破解“两委”矛盾——张英红：“两委”合一不宜提倡

“两委”不能合一，唯一的解决办法是协调好“两委”的关系，显然，在法治社会，这种协调有赖于法律。     

村务公开设"提问栏"

从２００１年开始，山东省无棣县马山子镇在村务公开栏里增设了“提问栏”，为群众提供了一个解惑释疑的地方。群众如对公开栏中的某项内容不明白、不清楚，可大胆在“提问栏”内直接提问，再由村“两委”或镇有关部门给予及时答复。对此，村民无不拍手叫好。对一般性问题一周内给予答复，突出问题半年内有结果。对举报、投诉类问题，由村“两委”交镇纪检部门处理。处理结果一律在公开栏内公布，若群众对回复结果不满意，可继续在“提问栏”内反映，直到群众满意为止。自设立“提问栏”以来，全镇共解决反映强烈的热点、难点问题近百个，挽…     

新疆：大学生村官可进村“两委”班子

据悉，新疆维吾尔自治区8500多个行政村基本完成新一届“两委”班子选举工作。令人瞩目的是，这次选举中有5106名大学生村官进入村“两委”班子。新疆有在岗大学生村官（含新疆自行聘用）8221名，经过这次村级组织换届选举，进入村“两委”班子的大学生村官目前已占新疆大学生村官总数的62％，其中任村党支部书记的117人，任村委会主任的111人，村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的109人。近60％的村“两委”中有大学生村官。     

如何做好村级“两委”换届选举工作

灵璧县村级“两委”自1999年初换届选举以来,已三年届满,根据《村民委员会组织法》和有关规定现已到届,今年底应进行换届改选。为了保证把这项工作抓紧抓实,保证村级“两委”换届选举工作有条不紊地进行,我们有必要对99年村级“两委”换届选举的基本情况进行总结,并结合我县实际,对今年村级“两委”换届选举工作提出几点建议。     

选好配强村级班子队伍——藤县2005年村“两委”换届以来村级班子调整情况调查

今年是村“两委”换届年,藤县自2005年第四届村“两委”换届以来,针对部分村干部出现的各种问题,对部分村“两委”成员进行了调整。全县16个乡镇中,有12个乡镇25个村共调整了36名定编干部,其中支部书记15人、主任3人、其他村干部18人。为全面了解藤县村“两委”成员调整情况,总结出一些能指导新一届村“两委”换届的成功经验,     

五事工作法树农村新风

近年来，山东省寿光市洛城街道全面推行“阳光党务村务”制度，及时化解了农村大量矛盾和问题，维护了农村的和谐稳定。但同时，村级事务管理中仍然存在一些问题与不足：有的村“两委”班子不协调，好事争着干，难事都不办。人坐不到一起，话说不到一块；有的村民主公开程序不规范，遇事不同群众商量，激化了干群矛盾；有的村IT缺力度，事难议、议难决、决难行，党支部的核心地位被弱化等。在此情况下，洛城街道率先试点实行了“五事”工作法，取得了明显成效。     

少"村官"减负担

三年前，安徽省蒙城县楚村镇的30个村在上届的村“两委”换届选举中，仅有7个村完成。三年后的村“两委”换届选举中，该镇实行“限定总职数，实行一肩挑，先选村委会，后选村支部，取消小组长，联户推代表”的办法，大胆探索，规范操作，顺利地完成了村“两委”换届选举。所选上的村主任全部是党员，镇里通过宣传引导，使依法选上的村主任全部顺利地当选上村支部书记。这样的换届选举，减少了“村官”，减轻了农民负担，得到了村民们的赞同。     

联笔会签财务形式好

近年来，随着农村民主进程的不断加快，原在农村推行的“一支笔”审批制度，越来越不适应农村经济的发展，其所造成的负面影响正在不断凸现出来。结合我们芝罘区在部分村实行“三笔会签”制度的特点，为加快社会主义新农村建设，我认为在农村中应推行“联笔会签”制度。所谓“联笔会签”，即村定期（一周）召开一次两委会议，由两委成员讲清各自分管所发生的每笔支出情况，然后由参加会议的两委成员全体签字，共同承担责任。其优点如下：     

破解“两委”矛盾——项辉：“村代会”是根本出路

“两委”关系紧张在各地具有不同的表现形式，各种形式所占的比例也各不相同。归纳之后，按照“谁在村里占主导地位”的标准，可以看到主要有以下三个方面的表现：1．村委过度自治，支部放弃领导。2．支部包办村务，自治功能弱化。3．“两委”互不相让，村级组织瘫痪。     

