第十一章 中国绿色发展中的政府行动

"十一五"期间,中国政府高度重视绿色发展,首次提出了生态文明,将建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。五年来,各级政府不断加大绿色发展方面的投资,完善绿色发展的基础设施,加强环境治理,取得了显著成效。"十二五"时期,中国政府将促进经济发展与环境保护高度融合,加快推进绿色发展步伐。     

珠三角西岸生态城市建设经验对长株潭"两型社会"建设的启示

长株潭作为"两型社会"综合配套改革试验区,是我国在新的发展阶段的重大战略部署之一.建设"两型社会"是科学发展的新要求,是转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整、实现国民经济又好又快发展的重要方面.建设生态文明是建设"两型社会"的内在要求.良好的生态环境是创造投资环境的重要条件;良好的生态环境能提高人们的健康水平;促进人与自然的和谐发展.珠三角西岸城市珠海、江门、中山坚持保护环境的基本国策.加大保护环境的力度,把生态城市建设与"两型社会"建设有机结合起来,并取得了良好的经济效益与社会效益.因此,珠三角西岸城市生态环境建设的经验对长株潭"两型社会"的建设有着重要的启示与借鉴价值.     

第一章 绿色增长:构建资源节约、环境友好的生产方式

"十二五"规划中明确将"转变方式、开创科学发展新局面"定为我国国民经济和社会发展的主旋律,并把建设资源节约、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。经济的绿色增长是建设两型社会的重中之重,是应对日趋     

高职教育与"两型社会"建设同步共振

湖南长株潭"两型社会"改革试验区正在走出一条新型工业化、新型城市化以及三市一体化的新路,社会经济的发展使得高职教育在"两型社会"建设中具有举足轻重的作用.     

伟人故里满园春——湖南湘潭市"推进新型城镇化、创建和谐大城管"纪实

山水湖南、人文潇湘. 这八个字,是人们对湖南的完美概括.如今,湖南又进一步将这作为推进新型城镇化建设的意境.在2010年湖南省住房和城乡建设工作会议上,副省长韩永文正式提出,湖南推进新型城镇化建设,要真正把"山水湖南、人文潇湘"的魅力展示出来.     

浅谈对"又好又快"的理解

促进国民经济又好又快发展,要按照科学发展观的要求,加大各项关键领域的改革力度,加快政府职能转变,完善并加强公共服务职能,协调推进财税、金融、投资、资源价格体系和土地管理体制等的改革,为实现经济"又好又快"发展奠定坚实的体制基础.     

发展循环经济建设“两型”社会

建设武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区,对于湖北加快构建中部崛起重要战略支点意义重大.推进节能减排、发展循环经济是扎实推进武汉城市圈"两型社会"建设、调整经济结构、转变发展方式的主要内容和重要抓手.当前我省正处在工业化和城镇化加速发展的重要战略机遇期,也面临着自然资源和生态环境硬约束的严峻挑战,必须认真贯彻落实科学发展观,采取一系列有效措施推进循环经济发展和节能降耗工作,推进产业结构优化升级,促进武汉城市圈"两型"社会建设顺利起步、扎实推进.     

落实科学发展观推动石狮经济社会齐头并进

2007是石狮市认真落实、加快建设社会主义新农村、全面构建"和谐石狮"的重要之一年.这一年,以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持发展第一要务,优化经济结构,转变增长方式,强化自主创新,深化体制改革,全面推进社会主义新农村建设,努力构建社会主义和谐社会,切实加强党的执政能力建设和先进性建设,积极推动石狮各项事业在更高平台上又好又快发展.     

关于内蒙古"呼包鄂"地区"两型社会"建设的调研报告

党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战略任务,本文针对内蒙古自治区呼和浩特、包头、鄂尔多斯三市进行调研,分析了内蒙古"呼包鄂"地区两型社会建设的优势,和问题,认为只有通过发挥优势,弥补不足,找出对策,才能进一步发挥内蒙古"呼包鄂"作为经济高速发展的西部城市的功能和作用,在两型社会建设上带动周边省市更好更快地发展.     

