建立我国政策性农业保险制度的几个问题(上)

农业保险的大部分产品是准公共物品，其可交易性差，对此险种的经营必须有政府介入，而且须提供足够补贴，实行财政转移支付。但也不是所有农险产品都必须实行政策性经营，纳入政策性经营的农险产品只能是那些关乎国计民生和对农业和农村经济社会发展有重要意义，而商业性保险公司又不可能或不愿意经营的农业保险项目，其他农验产品仍需商业性经营。根据我国实际，我国政策性农业保险的制度模式应选择政府主导下的商业保险公司经营模式。建立专业性农业保险公司、地方财政兜底的政策性农业保险公司、经营农险的外资或合资保险公司的问题还需继续商榷和研究。需要加强研究政策性农业保险的财政补贴问题，以便尽早确定补贴政策；要加强对监管组织建设和监管规则的研究；要重视政策性农业保险的监管问题。     

政策性农业保险中的保险公司激励机制研究

中国政策性农业保险采取了政府推动、市场运作模式。保险公司的逐利性与政策性农业保险的非赢利性存在矛盾,并且政府与保险公司在政策性农业保险中形成委托代理关系。为了激发保险公司参与政策性农业保险的经营管理、控制保险公司道德风险,提高农业保险运作效率,应根据政府与保险公司的风险偏好,构建由低风险报酬和高风险报酬共同组成的激励机制。     

实现政策性农业保险各主体利益协同

政策性农业保险系统由农户子系统、保险公司子系统和政府子系统构成,包含了农户、保险公司和政府三个主体。农业保险这个系统可以在协同机制的作用下进行有序演进。为实现政策性农业保险的目标和协同效应,需要对农业保险系统采取若干调节控制活动,这些调节控制活动所遵循的程序与规则称为协同机制;系统之间或子系统之间在发展演化过程中的和谐程度称为协同度.     

建立我国政策性农业保险制度的几个问题(下)

农业保险的大部分产品是准公共物品，其可交易性差。对此险种的经营必须有政府介入，而且须提供足够补贴，实行财政转移支付。但也并不是说所有农险产品都必须实行政策性经营，纳入政策性经营的农险产品只能是那些关乎国计民生和对农业和农村经济社会发展有重要意义，而商业性保险公司又不可能或不愿意从事经营的农业保险项目，其他农险产品仍需商业性经营。根据我国实际，我国政策性农业保险的制度模式应选择政府主导下的商业保险公司经营模式。要加强研究政策性农业保险的财政补贴问题，以便尽早确定补贴政策；要加强对监管组织建设和监管规则的研究：要重视政策性农业保险的监管问题。     

政策性农业保险的实践探索

政策性农业保险政府通过各种扶持政策为稳定国民经济而实施的一种国家政策,农业保险是防范农业风险的重要手段,对农业和农村经济、乃至对整个社会的和谐和稳定发展都有重要意义,由于各地的农业经营模式不同,经济条件和经济发展阶段不同,政策性农业保险应该如何实施,如何选择适合我国政策性农业保险发展的制度模式等,都是各级政府和保险界十分关注的问题。     

政府在农业保险中的职能界限

在2005年5月召开的中国保险国际论坛上,保监会主席吴定富指出:开展农业保险,为半数以上的农民提供风险支持是四个亟待发展的项目之一。而这一过程离不开政府的参与。在世界各国的农业保险中,政府都起到了不可或缺的作用。有的国家政府实行强制性的农业保险,政府为农业保险提供补贴,但业务主要由私营保险公司运营。而其他一些国家政府只起到了监督人的作用。当前,谈及农业保险,往往人们就会提到“政府政策性农业保险为主导”,但是这一论断忽视了保险公司与政府之间的配合作用。因此,我们应立足于中国国情,使政府在农业保险业务中起到更积极的作用,探索出一种适合中国自己发展的农业保险和再保险体系。     

珠江三角洲地区政策性农业保险公司模式探讨

目前珠江三角洲农业保险主要是由商业保险公司经营,没有专门的政策性农业保险公司,保险业的发展滞后于经济的发展,这一现状与其经济的发展不相适应,急需设立珠江三角洲政策性农业保险公司,以推动珠江三角洲政策性农业保险的发展,更大范围内保障农村经济的稳定和发展。本文从发展政策性农业保险的作用入手,分析建立珠江三角洲政策性农业保险公司的可能性,探讨建立珠江三角洲政策性农业保险公司的模式,为保障珠江三角洲地区农村经济的稳定发展出谋划策。     

我国现行政策性农业保险组织经营模式分析及评价

我国现行政策性农业保险尚无定式。迄今为止，政府和保险公司在各地进行了多种组织经营模式的尝试，也试图找到一种既符合农业保险特殊性又能使农业保险摆脱亏损困境的模式。本文将对这些模式进行分析和评价。     

政策性农业保险参与主体博弈分析及风险防范策略

本文在对政策性农业保险参与主体进行角色定位分析的基础上,剖析了政策性农业保险中政府、保险公司和农户等主体之间以及各级政府之间在不同风险状态下的利益博弈关系,探讨了政府介入政策性农业保险条件下风险补偿的博弈行为,分别从政府、商业保险公司和农户三个主体的角度提出了政策性农业保险风险的具体防范策略。     

国外农业保险制度模式的比较与借鉴

农业保险制度模式的合理选择是加快农业保险发展的关键。国外农业保险制度模式主要有美国、加拿大等国的政府主导型模式,日本等国的政府支持型相互保险模式,西欧国家的民办公助模式,亚洲发展中国家的政府选择性重点扶植模式等四种。目前,我国正在进行新一轮农业保险试点,必须借鉴国外成功经验,结合我国实际,积极推进农业保险制度创新,建立有中国特色的农业保险制度模式。目前情况下,我国采用政府主导型政策性农业保险与政府支持下的农业相互保险相结合的模式具有现实可行性。     

