国有林业企业建立现代企业制度的产权法律问题浅析

国有林业企业产权，即国有林业企业财产所有权，是指国家对国有林业企业的财产行使占有、使用、收益于。处置的权牙IJ。现阶段，国有林业企业财产所有权作为一种民事法律关系，其权利主体是国家，其客体包括国家所有的森林动植物资源和其他为国有林业企业所实际占有的国家财产。其内容表现为以下形式：（1）国家通过参股、控股形式，将国有林业资产投入股份制林业企业运营，使企业承担资产保值增值的责任，国家则作为出资者按投入企业的资本额享有所有者的权益，即林业资产收益和最终支配等权利。（2）国家创办国有林业企业，并授权企业对…     

新税制对国有森工企业的影响及改善森工企业外部环境的几点建议

实行新税制是国家经济体制改革的一项重要内容，对国民经济发展将起到重要作用。实行税制改革，应有利于建立社会主义市场经济体制，有利于增强国家的宏观调控能力和企业的活力，有利于企业公平竞争。但是，新税制的制定，并没有充分考虑到林业的特殊性，只是单纯从经济效益出发要求林业行业和其它行业一样纳税，甚至提高税率，增加税种，这是不符合林业发展实际情况的，也是与中央重视林业方针不相协调的，不利于促进林业发展，反而令林业企业难以承受。1．新税制对国有森工企业的影响实施新税制，对国有森工企业的影响很大。主要表现为：…     

借鉴东亚、欧洲宏观经济管理模式 深化国有林业企业宏观调控改革

国有林业企业在国民经济中占有重要地位。发达的林业，丰富的资源是国家富强、人民富裕、社会文明的标志之一。其重要的因素是森林具有生态、经济和社会效益。因此，林业企业不同于一般工业企业，它的宏观经济调控也应有其特殊性。本文借鉴东亚、欧洲大陆宏观经济管理模式，对我国国有林业企业实行宏观经济管理体制改革谈几点建议。1．东亚＼欧洲大陆宏观经济管理模式（1）东亚模式。强调政府在经济发展中的主导作用，政府干预程度较大，范围较广。如日本政府通过确定各个时期的国家总体战略和制定中长期经济发展计划，对社会经济的发展方向…     

黑龙江省国有林区企业经营方式转换研究

随着国家十二五规划实施,林业的功能由原来的工业型向生态型转变,林业企业面临经营方式转换,经济转型的关键时期。结合黑龙江国有林区的企业状况,立足现有资源,从生态效益、环保功能、政策支撑、科学发展、林区和谐社会建设方面,对林区的产业再造,经济重组,产能升级,如何确立新的经济增长点,尝试提出科学和可持续发展的建议。     

东北国有林区人造板工业发展的问题及对策──吉林森工集团人造板工业发展状况剖析

东北国有林区是我国最大的国有林区和最为重要的木材产区，全国林产品的供给在很大程度上来源于该林区，是我国国有林业经济的主体和林业产业体系的脊梁，为国民经济建设做出了重大贡献。然而，多年来的过度开采利用和粗放经营，天然林资源特别是珍贵树种资源和成过熟林资源已濒临枯竭，传统林业经营模式和林区经济结构，在迈入社会主义市场经济、走向现代林业的今天，已难以为继，必须进行重大’勾调整与改革。发展人造板工业，并使之成为国有林区的支柱产业和新的经济增长点，对带动林区经济结构、产业结构、产品结构的优化调整，促进天然…     

从审计的角度看林业企业的潜亏问题

林业是我国国民经济的支柱产业。搞好林业企业的改革，提高国有林业企业的经济效益，对于整个国家的发展和社会稳定都具有极为重要的意义。但是，由于近几年来可采资源的锐减，产量的下调，相当一部分林业企业正经受着资源危困、经济危困的双重压力，亏损严重、举步维限。仅从黑龙江省花江林区2000年的经营状况看，亏损情况与去年同期相比有大幅上升趋势。这种局面的形成有国家政策的影响因素，也有企业经营管理上的漏洞。     

基于可持续发展观的国有林业企业预算松弛问题研究

踏入21世纪，可持续发展报告日益受到重视，它强调企业对社会和生态的贡献。对于林业企业来讲，可持续发展的核心问题是生态与经济协调发展，而对于国有林业企业，预算的松弛将直接影响到国家资源的耗费从而影响整个社会。     

