我国户籍制度功能的异化与改革路径

我国现行的二元户籍制度在特定的历史背景下被附加了许多特殊功能,并且这些附加功能逐渐成为户籍制度的核心功能,使户籍制度的功能严重异化,产生了许多弊端,有改革的必要.我国户籍制度改革应分阶段、分步骤进行,最终实现城乡统一的一元制户籍制度.     

中小城市户籍制度改革调查与对策建议——以重庆市江津区户籍制度改革为例

改革开放以来,随着我国社会主义市场经济的发展,城乡分割的二元户籍制度越来越不适应经济社会的发展以及统筹城乡发展的目标,要求我们必须对其进行改革,本文针对改革中遇到的困境提出了相应的对策.     

破除二元社会结构是构建和谐社会的关键

党的十六届四中全会,明确提出了我国构建社会主义和谐社会的任务,强调全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。从我国目前城乡二元社会结构现实的状况看,二元社会结构是造成城乡发展存在差距影响和谐社会目标实现的主要原因。要实现党中央提出的构建社会主义和谐社会的重要任务,就必须统筹城乡发展,改革现行户籍制度实现城乡一体化和大力发展城镇化来打破城乡壁垒,建设社会主义新农村,为构建和谐社会打下良好基础。     

城市化进程中户籍制度改革与城乡劳动力市场相关性研究

户籍制度是我国经济发展,工业化进程必然产物.改革开放以来,旧的户籍制度在很大程度上形成了城乡的隔阂,人才的不流通等弊端.如何推进户籍制度改革,已成为我国城乡二元劳动力市场一体化,解决我国就业问题,农民工社会保障问题的关键.     

社会性公共产品城乡一体化治理对策分析

社会性公共产品是事关民生,事关公民权利的基本公共产品,我国区域问、城乡间及区域城乡间在社会性公共产品供给上不均等,严重失衡,制约了我国经济的发展和社会的进步.要提高区域、城乡的社会性公共产品能力,缩小区域、城乡之间的差距,就要打破传统的以"户籍制度"为主的二元分割体制,实现城乡一体化治理,提供均等的基本公共服务.     

中国:现行户籍制度对社会经济的影响

中国的户籍制度对社会经济的渗透远远超过了户籍制度本身，成为我国二元经济结构的象征。户籍管理制度在维护社完秩序稳定城乡社会经济关系的同时，客观上也维持着城乡封闭差别，束缚着农村工业化、城市化的进程，成为制约城乡社会经济协调发展的重要因素。我国现行的户籍制度对社会经济的影响深远，利弊并存。从某种意义上说，现行的户籍制度是一种限制农民进城的制度，就是把世世代代农民束缚在土地上，维护城乡分割状态，与社会主义的根本目标之──缩小并消灭城乡差别相悖。其表现：问题之一：束缚社会生产力的发层。在现行户籍制度下人…     

城乡文化协调发展——新农村文化建设的关键

长期存在的"城乡二元结构"阻碍了我国城乡文化协调发展,如何协调城乡文化共同发展是我国新时期建设社会主义新农村文化的关键.在新农村文化与城市文化相互关系中,关键是对于几个问题的处理,改变城市中心论、改变经济优先论,在承认城乡文化差异的基础上,甩掉"二元对立"思维模式.     

从"二元结构"到"全民皆保险"——对我国社会保障体系城乡整合的思考

二元社会保障结构与二元经济结构相适应,是应国家工业化所需而形成的.但城乡社会保障体系长期不接轨是不合理的.实现社会保障体系的城乡整合,达到"国民皆保险"势在必行.文章阐述了我国社会保障体系的二元结构形成根源、经济发展中的积极作用以及现阶段暴露出的问题,最后提出了完善城乡一体化、实现"国民皆保险"的对策.     

推动经济发展关注民生改善——浅谈重庆市户籍制度改革

重庆市户籍制度改革政策,是现代政府新公共行政管理下的创新尝试,是有效建立服务型、信息化政府的有效途径.此次户籍制度改革从根本上缩小了城乡二元结构经济下城乡发展差异化的鸿沟,借助各类综合配套措施,合理建立土地、住房、社保、就业、教育、卫生五项保障机制,逐步消除城乡户籍待遇差距,加快了城乡一体化、城市现代化的步伐.     

海西州乡镇机构改革综述

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出:"要必须坚持改革开放."建设社会主义新农村是党中央高瞻远瞩,提出的一项伟大决策.建设社会主义新农村的根本和关键就是改变城乡二元结构,而实现城乡结构的优化主要手段则依赖于改革.     

全国户籍改革试点县——德清县户籍制度改革研究探索

二元制户籍导致不同户籍的公民在社会福利待遇、教育、就业等方面存在着很大的差距.德清县自2012年6月起着手户籍制度改革相关工作,将形式化的城乡二元结构优化改革为城乡一元结构.本文通过对德清县户籍制度改革的背景及主要内容等定证分析与研究,总结户籍改革的优势,给有关地区和部门提供参考.     