政策性农业保险中保险公司激励问题研究:一个多任务委托代理模型

建立健全政府激励保险公司努力、高效地运作农业保险的机制,对增加农业保险供给、推动农业保险可持续发展具有重要意义。基于农业保险承保和理赔两项工作任务,构建保险公司在政策性农业保险中的多任务委托代理模型,求解出激励成本函数相互独立和相互依存两种情形下的保险公司最优化激励条件。结果显示,理性的政府和保险公司均会被现实所诱导,用更多的精力和时间去完成农业保险承保任务,而花在农业保险理赔任务上的努力则相对较少。因此,政府有必要建立保险公司农业保险理赔服务质量评估体系,对保险公司在完成农业保险理赔任务过程中的努力程度进行直接观测。在此基础上,政府可以制定农业保险承保业绩和理赔服务业绩并重的财政激励政策。     

福建省政策性农业保险发展问题研究

福建省受自身产业结构、经济发展水平及气候因素影响,农业发展中呈现出一些典型特征,相应的农业保险模式也应做出适当调整.传统农业保险模式因保险金不足、保费补贴无政策性投入等缺陷,导致参保率不高、保险公司效益低下,农户和农业企业无法真正享受到农业保险的惠益.当前时期,应当紧跟海峡西岸经济区建设步伐,加大对农业保险的政府投入,转变农业保险模式,引导农民保险意识,科学配置政策性农业保险服务,为福建省农业发展护航.     

江苏政策性农业保险试点考察报告

江苏省政策性农业保险工作自开展以来情况可嘉,在各级党委、政府的支持领导下,保监部门、保险公司及其他多方主体共同努力,建立出适合地方实际的特色运行模式,有效地达到了惠农的目的,也带动了其他涉农保险的发展。但在发展过程中仍存在一些问题,对此,本文提出了一些建议,包括提升保险公司的经营能力和服务水平,加大政策支持力度,尽快推动政策性农业保险立法等,希望对江苏省政策性农险的进一步发展有所作用。     

浙江省政策性农业保险发展路径探析

浙江省政策性农业保险经过近十年的发展,在制度结构上逐渐成熟、运行机制更加明晰,"政府主导+商业运作"的农业保险"共保体"模式特有的制度优势得以体现。当前浙江省政策性农业保险存在的主要问题在于政府财政支持力度不足以及各方利益难均衡。为此,可通过进一步明确政府定位、增加政府财政支持及推进新险种开发、完善农业保险决策协调与考核机制及提高农业保险信息化水平等方面来进一步实现制度的边际优化。     

论农业保险监管制度的建设和改革

对于政策性农业保险,既要进行监管又要实行管理,这是由该保险的性质决定的。目前我国政策性农业保险在实践中至少存在四大矛盾:保险公司赚钱期望和政策性农业保险目标的矛盾、政府对产品的定价能力缺失与公司经营绩效真实性的矛盾、违规违法经营行为屡禁不止与监管机关鞭长莫及的矛盾、地方政府权力难以约束与农业保险赔付难以到位的矛盾。四部委发布的《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)针对这些矛盾,提出了一系列解决思路和方案。落实《指导意见》,逐步实现监管机构一元化、监管对象全面化、监管规则细致化和监管队伍专业化,必将使我国农业保险监管局面改观,对实现农业保险的高质量发展具有重要意义和深远影响。     

法国农业互助保险及其启示

法国互助保险基本情况一、安盟保险集团的主体是地区、省、大区相互制保险公司联盟。法国农业互助起源于110多年前法国农民自发创立的共济会,1900年后在国家农业相互保险立法和政府的支持引导下,逐步发展成农业相互保险公司联合体,其业务领域包括农业险、农村财产险、责任保险、人身保险等。1998年安盟购并法国第四大财产     

我国政策性农业保险主体有效合作的博弈分析

开展政策性农业保险已是大势所趋,如何加强其主体之间的有效合作殛待积极探讨。论文首先对农业保险进行了经济学分析,进而从农民、保险公司、政府三方主体行为出发,探求我国政策性农业保险三方主体实现有效合作的条件,并对三方主体行为进行博弈分析,以加强三方的有效合作。     

泸州市政策性农业保险试点工作的调查与思考

2007年以来,在财政补贴和政府主导两大因素的推动下,政策性农业保险试点工作在全国开展起来,但究竟政策性农业保险试点工作成效如何,有什么经验和问题？近期,笔者在四川省泸州市的部分县区、乡镇和村社,对政策性农业保险保险试点工作的情况进行了调查。     

我国政策性农业保险经营模式研究北大核心

农业保险经营模式是农业保险制度运行的载体。从中国农业保险经营模式的演变过程来看,先后经历了探索、选择和发展等不同历史时期。研究发现,政府主导下的地区特色政策性农业保险经营模式的发展,需要从农业保险组织管理与基层服务、财政保费补贴、大灾(巨灾)风险分散和市场监督与管理等模式逐一设计。论文试图以此揭示我国农业保险经营模式的发展规律与发展方向,进而推进我国农业保险的可持续性发展。     

我国政策性农业保险经营模式研究

农业保险经营模式是农业保险制度运行的载体。从中国农业保险经营模式的演变过程来看,先后经历了探索、选择和发展等不同历史时期。研究发现,政府主导下的地区特色政策性农业保险经营模式的发展,需要从农业保险组织管理与基层服务、财政保费补贴、大灾(巨灾)风险分散和市场监督与管理等模式逐一设计。论文试图以此揭示我国农业保险经营模式的发展规律与发展方向,进而推进我国农业保险的可持续性发展。