“两委”换届选举知多少

今年是广西村（社区）“两委”换届年。按照自治区党委的统一部署,全区各级党组织把村（社区）“两委”换届选举工作作为当前各项工作的重申之重,加强组织领导,严格选举程序,确保村（社区）“两委”换届选举工作扎实有效。为配合村（社区）“两委”换届选举工作的开展,本期特对“两委”换届选举相关问题作答,以帮助读者更好地了解此项工作。     

“公推直选”推进和谐换届——广西村级“两委”换届选举工作回眸

全部14359个行政村进行了“两委”换届,选民参选率达86．7茗,一次性选举成功率达到97％;99％的村党组织实行“公推直选”,100％的村民委员会实行了公开竞选;群众对新一届村“两委”换届选举满意率达98％以上。这是去年5月至11月,广西村“两委”换届工作的几组数字。     

西留村乡完善村级财务管理制度

西留村乡完善村级财务管理制度河北省遵化市西留村乡于今年初结合农村“两委”班子换届选举，逐村完善村级财务管理制度，收到了较好的效果。过去，该乡有的村由于没有很好地执行财务管理制度，造成开支过大、农民负担加重、影响了干群关系，如仅有８００口人的后铺村一年...     

讨论一下“大讨论”

近来，有的地方又在开展新一轮的“解放思想大讨论”活动。有的甚至总结出“连续三年大讨论，迈出三大步”的经验。 计划经济时期，小农意识禁锢了人们的思想，束缚了人们的手脚。改革开放后，开展的“解放思想”运动，便成为了经济发展的前进动力。但是，现在不少地方，把“解放思想大讨论”作为工作的一种惯例或政治手段，     

村务大事:五步论证村民公决

去年以来，山东省枣庄市峄城区阴平镇党委、政府积极探索村级事务管理新途径，在调查研究的基础上，实行“五步论证、村民公决”制度，凡是涉及村民切身利益的重大事项，必须遵循党支部专题研究，村“两委”联席会议提出初步意见。报镇党委、政府审查。党员会讨论。村民代表会预审五个步骤。在此基础上，采取提交户代表会议或逐户发放征求意见表的方式进行公决。达到80%以上的户同意，视为公决通过，公开通过的重大村务。由村“两委”明确分工。抓好落实。     

培育一村一品人才 打造地区特色经济

人才是推进一村一品的关键环节，是产业发展的技术支撑。我们着力培育好“三类人”，即管理人才、销售人才和技术人才。一是建立“三票评议”机制，选优配强农村支部书记和两委班子。我们在农村两委干部中开展以“群众评民意、党员评表率、组织评党性”为主要内容的“三票评议”。     

集体增收农民致富的双突破

山东省胶州市今年全面取消农业税，村级集体收入受到影响。对此，胶州市坚持结合当地的主导产业，由村“两委”牵头成立协会，上联龙头企业，下联农户，充分发挥基层组织和党员的模范带动作用，引导农民发展主导产业。而村“两委”以协会名义收取管理费和检测费，在农民增收的同时，实现村集体增收，并实现了单一产业村庄农民致富、     

村干部年终如何述职

村“两委”干部在任职期满或每年年终，都要向上级政府领导和本村党员、村民代表报告任期内或本年度履行工作职责的情况，并请求评定评议。据调查，一些村干部的述职报告存在不少问题：一是有的村干部将自己任职期间的德、能、勤、绩，写成了本村的工作总结，以村总结代个人述职；二是总结内容不全面，重点不突出，     

老传统遭遇新规矩

走遍我国大江南北，无论哪个地方都能找到几样酱菜或泡菜“特产”。有的企业就是靠做这些小产品成为了“百年老字号”的大集团，有的地区的经济甚至以此为支柱产业。     

粮食流通体制改革中存在的四“难”问题剖析

有的粮食购销公司只在形式上政企分开：一是新组建的粮食购销公司人事权、决策权和自主权仍在县级粮食主管部门；二是在收购环节，地方行政干预较多，由于政企不分，人员分流实质上没有进行，有的采取“内退”的办法，实际上仍由粮食部门供养。     

防止“合资”中流失知识产权

防止“合资”中流失知识产权目前，有些地方领导或管理部门，不加分析地将。建立多少中外合资企业”作为衡量“政绩”的一个标准，于是有的地方为追求“合资”的数量，以低价将知识产权转让给外方，从而丧失了自己产品在国际市场的优势地位。为此，中国社会科学院法学所建...