"推进自主创新,加快镇江新型工业化步伐"的调研与思考

根据镇江镇江市五届六次全会提出的全面深入贯彻党的十七大精神,进一步转变发展方式,推进镇江市又好又快发展的要求,镇江市委党校第21期县处级领导干部进修班50名学员,以"推进自主创新,加快镇江新型工业化步伐"为主题,有计划、分步骤地开展了专题学习调研活动,并形成了9篇有一定质量的调研报告,这些报告在提高政府自主创新能力、推动企业持续发展、培育镇江优势产业、发展循环节能经济、加强镇江城市管理等方面,提出了一些有益的意见和建议.     

向"榕树"转型-写在浙江工业"十二五"起步之时

在充满经济活力的浙江大地,工业化在十分薄弱的基础上起步,改革开放中曾连连创出眩目夺彩的奇迹和特色."十一五"期间,浙江工业以"转型升级"为发展主线,在贯彻"八八战略"和"两创"总战略中,不断推进产业结构调整和增长方式转变,加快新型工业化进程的步伐,工业发展再次跃上新台阶.     

"环境友好"是建设"中国潞安"能化大集团的战略选择

党的十六届五中全会提出了"建设资源节约型、环境友好型社会"的目标,并将其确定为我国经济与社会发展的一项战略任务;十届全国人大四次会议通过的<政府工作报告>和"十一五"规划纲要,也把建设环境友好型社会摆在了突出的位置.国家的战略决策,为煤炭企业落实科学发展观,建设环境友好型企业指明了方向.也更坚定了潞安矿业集团调整产业结构,转变经济增长方式,提高经济增长质量,发展循环经济,建设环境友好"中国潞安"能化大集团的决心和信心.     

"十二五"规划方向浮出水面弱化经济增长指标

以改善民生、破解制约发展深层次矛盾、加快转变发展方式为依托,通过经济、环境、社会再调整,寻找最佳路径去实现经济绿色发展与包容性增长. 1月19日,在国家发改委联合亚洲开发银行举行的"中国'十二五'规划的方向和政策国际研讨会"上,国家发改委副主任徐宪平对外宣布,中国"十二五"规划编制工作已经全面启动.     

镇海:坚持绿色发展打造"链主"企业

宁波市镇海区通过大力推进产业集群发展、加快产业数字化转型、不断完善绿色制造体系、加快推进工业经济治理体系建设等举措,在坚持绿色发展的前提下,积极打造"链主"企业. 产业集群发展大力推进 出台《"122"千百亿级产业集群发展的行动方案》,明确绿色石化为支柱产业,顺利推进中石化镇海基地等一批绿色石化重大项目建设,基本形成了...     

企业视阈下的经济发展方式转变探析

企业是转变经济发展方式的主体。因此,企业应自觉融入经济发展方式转变的大局中去,发挥重要积极的作用。企业要加快推进结构调整,向科学发展转变;加快推进自主创新,向"创新驱动、内生增长"转变;加快推进节能减排,向低碳发展、绿色发展转变;加快推进战略转型,向可持续发展转变;加快推进社会责任建设,向和谐发展转变。     

"三集中"进程中失地农民利益的思考

当前,无锡正在推进以"农民居住向城镇集中,工业向园区集中,用地向规模经营集中"为主要内容的"三集中"工作.这是在长三角地区已步人工业化后期的后半阶段的背景下,无锡落实科学发展观,解决"三农"问题的一条路径选择,对于加快实现由传统型经济形态向城市质量、效益经济型的转变,加快实现社会形态向经济繁荣、生活稳定、保障健全、社会和谐、环境宜人的新区域发展形态的转变,加快实现由传统县城型乡镇格局向构建现代新型区域的转变,无疑具有重要的实践意义.     

加快推进信息化与工业化融合实现新疆经济跨越式发展

加快推进两化融合,是新疆贯彻落实国家战略的客观要求,是转变经济发展方式、坚持走新型工业化道路、推动优势资源转化战略和产业升级、全面构建现代产业体系的战略举措.对于增强全区综合实力、提高新疆各族人民生活水平,实现全面建设小康社会具有重要意义.     

