我国公益性地质成果社会化服务存在的问题及其建议

我国公益性地质成果社会化服务虽然已经开展并且服务范围也在不断扩大,但仍然存在着地质成果表达专业化、单位或个人垄断公益性地质资料数据、管理体制不完善、服务理念和技术手段相对落后等问题,从而影响和制约了我国公益性地质成果社会化服务的开展。为解决公益性地质成果社会化服务中存在的问题和障碍,建议树立以用户为中心的服务理念、提高地质调查成果社会化服务水平、针对不同用户群提供个性化服务及建立健全地质信息共享保障机制。     

构建地质调查资料成果社会化服务机制探讨——以曹妃甸区域开发地质环境保障调查评价项目为例

地质资料成果社会化服务是地质工作主动服务国家经济发展,为规划和建设提供基础地质资料与资源保障的重要体现。曹妃甸区域开发地质环境保障调查评价项目紧密结合当地经济社会可持续发展和重大工程规划建设需求开展全过程社会化服务的实践经验说明,加强地质调查资料成果全过程社会化服务,不断提升服务能力和水平,是地质调查工作更加紧密地结合国家经济建设和社会发展的重要体现。应进一步加强地质资料成果社会化服务,改进服务方式,更新服务内容,提高服务水平,为地质调查工作全方位、全过程服务于国民经济和社会发展做出贡献。     

浅议公益性地质调查运作中的几个关系

文章认为 ,在公益性地质工作的运作过程中 ,存在着公益性地质工作的组织实施者与财政、公益性地质成果供给方与其使用方、公益性地质成果使用受益方与政府财政等三种关系。还存在需求驱动与供给驱动的问题。文章从地调主管部门的角度 ,提出了为实现公益性地质调查的需求驱动、处理好上述关系的四点措施建议     

公益性地质调查工作的经济学分析

对公益性地质调查工作进行经济学分析,需要满足经济学研究的前提条件或假设。在市场经济体制下,地质调查工作成果(产品)属性与生产、使用、管理问题,以及国家地质行业的产业政策等是经济学研究的重要内容。如何才能有效利用公益性地质调查工作投资,使公益性地质调查工作成果(产品)社会福利最大化,是公共产品生产与管理的关键问题。     

关于中国地质调查局建设有关问题思考

公益性与商业性地质工作分开运行是市场经济体制下地质工作的一个重要特征.国家地质调查机构主要承担公益性地质调查工作.中国地质调查局应具公益性地质机构的基本特征,是地质调查、研究与信息机构,为满足经济社会发展、政府管理和公众需求提供及时、可靠、公正的地学信息.创建服务型机构,力争尽快进入国际一流地质调查机构的行列是中国地质凋查局建设的目标.     

公益性与商业性地质工作经济学区分

根据经济学公共物品和私人物品理论分析,公益性地质工作与商业性地质工作的内涵有显著的差异,各有不同的经济学特性;公益性地质工作和商业性地质工作在一定前提下二者互为统一,但区别是主要的。区分公益性地质工作和商业性地质工作有利于公益性地质工作和商业性地质工作的分体运行和管理;有利于地质调查规划和项目的管理;有利于理顺、明确国家地质调查和企业地勘工作投资渠道;有利于消除思想障碍,加快地质调查机构和地质勘查单位的体制改革和建设。     

建设公益性地质调查队伍之我见

如何组建省级公益性地质调查队伍,在管理体制、组建的方式方法等方面引起了不小的争论。按照国务院《关于加强地质工作的决定》的要求,建设省级公益性地质调查队伍应遵循政事、政企分开,地质勘查资源优化配置,基础性、公益性与商业性地质工作相互衔接,省级地勘队伍稳定等原则。省级公益性地勘队伍的主要职责是承担省级基础性、公益性地质调查任务,为区域经济和社会发展提供地质基础信息资料并向社会提供公益性服务,队伍规模控制在600—800人左右,人员设置应以矿产地质、水工环、物化遥、探矿工程、经济管理人员为主。队伍组建应以属地化管理的地勘队伍为主。     

美国公益性油气地质调查现状及启示

尽管美国本土的公益性油气地质调查与研究程度很高,但有一些边远地区未做勘查,同时非常规油气作为一种新的油气资源类型也给油气地质调查增添了新的内容。当前美国公益性油气地质调查主要集中在阿拉斯加、阿巴拉契亚与墨西哥湾岸区,其取得的最大进展主要体现在已探明油气储量迅速增长,而且发布了许多新的油气地质调查成果资料。主要启示:①根据国家实际需求,提出普遍认可的油气地质调查计划;②将公益性油气地质调查与资源评价相结合,进一步深化油气地质调查工作;③将常规与非常规油气地质调查相结合,以拓展油气地质调查范围;④将本土与世界油气地质调查相结合,开阔油气地质调查视野;⑤在当前油价低迷形势下,不能放松公益性油气地质调查工作。     

推进地质工作结构性改革

在经济发展新常态下,要以创新、协调、绿色、开放、共享五大理念引领地质工作发展,适应、服务于经济发展新常态。推进地质工作结构性改革,强化创新驱动,提高地质工作供给的质量与效率,重点加强供给侧结构性改革;推进公益性地质工作和商业性地质工作分体运行;调整公益性地质工作供给结构;以制度供给改革推进地质工作结构性改革,建立有为的政府和有效的市场,明晰产权,培育和建设矿业市场主体。     

