浅谈我国农村社会保障制度的建设思路

我国农村社会保障制度的建设,必须发挥政府功能以保证其规范化;建立多元化的农村社会保障体系,因地制宜,分类管理;分步推进,构建多层次的农村社会保障机制;多渠道多形式筹集保障基金,提升土地保障和家庭保障的补充功能,并发挥商业保险的作用。     

现阶段我国农村社会保障的缺失及改善措施

现阶段我国农村社会保障严重缺失,集中表现在:农村社会保障项目残缺不全;已有的制度覆盖面窄、保障水平低;非农产业农民群体成为城乡社会保障体系建设的盲点。今后,健全农村社会保障体系需要加快农村各项社会保障制度建设;强化政府在农村社会保障体系建设中的财政、立法和监管责任;积极推进社会保障基础设施建设。     

农村社会养老保险制度构建的多级政府责任研究

目前,我国农村社会养老保险没有建立完善的制度,政府的责任缺失是其主要原因,通过结合财政分权制度研究各级政府在农村社会养老保险制度构建中的责任及其存在问题,进而结合预算管理体制的改革构建农村社会养老保险制度。应完善分级预算管理体制、社会保障立法及相关法律,构建各级政府在农村社会养老保险中的财政资金供给机制,为农村社会养老保险的顺利进行提供制度上和法律上的保障。     

农村社会保障制度构想

完善的社会保障体系是构建和谐社会的基础。我国经济当前仍是典型的城乡二元结构,农村社会保障作为社会保障体系中极为重要的部分,关系到农民、农村、农业以至整个社会经济的稳定协调发展。因此,针对我国农村社会保障制度的现状和存在的问题,必须加强对农村社会保障制度的构建,进一步完善农村相关制度的改善,建立健全我国的农村社会保障体系。     

论我国残疾人社会保障的体系性缺失及其建构

虽然残疾人社会保障取得较大进展,但仍然存在制度性缺陷.从调查数据看,在特惠保障、特供保障、均衡保障、服务保障等方面存在着体系性缺失,而其原因则主要是思想理念落后、法律保护不足、市场调控乏力、制度体系欠缺等几个方面.为了加强残疾人社会保障的体系性架构,必须坚持特惠保障与适度保障相协调、坚持需求导向与分类施保相匹配、坚持补偿性保障与发展性保障相统一以及坚持政府主导与社会参与相结合的路径.     

健全农村社会保障制度保障失地农民权益

农村社会保障制度长期严重缺位,失地农民失去了土地,又无法享受社会保障。因此,为失地农民建立社会保障制度是保障失地农民权益的根本途径。应当坚持"土地换保障"的总体思路和政府、集体、个人共同出资的原则,政府应是失地农民社会保障的主体,为失地农民建立社会保障体系的同时还要配套制定失地农民就业促进政策,建立失地农民教育培训保障机制。     

社会保障制度与劳动者收入相关性研究

改革开放以来,随着市场经济的发展,我国的收入分配差距不断扩大.初次分配单靠市场机制的调节将难以实现公平,而社会保障制度在有效保障劳动者收入、实现公平的收入分配方面发挥着重要作用.因此,当前应强化财政的收入分配功能,构建完善的社会保障体系,加快收入再分配的制度层面改革,以保证收入分配的公平性和公正性,有效保障劳动者权益.     

论政府在农村社会保障体系建设中的责任

在统筹城乡经济社会发展的背景下,农村社会保障体系必须由政府为主来建立并由政府统一管理,这既尊重了农民为社会主义现代化建设作出巨大贡献的事实,也是对国际经验的借鉴,同时也是实现公共产品均等化的重要途径.政府应通过调整财政支出结构等途径为农村社会保障体系建设多方筹措资金.     

农村新型合作医疗保障制度原则重构

农村医疗保障制度作为我国农村社会保障制度的重要组成部分.是推进社会主义新农村建设以及构建社会主义和谐社会的重要内容之一.新型农村合作医疗在取得初步进展的同时,也存在着诸多问题.因此必须通过法律制度,对农村医疗保障的责任主体、保障模式和保障制度、保障基金的筹集与管理机构的设置加以明确规定,以促进农村医疗事业的稳定运行和农村经济的持续发展.     

新农村建设下社会保障体系构建研究

农村社会保障不仅是解决"三农"问题的重要途径之一,也是农村现代化的主题。在中国转型期社会变迁背景下,农村传统保障已陷入困境,农村社会保障制度体系的缺失已严重影响农村社会发展和安全。在新农村建设进程中逐步形成新的社会保障体系,是构建和谐社会的必然选择,也是建立健全农村社会保障制度、实现全面建设小康社会的重点和难点。     

浙江省社会保障支出水平的比较分析

社会保障支出水平是社会保障体系中的关键要素。针对浙江省社会保障支出水平的现状,通过省际比较和国际比较发现浙江省社保支出水平存在差距。为此,应提高社会保障支出水平、建立＂起点低、全覆盖＂社会保障体系、加大财政社会保障支出。     

