新时代地勘单位改革发展的再思考

在我国经济社会发展进入新时代的大背景下,国有地勘单位面临体制改革和发展转型双重任务。文章在回顾以往地勘单位改革发展实践、分析当前地勘单位发展面临的突出问题的基础上,从体制转型、发展转型两个方面,阐述了对新时代国有地勘单位改革发展的几点思考。在体制转型方面,要坚定改革方向不动摇,切实制定好改革方案,落实好配套支持政策;在发展转型方面,要转变思想观念,加快结构调整,坚持地质为本,不断改革创新,培育提升能力。     

附件二:瞄准市场 艰苦创业 转换机制 加快发展──浙江地矿厅地勘单位经济发展启示

地矿部包点解困单位赴浙、鲁学习考察组通过对浙江地矿厅、水文地质队、第十一地质队、南方隧道公司、地质机械厂，地矿建设工程承包总公司等5个地勘单位考察，大家一致认为，收获很大，不虚此行。这些地勘单位在激烈的市场竞争中，坚持以市场为导向，深化改革；转换机制，加强管理，艰苦创业，在几年时间内，使地勘产业经济走上良性循环的发展轨道，他们的做法和经验，对尚处于贫困处境的地勘单位脱贫致富以及其他地勘单位的经济发展具有重要指导和借鉴意义。一、五个地勘单位产业经济发展的基本情况水文地质工程地质大队：始建于1958年，…     

加大改革力度 全面走向市场

文章根据地勘单位属地化管理、企业化经营的要求，分析总结了地勘单位改革和发展现状，在充分肯定成绩、鼓舞斗志的基础上，提出进一步深化改革，大力推进向企业转化，同时切实加强财务管理、质量管理、人事管理和信息管理     

通过治理整顿深化改革摆脱地质工作当前困境

地矿行业治理整顿、深化改革的指导思想应是:适应大环境、改善小气候,坚持以地质找矿为中心,进一步调整地勘工作布局,优化地勘工作的产业结构和队伍结构,提高地质工作管理水平。通过经济运行机制的改革,逐步增强地勘单位活力,促进地质事业发展。     

中国地质经济学会地勘企业管理专业委员会组织条例

(一)本会名称 本会定名为中国地质经济学会地勘企业管理专业委员会。 (二)任务 坚持党的基本路线,围绕深化改革的总体目标,推进地勘单位的企业化,促进具有中国特色的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约柬的地勘企业经营管理制度和方法体系的建     

关于深化地勘单位改革的若干思考

文章阐述了深化地勘单位改革值得认真思考的若干问题。作者认为：１．地勘单位必须坚持转换经营机制，逐步建立现代企业制度，成为＂四自＂的法人实体和市场竞争主体的改革目标；２．要求各级领导和广大职工进一步解放思想，转变和更新观念，为深化改革奠定坚实的思想基础；３．积极推进现代企业制度试点，选择并推进一部分经济规模较大，经济实力较强，经济效益较好，领导班子素质较高的地勘单位积极试点，积累经验。同时继续深化非试点地勘单位经营机制的改革。     

县级粮食部门转变职能提升形象的思考

县级粮食部门要实现加快职能转变、提升粮食形象的目标,必须围绕既定思路目标,坚持＂深化改革、推进建设、搞活经营、加快发展、保持稳定、提升形象＂不动摇,加大工作力度,完善责任措施,确保各项工作落到实处,取得实效。     

关于地勘单位属地化的议论

国土资源部于１９９９年４月１日到２日,在北京召开了“地勘队伍管理体制改革座谈会”,讨论研究地勘单位属地化管理和企业化经营的问题。这是地勘单位深化改革的重大举措,必将对我国地勘工作的发展和地勘单位的发展产生深远影响。这里,仅就地勘单位属地化管理问题谈几...     

实行两权分离要选择最佳经营方式

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“坚持多种经营形式和经营方式的共同发展,是我们长期的方针,是社会主义前进的需要”。从地矿部门和地勘单位来讲,同样需要针对不同工种和不同业务,采取灵活多样的经营方式。这样,才能把各个环节经营管理工作搞活,才能深化改革。选择什么样的经营方式才适合于地勘单位呢?笔者认为,地勘单位最     

建立健全经营机制全面深化地勘单位改革

文章回顾了近十多年来四川省地矿局系统地勘单位改革的历程,分析了地勘单位的现状,提出了深化改革的构想。对深化改革的基本思路和指导原则、体制模式的取向和框架结构,进一步改善地勘单位内部条件和外部环境等问题作了探讨。     

政企分开政策驱动下国有森工企业转型路径研究

回顾了国家的林业政策,梳理了黑龙江国有森工企业的转型要素,分析了国有森工企业转型发展路径的影响因素。基于政企分开的政策因素与企业的发展需要,结合国有森工企业转型存在的现实问题,分别从企业转型能力、企业转型意愿和企业转型方向3个方面阐述政企分开政策对国有森工企业转型的驱动作用。在此基础上,提出在政企分开政策驱动下国有森工企业转型发展的实现路径,并从重新定位政府与市场关系、注重培育国有森工企业内部组织平台化转型路径和构建品牌转型路径3个方面进行国有森工企业转型发展的路径研究。     