肇庆市2010年经济发展的工作心思路和重点

经济发展的总体思路 以科学发展观统领经济社会发展全局,全面贯彻中央和省的决策部署,按照市委十届八次全会精神,认真落实<规划纲要>,大力推进广佛肇经济圈建设,继续推进"三促进一保持"和"双转移",加快转变经济发展方式,努力推进自主创新,加快建立现代产业体系;大力发展县域经济,推动强市富民、富县强镇;着力抓好城市建设,打造"绿色肇庆,宜居家园",全面完成"十一五"规划各项目标任务,为"十二五"规划打下良好的基础.     

迈向全面建成小康社会的城镇化道路研究

国际金融危机以来,国内外发展环境发生了深刻变化,城镇化是我国扩大内需的最大潜力,也是推动我国经济社会转型发展的重要动力。研究表明,到2020年我国城镇化将带动投资和消费需求22.5万亿～49.4万亿元,未来十年可拉动经济增长3.5～6.8个百分点。今后一个时期,我国将处于城镇化快速推进的后半期,城镇化速度由递增转为递减,预计到2020年我国城镇化率将达到58%～60%,在2040年左右达到70%～75%的峰值。当前,我国城镇化发展面临"两个滞后"、"三个不协调"和"四个体制障碍"等突出问题,重物轻人、高代价、粗放型的传统城镇化发展模式已难以为继,必须积极探索新型城镇化战略,走一条以人为本、城乡一体、绿色低碳、集约型城镇化发展道路。新型城镇化战略要立足农村人口众多、资源短缺、体制转轨的基本国情,着眼于推动体制机制由"双轨制"向"一元化"转变、发展重点由"扩空间"向"提功能"转变、空间布局由"板块式"向"网格化"转变,做到"四个坚持、四个发展"。一是坚持以人为本,以农业转移人口市民化为重点,加快人口城镇化进程,促进农民工真正彻底地融入城市社会,实现城镇化包容发展;二是坚持城乡一体,以促进城乡要素资源平等双向流动为重点,加大城乡统筹、以城带乡力度,促进城乡良性互动,实现城乡融合发展;三是坚持高效集约,以城市群为主体形态,构建"发展轴—城市群"空间结构,夯实"两横三纵"国家级发展轴,重点推进"10+6"城市群建设,实现大中小城市和小城镇协调发展;坚持绿色低碳,以建设美丽城市为方向,确保城镇人口增长、经济社会发展与资源环境承载能力相协调,实现城镇化可持续发展。实施新型城镇化战略,要处理好顶层设计和重点突破的关系,加快推进制度创新,探索以扩大县级城市职能为重点的城市管理体制改革,创新跨区域城市群协调联动发展机制,积极稳妥推进户籍制度改革,完善农村土地流转和征地补偿制度,建立农民工市民化的成本分担机制,全面建成覆盖城镇常住人口的基本公共服务体系。     

转变城镇化发展方式与保障国家粮食安全研究

传统城镇化道路以外延快速扩张和数量增长为主要方式,但随着我国资源环境消耗对粮食生产的约束加强,城镇化进程中土地粗放利用、粮食产后损失浪费严重、粮食生产兼业化和老龄化、水土重金属污染等严重威胁国家粮食安全,城镇化与粮食安全不可协调性矛盾凸显,保障国家粮食安全唯有推进传统城镇化向新型城镇化发展方式转变。本文通过深入分析传统与新型城镇化背景下国家粮食安全面临的挑战与契机,认为推进新型城镇化是实现从外延粗放扩张向内涵提高的集约型发展转变,从数量增加向质量提升型的转变,有利于更好地保障国家粮食安全。并提出建立新型城镇化与耕地集约利用协调发展机制,依托新型城镇化发展建立高效粮食生产经营体系,构建新型城镇化发展与粮食生产可持续发展新格局,依托新型城镇化"智慧城市"建设推动实现"智慧粮食",依托绿色新型城镇化建设促进形成粮食绿色消费模式等政策建议。