从国际社会视角论我国社会保障政府财政责任问题

政府是社会保障的主体。社会保障中政府的财政责任主要体现在资金支持方面。目前,我国财政对社会保障的支出占财政总支出的比重虽呈上升趋势,但与发达国家相比差距还是很大。我国的社会保障仍然处于一个比较低的水平,其已不符合建立公共财政的要求,也不能为社会保障制度的改革提供有力地财政支持。政府应加大财政对社会保障的投入力度,保证社会保障所需支出,优化财政支出结构,强化风险预警机制管理,以增强社会保障长远抗风险的能力。     

中国社保模式创新的实践与启示——以河南社保“洛阳模式”为例

河南洛阳社保模式的实质是“五险合一”、“委托管理”和“购买服务”,它充分考虑到了河南省经济发展水平和人们对社保的现实需求,较好地体现了社保模式同当前经济发展水平相适应的原则,取得了较好的实践效应,为中国社保模式的创新与发展提供了新的思路：中国社保模式走渐进式的改革路线,注重建立统一社保模式,社保基金运营管理应引入公益信托机制以及注重建立公共服务型政府.     

浦东新区社会救助基金的调查分析

社会救助基金是社会救助工作开展的最基本的要素.社会救助基金规模决定了社会救助程度,同时社会救助基金使用效率也是社会救助考核最终指标之一.利用1999年浦东新区社会保障调查资料,对新区的社会救助基金作了描述性研究.     

建立社会保障资金投资收益保障机制

社会保障是市场经济失衡的分配关系的补充,社保资金是广大民众的养老钱和活命钱.为保证社会保障投资能稳定地获得资本收入,必须建立社保资金投资利润保障机制,其目的就是要消除社保资金投资的风险因素.一般可以通过容许社保资金优先购买国债、使之优先参与银行间的资金拆借和把垄断行业开辟为社保资金的无风险投资等措施,使社保资金能够稳定地获得资本收入,最终为社保资金投资建立有效的收益保障机制.     

德国农村社会保障制度及其借鉴

德国农村社会保障制度的建立和发展有着深刻的社会历史背景,具有与经济发展水平相协调、保障水平科学、责任分担合理、社会保险机构实施自治管理、立法较为完善等成功之处,多年来为维护德国社会的稳定、经济的繁荣、人民生活水平的提高,发挥了巨大的作用。通过分析德国农村社会保障制度的成功经验,旨在整合我国现有的农村社会保障制度资源,为我国农村社会保障制度的完善寻求借鉴。     

Accounting for the Benefits of Social Security and the Role of Business: Four Ideal Types and Their Different Heuristics

Germany is considered to be a pioneer of social security systems; nonetheless, globalization and demographic changes have put enormous pressure on them. A solution is not yet in sight as the debate on the future of the German social security systems still lacks consensus. We argue that ideas matter and that the debate can benefit from a deeper reflection on the concept of social security. This objective is pursued along two lines. First, we take a historical perspective and reconstruct the development of Germany’s social security systems. Second, we scrutinize from a theoretical perspective how social security is conceptualized in public and theoretical debates. Behind the various positions, we identify four basic ideal types. We then analyze how these ideal types account for the benefits of social security systems and what role they assign to corporations in providing social security. While two ultimately reinforce potential conflicts between different groups in society, the other two ideal types reveal possible benefits for all. The last ideal type actually conceptualizes social security systems as insurance that fosters risky but overall productive investments in human and other forms of capital. Therefore, it can be shown that social security systems are not necessarily threatened by globalization and that incentives exist for corporations to invest in the provision of social security.     

安徽经济崛起的支柱之一:社会保障制度的完善

在考查安徽社会保障制度运行现状的基础上，深入分析其在制度建设和运行过程中存在的问题，就如何完善社会保障制度的建设提供一些主要思路：构建多层次的社会保障制度体系，促进城乡保障一体化和充实社会保障的物质基础。     

依托农村合作经济组织创新农村社会保障制度

由于种种原因,时至今日,中国广大农民仍然游离于社会保障网络之外,农村社会保障制度的建设仍然没有取得很大的进展。显然,中国农村社会保障制度的建设还需要创新思路。本文在提出了农村合作经济组织与农村社会保障制度衔接的基础上,分析了农村合作经济组织能够为农村社会保障提供资金支持,指出农村合作经济组织发展与农村社会保障制度建设的衔接是诱致性制度变迁与强制性制度变迁的结合,依托农村合作经济组织的发展来促进农村社会保障制度的建设是一种可行的思路。这对于探索建立适合农村社会经济发展水平的社会保障制度具有重要的意义。     

养老社会保障制度的社会公平问题研究

当前,我国社会保障制度及运行中暴露出诸多关于保障对象间、地区间及管理主体间有失公平或不合理的问题.其解决的思路是:通过立法来确保农村养老保险制度的建立和运行,建立稳定的多渠道筹集社会保障基金的制度,强化保险理念来解决社会保障对待上的不公平;通过社会保障预算来约束和强化管理;通过提高统筹层次来解决社会保障导致的地区间发展不平衡;通过建立专门社会保险专家统管机构来协调和统一政府间和部门间的权利与责任;通过城乡有别的制度框架为缩小城乡社会保障不公平营造制度框架,促进社会保障的可持续发展.