现代商业银行监管主体研究

商业银行监管主体建设是现代商业银行监管体制改革的重要一环。本文通过对国际银行业监管体制的横向比较,结合我国银行监管改革的实际,从监管职能与货币政策相分离、监管主体设置原则以及多元监管主体的分工和合作等方面进行研究,并对我国银行监管主体的改革提出政策建议。     

我国证券监管体制的若干法律问题研究

当前我国的证券市场正处在关键的发展转型时期,证券市场出现了形式各样的问题情况,特别是在对注册制度进行改革调整的这一时期,我国的证券监管体制正面临着许多的新难题、新困境.在以往的证券市场监管体制之下完全依赖于证监会以及相关的政府主管部门,而忽视了市场主体的作用价值,因此,在当前的证券监管过程中便应将市场所具备的监管职能充分地发挥出来.     

网络型自然垄断环节投资监管研究

网络型自然垄断环节投资监管是政府经济性监管的重要内容。随着我国网络型自然垄断环节的价格监管改革持续推进,对网络型自然垄断环节的投资监管也开始提上议事日程。长期以来,网络型自然垄断环节投资监管存在混淆宏观投资管理和微观投资监管职能、法律法规对投资监管尚无相对明确的规定、缺乏科学的投资监管手段和方法、价格监管对受监管企业投资行为的响应被动,以及缺乏有效的投资监管监督机制等问题。对此,应在借鉴国际经验的基础上,结合我国实际,转变观念和认识,科学定位网络型自然垄断环节投资监管职能,通过体制机制改革,完善价格监管体系,健全投资激励与约束机制,完善投资监管治理体制,推进投资监管治理走向现代化。     

深化我国食品安全监管体制改革

本文在梳理我国食品安全监管体制改革历程、分析当前存在问题以及借鉴国外成熟市场经济国家经验的基础上,结合我国政府机构特点以及当前食品安全监管架构现状,提出食品安全监管体制的改革方案设想:(1)夯实国家食品安全委员会职能;(2)合并农业部和食品药品监管总局关于食品安全监管的职能,提高监管机构能力和水平;(3)充实基层食品安全监管力量和资源。同时,建议分三步推进改革:(1)近期到2015年:在不改变现有监管机构职能配置的情况下,着重加强监管机构能力建设,建立最严格的覆盖全过程的监管体系;(2)中期到2018年:推动农业部和食品安全监管总局关于食品安全监管职能的整合,组建成立完善的集中统一的食品安全监管机构;(3)远期到2020年:按照前述方案建立与我国全面建成小康社会相适应的完善的食品安全监管体系。     

我国金融监管制度的变迁:由分业到统一

本文从分析当前我国金融监管面临的国际、国内形势入手 ,导出改革分业监管体制的现实需要。在此基础上 ,从理论上阐明实行统一监管可以进一步提高金融资源配置效率和监管效率、公平保护投资者利益、增强货币政策整体效力等 ,具有帕累托效应。同时 ,对改革金融监管体制的约束条件作了探讨。最后提出了改革监管体制的模式 ,其核心是维持金融监管职能的完整和统一。     

我国证券监管制度的模式选择

一、加强证券监管体制的自身建设。1.树立科学监管理念。在中国证券市场日益国际化的趋势下,树立正确的监管理念是监管工作的重中之重,也是健全监管体制的理论基础。监管理念主要包括:(1)保护投资者的合法权益;(2)确保公平、高效、透明;(3)降低系统风险;(4)树立国际化意识。2.明确监管职能。监管机构作为规则的制定者和执行者,其职能就是保障市场的公平、公开以及公正地对待所有市场参与者,体现其监管理念和目标。相应地,其权限应当依据其职能而定,即仅能作为“裁判员”,而非事无巨细一概全揽并把“运动员”兼于一身。同时,要改善监管手段,…     

建立和完善我国市场监管体制的思考与对策

我国在市场监督管理方面存在部门较多、职能交叉、政出多门、效率不高等方面问题,这些问题与我国法制不够健全、经济管理体制不够完善有关,在监管职能的划分、机构的设置以及人员配备上不够规范有关。为此,我们提出要建立和完善市场监督的法律体系、高效、权威、统一的监管体制,采取相应措施,保证我国市场经济健康有序的发展。     

中国金融监管体制的合理性及进一步改革的建议

本文从中国金融监管体制的演变及现实环境出发,首先从三个方面探讨了目前分业监管体制的合理性。然后提出了以审慎监管为核心充分发挥央行统一监管职能的四条建议。     

中国政府监管体制的战略思考

监管在政府行政治理结构中扮演着重要的角色,对社会经济发展影响至关重要.伴随着监管体制在中国的确立和发展,需要从全局高度来思考整个政府监管体制问题,重新明确监管体制建立的基本原则,反思现行监管体制的不足,提出下一步完善我国政府监管体制的战略对策和建议.     

我国食品安全监管体制改革：一种产权经济学视角的分析

目前,我国实行的分段式食品安全监管体制的弊端日益凸显,如何提高监管效率而提升食品安全水平成为一个非常重要的研究课题.本文尝试应用产权经济学的相关理论,通过对现有食品安全监管体制弊端的剖析,结合对发达国家食品安全监管体制的比较分析以及我国在这一方面的积极探索,揭示其背后的原因及逻辑.最后通过上文的分析比较得出一些初步的结论,并提出一体化监管模式是我国食品安全监管体制改革的发展方向.     

