现阶段开展效益审计工作的几点思考

<正>效益审计是审计发展的高级阶段。近年来各级审计机关按照国家审计署要求,在对被审计单位进行财务收支审计的同时也注意开展效益审计,围绕被审计单位在日常活动中经济资源的消耗和管理资金的使用绩效进行评价或检查,以此对效益审计的方法和途径进行探索。对此,笔者根据对相关审计实践和理论的研究、结合对效益审计的认识,谈谈几点粗浅的看法。     

论深化效益审计的思路

所谓效益审计,是指对被审计单位（项目）管理和使用资源的有效性（主要包括：经济性、效率性、效果性、合规性）进行检查和评价的活动。近几年来,各地审计机关在开展效益审计方面做了大量工作,并取得了一定成效,但也还存在一些问题。     

关于我国开展效益审计的几点探讨

效益审计就是利用专门的审计方法和依据一定的审计标准，对被审计单位资源利用的经济性、效益性、效果性进行评价。效益审计的目的是为了对被审计单位或项目的经济活动的有效性进行监督和评价，以考核有关经济责任的履行情况，并促使被审计单位加强管理，提高效益。     

浅谈如何开展高校经济效益审计

经济效益审计是指审计人员按照一定的标准,对被审计单位的经济活动的效益,进行审计评估,提出审计建议,促进被审计单位提高经济效益的一种活动。由于经济效益审计往往缺乏准确的审计标准作为衡量效益的依据．所以经济效益审计更侧重于评价和建议;经济效益审计的目的是帮助被审计单位提高经济效益。     

企业固定资产投资绩效审计初探

随着我国固定资产投资力度的加大,以提高企业固定资产投资效益,节约固定资产建设资金,减少建设过程中的损失和浪费为目的固定资产投资项目绩效审计势在必行。本文首先探讨了企业固定资产投资绩效审计的目标,阐述了企业固定资产投资绩效审计的内容,并从资源利用效益、成本效益、财务状况及经营成果等方面构建了审计的指标体系,再次确立了审计的程序和方法。本文旨在通过规范的企业固定资产投资绩效审计,在一定程度上解决企业设备闲置、盲目投资、部分项目损失浪费严重等问题。     

开展效益审计存在的问题及对策

效益审计．又称绩效审计，国家审计署在工作发展规划中要求全面开展效益审计．并提出．到2007年国家审计资源中用于效益审计的部分要超过50％。但我国实行国家审计制度的时间还很短，绩效审计刚刚起步，本文就认识我国效益审计特殊性、开展效益审计面临的主要问题及如何提升效益审计进行一些探讨。     

开展经济效益审计的思考

胡锦涛总书记在党的十七报告中提出：“加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力”。这不仅是对国家加强资源节约和环境保护提出的要求,也是对加大资源管理、使用和降低资源消耗,避免损失浪费,提高经费使用效益发出的指令。本文笔者就如何开展经济效益审计谈一点个人看法：     

以效益审计为视角提升外汇管理水平

效益审计综述效益审计,又称3E审计,即指“经济性”（Economic）、“效率性”（Effective）和“效果性”（Efficient）,是一种将经济监督与经济管理结合起来,对经济活动的节约、效率和效果进行综合考核和评价的审计方法。其中,“经济性”是指以最低费用取得一定质量的资源,     

农业与资源环保效益审计探析

近年来,我国各级政府都十分重视三农问题,不断加大对农业、资源、环保的财政投入。但其产生的经济效益、社会效益、生态和环境效益并不十分明显。作为审计工作者,对农业与资源环保资金效益审计问题的关注,也随着工作需要而提上日程。一、农业与资源环保效益审计概述效益审计是中国的审计术语,国外与此相同的有多种审计名称,如绩效审计、     

效益审计的方法与框架探讨

成本--效益分析是经济分析的根本方法,也是效益审计的一个十分有用的工具.本文通过对效益审计的实质分析,将成本--效益分析方法应用于效益审计,为效益审计提供了一个相对规范的、可行的评估框架.该框架包含了各种货币性与非货币性的评估方法,因而具有广泛的兼容性;与通行的"目标--手段"框架相比,它更为简易可行.     

推进人民银行工作效益审计的思考

近代审计自产生以来,经历了以下三个发展阶段：18世纪的详细审计,20世纪初的财务审计,二战后的管理审计。20世纪40年代以后,随着国家公共开支的增长和公营企业的涌现,经济资源供给与需求的矛盾日益尖锐,一些西方国家的审计机关开始从单纯的财务审计和合规性审计进入以效益审计为中心、效益审计与财务审计并存的现代审计发展阶段,并很快成为现代审计发展的一种趋势。审计署在《2003至2007年审计工作发展规划》中明确提出我国“未来五年审计工作的主要任务之一就是要积极开展效益审计,促进提高财政资金的管理水平和使用效益”。鉴于目前我国开展效益审计还处于探索阶段,在人民银行内部开展效益审计也是刚刚起步,因此需要我们积极的探索和实践。     

浅谈财务收支审计与效益审计的关系

效益审计作为促进提高被审单位经营管理水平和各项资源利用效益的审计,已在世界上许多国家得到了广泛开展。随着我国经济的持续发展和审计工作的进一步深化,审计工作正在从传统的财务收支审计为主向效益审计和财务收支审计并重的方向发展。我国由于起步较晚,效益审计还没有成形的理论体系和现成的实践经验。本文试图对效益审计的概念及其与财务收支审计的联系和区别做一分析和探讨。(一)效益审计的概念对效益审计的概念,国内外没有统一的提法。在英国称为     

