构改革也要求财政管理跟上，以保障改革的顺利推进。本以南漳县为例，就如何适应机构改革，加强财政支出管理，谈一些粗浅看法。     

改革国税机构创新管理体制—武汉市国税局机构改革情况综述

武汉市国税局市局机关及各分局机构改革，根据上级统一部署，按照管理权限分级组织实施，从9月11日起正式启动，经过历时一个多月的紧锣密鼓工作，取得圆满成功。基本达到机构、人事、征管“三位一体”改革的目标：调整了机构，理顺了职责，精减了人员，优化了队伍，完善了征管模式，初步形成“多元申报、集中征收、属地管理、一级稽查、有效监督、优质服务”的新格局和“大征收、大征管、大稽查、大服务、大监督、大后勤”的新体系，为建立与社会主义市场经济相适应的国家税收管理体制迈出了坚实的一步。