大部制改革——我国政府再造的一次突破性实践

现代公共管理的发展和我国政府机构改革的要求催生了大部制模式。针对我国从中央到地方正在进行的新一轮政府机构的大部制改革,应关注的是:转变政府职能,建立"服务型政府";规范政府机构设置,建立"效率型政府";实施绩效考核与问责制,建立"责任型政府"。     

“大部制”创新迫在眉睫

作为中国物流领域的资深研究者、三届政协委员,王之泰多年来不遗余力地为中国物流业发展献言献策。早在2008年,王之泰便在本刊发表《物流呼唤大部制》一文。呼吁在物流业尝试大部制改革。从2009年《物流业调整和振兴规划》出台至今的行业发展情况来看,王之泰认为物流大部制改革已迫在眉睫。     

“明责”与“分权”：大部制改革取得实效的关键——以深圳为例浅析大部制改革

在我国政府由管理型向公共服务型转变的过程中,实行大部制始终是行政体制改革的重要途径。近年来,“大部制”逐渐由理论一步步转入实践,越来越多的地方政府着手尝试对部门机构的重新整合。深圳市政府作为我国首批进行大部制改革的探路者,其改革进程对后来的大部制全国推广具有重要影响。因此以本次深圳的尝试为切入点对大部制改革进行分析,以探究其在实施过程中需注意的问题、寻找保障本次改革的效能切实发挥的关键。     

“大部制”改革的未来

加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制是加快我国行政管理体制改革的必然要求。文章就探索推行大部制改革提出几点思考,分析大部制改革的意义和原则,探讨需要重点研究的五个问题：决策、执行和监督职能的分离与协调问题,综合管理与专业管理部门的关系问题,法律保障问题。配套措施问题及理论研究问题。     

新一轮大部制改革的若干思考

新一轮的大部制改革提上日程,新的改革方案突出了问题、职能、整合的导向,为我国行政体制改革指引了方向,对提高政府公共服务能力具有深远影响。但在改革中必须吸取以往改革的教训,重新思考行政三分模式构建,部门整合,综合管理与专业管理的关系以及改革的策略方法等问题,注意防范大部制的负面效应,真正实现行政体制改革的目标,建设高效廉价的服务型政府。     

中小水电企业实施大部制运作初探

随着信息化不断发展和完善,探索建立中小水电企业远程集控中心,实施职能管理部门大部制势在必行。文章从优化人力资源和水能调度,提高企业生产效率和经济效益入手,对沿渡河公司推行大部制改革进行了大胆尝试。     

大部制改革的理论基础、国际经验与推进策略

大部制改革是当前我国行政体制改革的热点话题。文章认为，必须认识大部制改革的理论基础，借鉴发达国家的成功经验，研究策略以进一步推动我国政府大部制改革的进程。     

服务型政府视野下的"大部制"改革

现阶段,中国政府正由管治型政府向公共服务型政府转变.在这一转型过程中,中国政府进行的大部制改革将重构政府权力架构,规范政府权力,使政府各部门"各就其位,各司其职",回归公共服务,真正塑造公共服务型政府.     

大部制改革对公务员管理带来的挑战及其应对

2013年3月,随着两会的召开一轮的大部制改革也随之拉开了序幕。我国公共事业的发展已经到了一个飞速发展的阶段,此时便需要积极的响应党中央和地方政府的行为规范、公正透明、廉洁高尚和运转协调的建设方针,建设现代化服务和管理体制必能使得整个国家的发展进入一个新的历史阶段。大部制改革的进行,《国务院机构改革的颁布和职能转变方案》的发布都标志着中国的改革脚步正在迅速并且有效的进行。本文将以公务员的管理为蓝本,分析在大部制改革下所面临的种种困难和机遇,借鉴国外发达国家的改革之路,探索我国公务员管理的未来之路。     

论我国中央行政体制改革:大部制

大部制就是将若干职能相同或相近的部门整合为一个较大部门的体制,它对于中央政府精简机构、转变职能、构建服务型政府、提高政府效率等具有十分重要的意义。由于有历次行政体制改革的启示和国内外理论研究与实践的支撑与借鉴,以及党和中央政府的高度重视,目前我国中央政府实行大部制的社会条件已基本成熟。但与此同时,它还面临着利益阻力、权力整合难、民间组织发展不足等问题。因此,此次改革必须做到:明确大部制的目标、原则和重点;不能急于求成,应循序渐进,稳步推进;加快政府职能转变,促进民间组织发展;破除利益阻力,确保大部制改革成功。     

冷静看待"大部制"改革

中共十七大报告提出，要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门协调配合机制。”有关“大部制”改革的思路一经提出，即引起海内外各方关注。     

药品行政管理体制的运行与健全——“大部制”变革下药品管理的现状与未来

随着我国中央机构改革的不断推进,“大卫生部”的成立为改革药品管理体制创造了新的历史机遇,也带来了新的挑战。文章以对某省药品监督管理情况的调研为基础,全面探讨了“大部制”改革后当前地市级药品管理体制的运行概况、存在问题和改进方向。     

推进大部制改革 提高政府绩效

推行大部门体制是深化行政管理体制改革,解决当前政府机构重叠、职能交叉、政出多门沟通协调难的有效途径,加强政府自身建设,进一步消除体制性障碍,使上层建筑和经济基础相适应,才能更好推动科学发展,促进社会和谐。但改革不可能一帆风顺,面对挑战,我们应科学理性地分析问题,积极应对,稳步推进。     

“大部制”不是“大政府”

今年“两会”，“大部制”改革成为一大焦点。很多人期待政府改革能借“大部制”毕其功于一役，这其实是一种误读。     

独立董事在我国移植的探讨

伴随着全球公司治理结构运动的兴起,许多国家学习和引进美国的独立董事制度,以期加强公司监督、 提高公司治理效率,从而使独立董事制度在世界范围内成为一种潮流.中国也是其中的一员,但是独立董事制度是否适应我国国情有待探讨.     

大部制改革下的企业机遇

我国物流业在经过改革开放30多年和加入世贸组织10多年后,取得了巨大的成就,但在升级发展中面临的制度瓶颈也越来越突出。现代物流的一体化运作,往往跨区域、跨行业,但我国一些地方、一些领域的行政管理仍存在部门分割和条块分割的问题,制约着现代物流业的发展,也影响着整个社会经济的运行效率。