新时期实物地质资料管理的指导思想

实物地质资料是国家花费巨大投入取得的宝贵信息资源,对其进行充分利用,可以提高地质工作效率,取得显著的社会效益和经济效益。实物地质资料管理属公益性地质工作。新时期实物地质资料管理的指导思想是:统一领导,分级负责;与成果地质资料管理等相关工作协调配合;以藏品为基础,以信息技术为手段,以服务为目的;打破资料封锁,推进信息共享;有效保护与充分利用相结合;实现规范化、科学化、现代化。以这些思想为指导,把我国实物地质资料管理推进到新的阶段,为地质工作和国民经济发展发挥应有的作用。     

论地质调查经济的几个理论问题

从理论上说 ,地质调查工作成果因其具有潜在的排它性和明显的竞争性而不属于公共产品 ;从实践上说 ,由于地质调查工作成果只能由政府而不是由市场来提供 ,则属于公共产品。因而地质调查工作成果是准公共产品 ,地质调查工作的需求主体与供给主体是相同的 ,并且其需求变化取决于国家财政投入。供给约束是地质调查工作的特点 ,经费不足则是其常态。因此 ,在地质经济研究中 ,应注意地质调查经济的特点     

城市地质资源调查的现状与展望

随着城市化的不断发展,城市的规模不断扩大,人口持续增长,环境问题日益突出,承载力接近饱和。过去以矿产资源为核心的地质调查工作已远不能满足城市发展的需要和社会公众的需求,开展以城市地质环境资源为主的新的国土资源大调查已经成为城市社会经济可持续发展的要求。就城市地质资源调查的意义、现状、存在的问题进行分析,阐述城市地质资源调查的内容及方法,并对今后发展提出了建议。     

省级地质调查机构发展的若干问题与建议

省级地质调查机构是国家公益性地质调查队伍的重要组成部分,它既是解决各省（区、市）资源环境问题、完成国家公益性地质调查任务的骨干力量,其队伍的组建又是构建地质找矿新机制的重要任务之一。省级地质调查机构存在着因管理体制不同而造成发展情况迥异;基本经费不足,工作相对滞后;地质调查人才结构失衡、激励机制尚未建立;历史遗留、外部环境问题依然突出等问题。为促进省级地质调查机构发展,应明确定位,理顺关系;合理分工,各司其职;引培结合,惜才如金;落实保障,创造和谐环境。     

关于我国公益性地质队伍装备投资问题的思考

文章简要回顾了 1994年以来 ,各届政府领导对公益性地质队伍技术装备的重视 ,分析了从事公益性地质调查工作队伍的野外设备、实验测试设备、海洋调查设备现状及急需解决的问题 ,阐述了 2 0 0 3～ 2 0 0 5年国家利用国债专项资金装备公益性地质队伍的特点 ,并据此提出了完善地质调查固定资产管理 ,最大限度发挥新技术装备最大效益的建议。     

地质勘查经费投入分析与建议

目前我国地质工作投入存在一些突出问题:地质工作规模总体上不适应新形势的需要,有效投入不足;公益性地质工作缺乏经常性工作经费投入、国家财政投入资金管理分散;油气勘查投入步入良性循环,但前期基础地质工作薄弱;非油气矿产勘查投入总体规模偏小,矿山、个人、外商投资没有大规模进入,矿产调查基础工作薄弱等。文章提出国家地质工作实行统一管理、政府要加大对公益性地质工作的投入、改善商业性矿产勘查投资环境,吸引社会资金投资矿产勘查等方面的若干建议。     

新时期地质调查发展战略研究——农业地质工作在和谐农村建设中的战略作用

研究目的:探讨农业地质工作的主要任务、内容,研究其在和谐农村建设中的战略作用,为促进和谐农村建设发挥农业地质作用提供建议。研究方法:公共产品理论,公益性地质调查分类理论。研究结果:农业地质产品的生产与服务主要属纯公共产品的公共服务业,是公益性地质工作,开展地质、地下水、土壤、地球化学、地质环境等多学科、多专业的综合调查研究工作,在和谐农村建设中具有战略作用。研究结论:和谐新农村建设、农业产业结构调整、农民增产增收和粮食安全、农业发展规划、农村生态环境保护和防灾减灾、土地整理等工作,对农业地质产品和服务提出了新需求,迫切需要加强农业地质产品调查与服务体系建设,提供方便、快捷、公开的服务。     

建实建强大区中心 服务社会经济发展——对大区地调中心建设与作用的思考

近年来 ,随着地质工作体制改革的不断深入 ,国家公益性地质工作队伍建设工作越来越引起各有关方面的重视与关注 ,由大区地质矿产研究所改组改造而成的大区地质调查中心的建设和发展更成为人们关注的焦点。本文从新时期国家地质工作新体制建设和地质工作可持续发展的角度 ,从六个方面对大区中心在新时期国家地质工作中的作用和地位进行了分析     

浅谈地质调查项目绩效评价

随着我国公共财政框架的建立,研究建立符合国家财政改革总体要求的地质调查项目绩效评价制度以及组织实施地质调查项目绩效评价工作已成当务之急。地质调查项目绩效评价是对地质调查项目支出的经济性、效率性及有效性进行的测算评价。开展地质调查项目绩效评价,应建立有关工作制度,建立科学的指标体系和评价标准。同时要硬化评价工作结果的约束力,建立绩效评价工作信息库。