论政府与企业信用建设

企业信用建设,是一项系统工程,我国企业信用建设是在计划经济体制向市场经济体制转轨的背景下进行的.市场经济多年的实践表明,市场竞争不能自发地为企业提供一套完整的信用规则与制度,政府对企业信用建设的介入是必不可少的.本文从企业信用建设中政府自身的角色定位、职能转变和对企业信用建设的引导、监管两方面探讨了政府与企业信用相互间的关系.     

关于我国中央银行履行宏观审慎监管职能的原则及建议

金融危机爆发之后,欧美国家在不同程度上加强了中央银行宏观审慎监管职能.基于此,本文在对中央银行宏观审慎监管原则进行总结和概括的基础上提出了当前我国中央银行履行宏观审慎监管职能的建议     

社保基金监管的现状、问题与建议

目前,我国已经初步确立社保基金监管体制,取得了明显的成效.但依然存在着局部地区违规操作、管理体制不顺畅和相关法制、监管建设滞后等问题.从世界范围社会保障基金监管实践看,依托完备法律法规体制实施社保基金监管,确立社保基金监管部门、监管结构,赋予执法权威,社保基金监管向专业化、市场化发展成为社保基金监管的共同点.借鉴国际先进管理经验,我国应提高立法层次、建立完善的法律体制;强化监管力量,适当集中,构建主辅分明、多重监管的社保基金监管结构;推进社会保险基金监管的市场化.     

对加入WTO后我国金融集中监管体制的构想

目前,根据各国的实际情况,形成了各具特色的监管组织机构和体制,主要有三种类型.一是"双轨多元"或者"双线多头"的监管模式,这一金融监管模式的特点是中央和地方两级都拥有对银行机构的监督权,同时每一级又有若干监管机构共同履行监管职能.     

简论注册会计师监管体制改革的取向

我国会计师行业目前存在着许多问题,我国民间审计单纯依靠或主要依靠国家进行监管是远远不够的,注册会计师行业在行业监管中的自律角色并不是政府所能替代的,应该在当前以政府监管为主的监管体制下,大力发展注册会计师行业自律监管体制.     

论建立我国中央银行有效监管系统

<正>党的十四大明确建立社会主义市场经济体制.金融业的国际化已摆到议事日程,为此必须加快中央银行金融监管体制的变革,从以前的计划管理逐步过渡到对金融业的资产负债比例监管,从以前的定性管理逐步过渡到定量管理上来,逐步实现与国际接轨.一、我国中央银行金融监管工作的现状特征我国当前的金融监管工作属于一种过渡阶段,应该说有许多方面还在探索其中国特色.具体表现为“四性”和“四变”,其“四性”可慨括为:1、监管对象的非自控性.现有商业银行和其他金融机构的内在约束制度尚未形成.2、监管内容的不确定性.经济金融改革创新,金融业务变化日新月异,一些新业务是在探索中经办的,经营尚需探索,管理无法跟上,导致金融监管事实上的“真空区域”.3、监管主体的软弱性.自1994年以来,中国人民银行已进一步强化金融监管职能,但监管工作软弱性仍显而易见.表现为:一是外部环境未能优化.目前,地方政府的职能并未转变,企业和专业银行改革的步伐还远未达到理想的境界;二是人民银行监管意识还未真正转化,“管而无用”的思想还普遍存在;三是尽管人民银行法已经颁布,但监管主客体的国有化共同性,使各自对法律的严肃性认识不充分.4、监管过程的不连续性.近几年来,中国人民银行的金融监管主要从事中着手,如主要抓机?     

刍议后金融危机时代的金融监管改革

近年的国际金融危机引发了全球对金融监管体制的反思.为更好规范金融业,避免危机重演,世界各国相继推出新的金融监管改革方案.本文从明确监管目标、完善监管方式、加强监管立法和创新监管模式四个方面,基于我国国情,借鉴国际经验,总结其改革的发展方向,与我国金融监管现状进行比,对改革我国金融监管体制提出初步建议.     

国有资产监管体制之我见

虽然我们国家目前的国有资产监督体制和管理体制已建立,国有资产监管模式得到进一步完善.可是,在实行监管体制中也透漏出许多问题,监管体制不规范现象依然存在,因此导致了我国监管法律不健全、国有资产产权不清、制度建设存在缺陷等问题依然没有得到很好的解决.发达国家的国有资产监管模式让我们清醒地认识到我国只有通过建立健全法律体系、真正实现政企分开、明确产权关系等方式才能有效实现国有资产监管改革,从而适应社会主义市场经济的新要求.     

我国金融监管体制的改革和完善

金融监管体制是指金融业监督管理权力在各个监管机构之间的分割配置以及金融监管法律制度所形成的制度总和.本文从我国金融业混业经营的趋势和监管体制现状出发,深入细致地剖析了我国现行金融监管体制存在的问题,分析美国金融监管体制的变迁,以求得到若干启示.     

金融创新视角下的中央银行职变革

当代中央银行职能的一个重要变革就是金融监管职能的分离.本文从金融创新的角度分析了这一历史性的变化.认为金融创新过程中出现的虚拟资本扩张与金融危机加重、放松管制带来的货币政策实施环境变化以及混业经营引致的综合性监管是中央银行职能变革的主要原因.同时也对当代中央银行体制产生了深刻的影响.