国有林区存在的困难及对策

国有林区根本的问题就是要国家制定合理、完善的林业投资政策，改善林区的基础设施建设。国有林区自身也要抓住机遇，建立现代企业制度，寻找新的经济增长点，以增加企业收入，减轻企业就业压力。     

加快推进转型发展 进一步转变职能为林区产业做大做强服务

随着天然林资源保护工程的持续推进,重点国有林区商品材采伐限额逐年调减,过度消耗林木资源的传统经济增长方式难以为继,林业传统体制和机制弊端不断显现,与市场经济发展要求渐行渐远。为破解资源危机、经济危困的局面,森工企业正实现从采伐森林资源向保护森林资源,从传统林业向生态林业和民生林业的转变,并采取一系列有效措施,进行全方位的转型升级,为建设现代林业和促进经济社会和谐发展作出新的贡献。     

改制后的林业采育场应处理好的几个问题

在过去的几十年里,国有林业采育场曾为国家的经济建设和林业事业的发展作出过重大贡献。但随着经济体制改革的不断深入,市场竞争日益激烈,森工企业原有的优势已不存在了。其机构臃肿,冗员众多,历史包袱沉重,管理效率不高,机制不活等种种弊端逐渐显现出来,严重威胁了企业的生存与发展。因此必须进行改革,以彻底转换企业经营机制,充分调动各方积极性,增强市场竞争力,提高企业经济效益。改制后,林业采育场应建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,按《公司法》、国家颁布的有关法律法规和公司章程运作,按市场经济规律办…     

论国有林区主导产业

在社会主义市场经济体制下，国有林区的主导产业应该怎样定位，一直是人们积极探索的问题。本文试结合国有林区产业结构的实际，做一粗浅探讨。1．国有林区选择主导产业的历史回顾按照计划经济的行业分工，国有林区森工企业属原材料采掘业，以提供原木为生产目的。因此长期以来，木材采运业一直自然地占据着主导产业的地位。随着森林资源数量的锐减和可采林木质量的蜕化，国有林区的森工企业相继陷入了程度不一的资源危机和经济危困境地。为了摆正林业的特殊重要地位，促进林业经济的发展，广大林业工作者对选择国有林区森工企业的主导产业…     

继续推进林业现代企业制度的建立

全国林业厅局长会议明确提出,深化企业改革,全面推进林业经济体系改革向纵深发展,要把建立现代企业制度作为林业改革重点.这是1995年全国林业企业职工面临的一项光荣而艰巨的任务.建立现代企业制度,去年国家已挑选100家国有大中型企业进行试点,也有部分林业企业制订了规划和实施方案,但多未转入实质性运作.全国林业厅局长会议要求,今年除集中精力抓好中国林业机械总公司和东北、内蒙古国有林区四大企业集团的改革试点工作外,各地仍要继续进行试点.这是因为林业企业建立现代企业制度与国有工商企业相比,由于其产业结构多元化,     

大兴安岭林区经济发展现状及对策

多年来大兴安岭林区经济一直由大中型国有林业企业和比较单一的原木生产所支撑，曾经为支援国家经济建设，建立了不朽的功勋。但随着木材资源的减少，铁路运输能力的不足，林区人口的增加，我区经济发展日趋缓慢，并濒于经济危困。人们逐浙认识到要使林区经济走出低谷，持续发展，必须摒弃只靠国有林业和单一原木生产老观念，树立多种经济形式和综合利用立体开发的新思维，开辟林区经济建设的第二战场。但是林区开辟第二战场步履艰难，根基不牢，徘徊不前。究其原因主要有以下几种：第一，习惯于计划经济管理方式，不适应市场经济的旧观念仍…     

搞活森工企业的出路在于开辟经济发展的“第二战场”

今年，是以国有企业为重点深化经济体制改革，搞活国有大中型企业关键性的一年。国有森工企业如何搞活，是摆在广大林业工作者面前的一项紧迫任务。本文认为，国有森工企业要想搞活，必须跳出单就国有森工企业抓国有森工企业的局限，转变观念，解放思想，在巩固发展营林、木材生产“第一战场”的同时，加大“第一战场”向“第二战场”转移的力度，把“第二战场”作为搞活国有森工企业的重中之重来抓，使国有森工企业早日摆脱目前的经济困境。一、森工企业正面临着前所未有的困境产品销售不畅，资金紧张，大量拖欠职工工资，增支因素增加，亏…     