山东省4个村级集体林权制度改革案例分析

通过对山东省沈官屯村、任庄村、大青太村和南嵬石村的集体林权制度改革进行实地调查,就改革方式、改革对村民的影响及多种改革的实质和原因进行了分析研究。结果发现,4个案例村均根据村情自主选择了"均林"、"均利"和"均股"的改革方式,村民对本次改革满意度比较高。改革后,村民外出打工的人数及占总人口的比重有所上升,但总体增幅不大;在本村打工的人数及比重显著增加,其中女性打工人数增多,增加幅度在20%以上,打工人员的年龄增大;林地人均总收入有较大幅度增长,但占人均总收入的比重不高,林地收入形式也呈现出了多元化;资源数量、条件差异和控制水平,村民需求、经济发展水平和经济收益等都会不同程度的影响着改革方式的选择,也是多种改革方式并存的重要因素。     

农村公共产品供给机制变迁的历史困境及其突破

农村公共产品供给机制创新是深化农村改革和新农村建设的重要内容。城乡非均衡发展战略、农作制度改革的"单项突进"以及供需主体的双重缺失,导致了农村公共产品供给的历史困境,并日益成为困扰和阻碍农业和农村发展的瓶颈。本文在考察建国以来农村公共产品供给制度变迁轨迹的基础上,试图探寻新时期解决农村公共产品供需失调的制度安排,无疑具有重要的现实意义。     

林业产业结构升级对国有林区改革绩效的影响

基于2003—2016年东北、内蒙古重点国有林区87个林业局的面板数据,以林业总产值、森林管护面积、年末在岗职工人数作为衡量指标,采用面板数据固定效应模型分析林业产业结构升级对国有林区改革绩效的影响机制。结果表明:林业产业结构高级化对国有林区改革绩效具有促进效应,但产业结构升级速度过快也会在一定程度上对国有林区改革绩效产生抑制效应;林业财政投资额对林业总产值具有显著促进作用;年末在岗职工人均工资对森林管护面积和年末在岗职工人数具有显著促进作用;林业工作站数量对森林管护面积具有显著促进作用。因此为推动国有林区改革工作顺利进展,重点国有林区林业产业结构升级应与经济发展水平和生态环境状况相适应。     

山林纠纷的类型梳理与成因探究

广东省从2008年开展新一轮集体林权制度改革以来产生了各种山林纠纷,山林纠纷的妥善调处关乎改革的顺利推进与林业的进一步发展。本研究以广东省311个农户的调查数据为依据,从山林纠纷产生的时间顺序、森林资源价值和林权内涵对山林纠纷进行了分类,并进一步从农户自身禀赋与环境因素的视角分析诱发山林纠纷的原因,最后提出建立山林纠纷的动态治理机制等几点措施。     

试析新一轮林改背景下的福建林业科技供给——基于专家问卷调查的分析

新一轮林改对福建林业的科技供求关系产生了重大影响。文章结合专家问卷调查,采用规范与实证相结合的研究方法。首先,分析了福建省新一轮林改中的林业科技供给现状;其次,指出了林业科技供给现存的主要问题,即林业科技进步贡献率低、林业科技供给难以满足需求,并分析了相应的原因;最后,提出了提升福建省林业科技供给能力的建议,即在强化各方科技意识和加强科技人才培养的基础上,一方面大力提升林业科技创新能力,另一方面加大现有科技成果的推广转化力度,以提升林业科技对经济发展的贡献率,并最终促使林业科技在推进林权改革、促进林业产业发展和林区新农村建设中充当第一推动力和保障力的作用。     

Agricultural and rural development in China during the past four decades: an introduction

The past four decades have witnessed unprecedented economic growth and rapidly rising food demand in China. This paper provides an introduction to readers with useful information summarising the development of China’s agricultural sector and the transformation of its rural economy over the 40 years of economic reform. It is, however, impossible to cover all aspects of this recent and rich history in a single journal special issue. Nevertheless, we are of the view that these papers address the most fundamentally important and insightful topics including: land reform and rural development; technology progress and productivity growth; changing food consumption patterns; rural education and human capital accumulation; and poverty alleviation.     

实施低价林改造促进林地资源的保护和利用——以沾河林业局林参间作为例

低价林改造作为林地改良的一种方式，蕴含着保护和利用的双重意义。通过实施低价林改造，进行林参间作，拓宽林下经济发展渠道，既可以实现保护和利用的双赢，又能推进林区替代产业的发展，实现企强民富的目的，取得良好的生态效益和经济效益，开辟了新的就业渠道，稳定了林区社会秩序。     

落实科学发展观加快国有林区林权制度改革

实现国有森林资源的可持续发展,对于国家的经济发展、社会进步和生态建设具有极其重要的意义。林权制度改革旨在推动产权的明晰化,增强经营者对森林资源的自觉保护意识和责任意识,实现对森林资源的有效保护。伊春国有林区林权制度改革初步取得了一些成效,这是贯彻和落实科学发展观的生动体现,为了建设资源节约型、环境友好型社会,应进一步加快林权制度改革,转变林业经济增长方式,建设林业生态文明。     

用法律制度为地质找矿改革发展保驾护航

当前地质找矿工作存在的主要问题是体制不顺、机制不活、投入不足,良性的地质工作投入机制尚未形成,地勘单位改革滞后,归根到底是法律制度不健全。保障和促进地质找矿改革发展,必须加紧构建地质找矿法律体系,按照基本法律和专门法律相结合的原则,加快《矿产资源法》的修改工作,研究制定《地质调查法》等,全方位加强地质找矿法律制度建设。