上海破解“新二元结构”难题研究

"新二元结构"由城乡二元结构演化而来,当前行政主导型的城乡二元结构和市场主导型的"新二元结构"相互叠加,户籍制度是造成二元经济社会分化的根源,基本公共服务均等化是破解二元结构的关键抓手。在计划生育、义务教育、医疗卫生、社会保险、劳动就业等方面,上海推进流动人口基本公共服务均等化,破解"新二元结构"难题,做到市级统筹、制度保障、部门联动、区域协作和信息共享。文章借鉴嘉兴、无锡、深圳、北京、欧盟、美国、日本等国内外经验,为上海破解"新二元结构"难题提出对策建议。     

“半城市化”背景下农民工社会救助的政策设计与推进策略

我国农民工正处于"半城市化"阶段已经成为学术界普遍的共识。"半城市化"背景下,农民工在就业、医疗、住房等领域遭受着诸多不公平待遇,究其原因,主要在于城乡二元分割的户籍制度、宏观立法上的缺陷、农民工自身权利意识淡薄等方面。因此,从发展型政策理念和积极福利的理念出发,综合政府、社会组织、农民工自身三大力量,探索一条促使我国城乡社会救助制度相衔接,维护广大农民工群体基本权益的新型社会救助制度成为今后维护社会主义社会公正、公平,实现完整意义上农民工市民化的必然选择。     

新中国初期户籍制度的功能演变(1949-1958)

作为社会次级制度,户籍制度的功能随着社会的发展而演变.我国现行户籍制度形成于新中国初期,其功能一开始并非是严格控制城乡人口流动,实现城乡隔绝,在经历了一系列功能演变,才形成了现今二元制的城乡隔离户籍制度.     

城乡分治制度的若干表现及其内核

城乡分治的二元制度以城乡二元户籍制度、财政属地化管理制度、城乡分治的规划管理制度为核心制度,继而由核心制度演绎出来系列城乡二元制度体系,其中以地区划分的城乡二元核心制度的衍生制度有城乡二元建设管理体制、城乡分治的公共基础设施建设管理制度、城乡经济管理分治等制度,以人口划分的城乡二元制度的衍生制度有城乡分治的社会保障制度、城乡分治教育制度、城乡二元就业制度、城乡分治的住房制度。城乡二元核心制度及其衍生制度构成我国城乡二元制度体系。     

新农村建设背景下公共财政的发力点

建设社会主义新农村,其实质就是要解决无论如何也不能回避的,长期困扰我们的"三农"问题.究其根本,"三农"问题的深层次原因是由于城乡二元经济结构长期发展使得我国城乡差距不断拉大,农村公共财政建设缺失和在乡村经常性不到场,市场机制在其运行范围内不能实现城乡资源有效对等配置.     

全市户籍制度改革启动

正【新闻回顾】9月22日,市政府新闻办召开"户籍制度改革"情况新闻发布会,市户改办在会上宣布:我市将于9月30日在全市范围内取消"农业""非农业"户口性质区分,统一登记为居民户口,这标志着我市将结束城乡二元户籍,正式迈入城乡户口一元制的新时代。【新闻解读】◆户籍制度改革以后,如何服务我市流动人口?市流管办副主任陆浩然认为,此次户籍制度改革对于我市流动人口有两个重大利好消息:一是可以     

农民工城市住房问题及对策分析——以湖南省为例

湖南省农民工的住房普遍存在住房环境差,配套设施不完善、居住面积小等现状,其产生原因主要是城镇化水平低和城乡二元户籍制度的限制。因此,要从根本上解决湖南省农民工的城市住房问题,除了促进乡镇经济发展外,还需要破除城乡二元户籍制度、完善社会保障制度、增加住房公积金的覆盖面等     

城乡二元结构下的农民工问题探讨

城乡二元经济结构造就了城市农民工的特殊身份和社会心理,二元结构更使农民工权益保障缺失。解决的根本对策是改革现有的户籍制度和农地制度,建立城乡统一的劳动力市场,建立适合农民工的社会保障制度。     

中国新型城镇化过程中失地农民权益保障问题研究

土地是人类赖以生存和发展的最基本的物质基础,也是农民的生产资料和生计源泉。在城镇化建设和发展的过程中,失地农民是由中国城乡二元体制的客观因素造成的。征地制度、户籍制度的缺陷和农村社会保障率低下等因素使失地农民的生存权和发展权受到极大的挑战。文章认为,增强失地农民权益保障重点是要把握好"公共利益"的维度,完善征地补偿机制;建立城乡一体化社会保障体系,实现城乡统一发展;完善农村土地"双置换"。