改制后的林业采育场应处理好的几个问题

在过去的几十年里,国有林业采育场曾为国家的经济建设和林业事业的发展作出过重大贡献.但随着经济体制改革的不断深入,市场竞争日益激烈,森工企业原有的优势已不存在了.其机构臃肿,冗员众多,历史包袱沉重,管理效率不高,机制不活等种种弊端逐渐显现出来,严重威胁了企业的生存与发展.因此必须进行改革,以彻底转换企业经营机制,充分调动各方积极性,增强市场竞争力,提高企业经济效益.改制后,林业采育场应建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,按<公司法>、国家颁布的有关法律法规和公司章程运作,按市场经济规律办事,同时还应正确处理好以下几个问题.     

改革森林资源管理体制实现森林资源资产化管理

在国有林区实行森林资源资产化管理，是强化森林资源管理的发展方向，也是国有资产管理在林业领域的发展和创新。实现国有森林资源资产化管理的变革，就是要按照现代企业制度的要求，遵循“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，建立国有资产出资人制度，明确企业经营国有森林资源资产的权限和责任，帮助林业企业建立合理、有效的法人治理机构，国务院及其林业主管部门代表国家统一行使国有森林资源资产的所有权，国家授权的森林资源管理机构分级管理国有森林资源资产，国有林区的森工企业集团受权经营国有森林资源资产。改变当…     

国有林业采育场的财务核算

福建省的国有林业采育场的前身是国营伐木场,大多建于五十年代,属国有森工小企业.由于建场时间长,企业人员多,设备陈旧,退休人员逐年增加,费用过高,生产成本居高不下,产品缺乏市场竞争力,企业效益下降,亏损面增加.随着国家实施天然林保护工程,森林可伐资源逐年减少,使直接以森林资源为依托的国有林业采育场由原来以采伐为主业逐步转向以造林、营林、保护森林资源为主业.因此,国有林业采育场的财务核算也应随之调整,正确核算森工的采伐成本、营林成本,真实反映财务数据和财务信息,成为当前林业部门关注的问题.     

试论国有森工企业的经营目标

国有森工企业是在开发国有林区基础上，由国家投资建设的林业企业。40多年来在为国家经济建设、社会发展做出重大贡献的同时，其自身的生产经营状况也出现了许多不如人意的地方，暴露出不少问题，而且有些问题是与国有森工企业生产经营初衷相体的。为此，我们有必要对国有森工企业的经营目标进行重新的审视与分析，提出更科学、更符合现代林业及展要求的经营目标。1国有森工企业生产经营目标的发展变化国有森工企业经营目标应是国有森工企业生产经营目的的根本体现，它应是企业的一种主动追求，而不是政府行为的驱动，企业目标应随国家、社…     

对林业企业资本经营问题的探讨

资本经营作为现代企业的一种以资本增值为目标的经营管理方式,是深化国有林业企业改革和从整体上搞活林业经济的重要思路,林业企业资本经营的发展必将推动现代林业企业制度的建立,推动林业经济增长方式的转变,可以预见,林业企业资本经营将成为林业经济体制改革与发展的最佳结合点。一、资本经营是推动林业经济发展和林业企业改革的有效手段首先,通过资本经营可以启动存量资本。过去林业企业为了提高行政级别,扩大权限,大家争投资、上项目、盲目立项、重复建设,致使投资效益低下,闲置设备增加。特别是国有林业企业资产存量不能合理…     

从审计的角度看林业企业的潜亏问题

林业是我国国民经济的支柱产业.搞好林业企业的改革,提高国有林业企业的经济效益,对于整个国家的发展和社会稳定都具有极为重要的意义.但是,由于近几年来可采资源的锐减,产量的下调,相当一部分林业企业正经受着资源危困、经济危困的双重压力,亏损严重、举步维艰.仅从黑龙江省松花江林区2000年的经营状况看,亏损情况与去年同期相比有大幅上升趋势.这种局面的形成有国家政策的影响因素,也有企业经营管理上的漏洞.