浅谈审计免疫系统理论在金融系统内部审计中的创新运用

本文对审计免疫系统理论在金融系统内部审计的应用中存在的问题进行了分析,提出了包含制度保证、技术保障、人才支撑三位一体的金融系统内部审计免疫系统理论,并运用这种理论最大限度地挖掘和合理配置各类审计资源,实现审计效益的最大化。     

浅谈审计免疫系统理论在金融系统内部审计中的创新运用

本文对审计免疫系统理论在金融系统内部审计的应用中存在的问题进行了分析,提出了包含制度保证、技术保障、人才支撑＂三位一体＂的金融系统内部审计免疫系统理论,并运用这种理论最大限度地挖掘和合理配置各类审计资源,实现审计效益的最大化。     

浅析国有商业银行的效益审计

本文就国有商业银行中如何开展效益审计涉及的审计目标、审计评价标准和审计方法进行了探讨。一、效益审计的目标从1999年开始,国有商业银行审计的对象主要是四大国有商业银行,审计的范围涵盖银行全部的资产、负债和损益,审计的类别属于财政财务收支审计,审计的目标是“防范风险、提高效益、规范管理”,重点是揭露国有商业银行经营管理中存在的重大违法违规问题、重大损失浪费问题和突出风险。从2005年起,国家审计署将金融审计列入效益审计的范畴,国有商业银行效益审计提上了历时日程,其出发点是证实国有商业银行效益的真实性,其落脚点是通过发现影响国有商业银行效益提高的各类因素,深入分析,提出改进建议,提高国有商业银行的效益。因此,效益审计的目标可表述为审计证实国有商业银行的效益信息是否存在重大误报,重点对影响国有商业银行整体效益的重要事项是否经济、有效率和有效果发表意见,提出建议,促进管理,提高效益。经济性是指用恰当的时间和最低的成本,获得恰当质量和数量的资金、人力、物质和信息资源;效率性是指在投入同等资金、人力、物质和信息资源的情况下产出最大化,或者在同等质量和数量产出的情况下投入最小化;效果性是指活动的目标或者其他预期效果的实现程...     

刍议学校基本建设投资效益审计

<正>项目投资效益审计是一种新的相对独立的财务审计形式,它具有独特的外延和内涵,与真实性、合法性审计有着必然的联系。它不等同于传统的财务收支审计,对基本建设项目投资效益审计运用一定的方法和标准,进行决策、分析、对比、评价。项目投资效益审计,不仅是国家审计的一项重要目标也是学校内部审计的主要任务和日常重要工作。     

关于加强内部审计促进院校治理改革的若干思考

在国家审计体制调整和高校院校治理改革叠加进程中，高校内部审计应当适应新形势、迎接新变化，准确把握自身定位，积极发挥专业优势，探索实施与管理重心下沉、校院权责关系调整相配套的审计工作体系，推动内部审计向战略审计、绩效审计转型，一体化推进揭示问题、评估绩效、防范风险和促进发展，提升高校核心办学资源要素有序分配和使用效益，监督保障改革举措全链条闭环管理，更好地促进高校目标达成。     

谈内部审计质量保证与改进项目

内部审计质量保证与改进项目(Quality Assurance and Improvement Program,QAIP)是为内部审计的不同利益相关者提供合理保证的过程,它通过开展定期和持续的内部评估和每隔5年的外部评估,来实现内部审计的遵循性、效率效果性和价值增值性目标。进入本世纪以来,国际内部审计师协会(IIA)提高了对内部审计质量保证与改进项目的重视程度,于2001年起,通过陆续出台和修订实务公告,以进一步规范内部审计质量评估与改进项目,并提出了每隔5年实施外部评估的要求。但调查显示,内部审计质量评估在过去20年中的实施情况不佳,同时内部审计资源安排和评价主体的不同对评价结果也会产生不同影响,需要采取相应的措施予以推进。本文探讨内部审计质量保证与改进项目的发展动因、实施形式、评价内容、实践状况及审计资源安排和评价主体的影响等方面的问题。     

专项资金效益审计研究

所谓专项资金效益审计,是指审计机关对被审计单位管理和使用专项资金的经济性、效率性和效果性进行检查和评价,提出改进建议,以提高经济效益的经济监督活动。专项资金效益审计强调的是被审计单位是否经济有效地管理和利用其资源;项目资金的使用是否达到预期效果或效益;是否可以以更经济合理的成本达到预期效果。专项资金审计不仅查花了多少钱,还要查钱是怎么花的、花得怎么样,对资金的效益性、效率性和效果性作出审计评价。     

结果为导向的效益审计模式探讨

本文认为,结果导向的审计模式是效益审计的主导模式。在这一模式下,效益审计主要是对政府管理或运营的结果进行审计,就是说,效益审计的主要内容是政策效果(effect),即政府活动(公共政策实施)给社会带来和造成的一系列实际影响(impact)。对政策效果进行检查和评价,运用的基本方法是前后对比法。这一方法是进行效果审计与评估的基本思维框架。