关于基层人民银行发行库现状及改进建议

人民币发行库是中国人民银行为国家保管人民币发行基金的金库.它的主要职责是:保管人民币发行基金、金银实物和总行指定的代保管品;办理人民币发行基金出入库;办理开户单位现金存取业务;监督、管理开户单位交存现金的质量.因此,搞好发行库建设,提高发行库功能质量是履行中国人民银行货币发行职能,防范和制止危害发行库安全的违法犯罪行为,保障发行库安全和职工人身安全和健康的重要工作.但就目前人民银行县级支库和部分中心支库的现状来看,按照总行和西安分行发行库规范化管理的要求还存在不少问题,亟需加以改进.     

撤库县支行货币发行职能弱化问题值得关注——基于西安分行辖区20个地市的调查

货币发行是中国人民银行最基本的职能,保证现金供应是货币发行工作的核心任务.近十年来,人民银行为集中力量履行新时期中央银行职能,撤并了部分县级发行库,减少了发行基金调运、保管风险,缓解了基层行人员不足的矛盾,节省了开支,符合鼓励非现金结算的方针.但货币发行服务辖内群众生产生活、服务金融机构人民币流通管理、反假货币等功能弱化.我们通过发放调查问卷的方式,对西安分行辖区20个地市中心支行(含分行营管部,下同)辖内撤并发行库县(市)的287个金融机构、3647名居民和储户进行了调查.调查显示:撤库县支行货币发行职能弱化问题值得关注.     

跨县并库现金供应模式的思考

根据兰州中心支行发行库布局调整,从2005年7月起,人行永登县支行承担了天祝县6家金融机构32个营业网点现金供应和残损券回笼任务.一年来,永登县支行坚持"从严治库、强化管理、优质服务、争创一流"的理念,不断强化管理,在适应发行库跨县布局调整后保证现金供应方面总结出了几点经验.     

关注撤库地区农村信用社存款准备金管理问题

一、现行存款准备金的管理体制不适应撤库地区金融机构资金管理。根据《中国人民银行关于改革存款准备金制度的通知》(银发[1998]118号)规定:“农村信用社存款准备金,按现行体制存入当地人民银行分、支行“。如漳县农村信用社在去年9月22日人行漳县支行发行库撤并后,为办理现金存取业务,     

人行县支行发行库撤销后对现金流通的影响

人行洛阳市中心支行2000年按照上级行的要求和部署,从自身的实际情况出发,将辖属九县(市)支行的业务库全部撤销,同时还撤销了偃师、孟津、新安、伊川、宜阳、汝阳六县(市)的发行库,占全辖发行库总数的66%.     

西安地区现金投放平稳适度

一、2004年西安地区现金投放趋势平稳,数量适度 据统计,2004年净投放现金1,759,512万元,与2003年同期相比,多投放现金303,729万元.2004年全年净回笼现金3,479,347万元.2004年上半年现金投放和现金回笼程良好态势,净投放现金968,142万元,与2003年同比多投放现金193,397万元;净回笼现金1,821,524万元,与2003年同期相比多回笼现金294,498万元.三、四季度现金投放与上半年相比略有减少,但与2003年同期相比,仍分别增加了76,788万元和33,521万元,与现金运行正常年份同期投放量基本吻合.     

韩城市现金投放量增大的成因分析

2002年,韩城市现金净投放90355万元,占渭南市(十县两区)投放总额的27.9%,为渭南市辖区各县(市、区)投放之首,亦为韩城市历年净投放之最.     

强化国库业务 提升央行公共服务水平

一、加快财税库横向联网建设步伐。目前财税库横向联网工作在宝鸡地区的辖区县支库均已开展。但只是地方税务局与国库的横向联网,国家税务部门和财政部门还未参与进来,且参加横向联网的企业数目极为有限,宝鸡陈仓区只有十个企业参加横向联网,覆盖面还很有限。因此要加快财税库横向联网建设步伐,使预算收入完整及时缴入国库。     

当前金融统计工作中存在的问题及建议

一、存在问题 (一)关于县级人民银行在金融统计中的重新定位问题县级人民银行作为人民银行系统统计体系中的"神经末梢",一直较好地完成了对县域金融业务的统计和统计管理工作.但随着一些新情况的出现:1.国有商业银行业务向大城市集中,撤并在县一级的不达标分支机构;2.国有商业银行会计核算方式和统计体系的改革,县级机构不再执行独立统计;3.人民银行今年开始的会计核算"四集中"工作,取消了县级人行会计核算的独立性,使县级人行统计取数不全而地市级人行可直接取到辖内县支行数据,以及人民银行系统"金融统计监测管理信息系统"的庞杂与县级各金融机构手工报数的无奈现实,造成了当前县级人民银行金融统计业务量萎缩而工作繁重且质量难以提高的矛盾状况.     

西安地区市场流通中现金的券别结构研究

近年来西安地区市场流通中现金的券别结构不尽合理,突出表现为小面额现金短缺.今年上半年在市场上曾经出现了用100元换取98元甚至95元零钞的现象.解决这类问题并不是简单的增加某种券别现金的投放数量,而是要科学地分析并研究西安地区现金流通的状况,寻找相互之间的内在联系及规律性,探索合理的券别结构、科学地安排各种券别的投放数量,满足市场对各种券别现金的需求.     

县级发行库撤并后对金融业的影响

一、增加了金融机构调运现金的费用和风险 近几年的金融统计数据表明,辖内各金融机构现金需求量和调款次数呈逐年增长的态势,发行库停办业务后,每年春节、农副产品收购等现金需求旺季,有的金融机构几乎要每天往返岐山支行解款,往返路程60多公里,存在一定隐患风险.再次,金融机构调解款仅高速公路过路费、燃油费、运钞车维修费等每年都要比撤库前增加.     

对西和县小面额货币流通的对策建议

一、加大小面额人民币投放力度。建议按照欠发达县域人民币流通券别结构需求特点,在发行基金调拨上进一步加大小面额人民币结构比重;县级人民银行应针对个别商业银行投放小面额人民币不足的现状,有计划地搭配调整券别结构,并对商业银行现金业务活动加强监督,促使其为单位和个人合理搭配小面额人民币,有效保证市场上小面额货币的供给。     

县级银行业监管办事处的现状及对策思考

一、县级监管办事处的现状和存在的问题 (一)设置先天不足,三大矛盾突出 从调查的七个监管办事处情况看,分设之初,每个办事处平均四人甚至三人,办公室二问,微机配置几乎全为淘汰产品,却管辖一至三个县的数个金融机构,人力、物力、财力明显不足,设施的不配套和其承担的职责无法吻合,总体上面临着赋予的极大权力与自身威信不足、监管效力比较低的矛盾;人员少、技能低、素质差与工作任务繁重、标准高的矛盾;新的监管理念与旧的监管思路、手段之间的矛盾.     

大雪考验货币发行应急预案

一、注重人民银行现金调拨网络建设。解决国家重点库库容不足的问题,保证发行基金的战略储备和现金供应网络的通畅,确保各种券别的有效供给,这是应对突发事件和灾害的首要条件。椐媒体披露,我国今年将制订和实施的“关中-天水经济区规划“,被赋予拉起西北经济的龙头的重任。着眼与     

海西州现金流通状况探析

本文分析了海西州现金流通与经济增长关系以及现金投放的主要特点和主要影响因素,提出加强现金管理的几点思考.     

现金流量表的快捷编制法构想

财政部要求从1998年开始编制现金流量表,而准则中的方法较难掌握,且编制繁琐,一年一报,不利于及时提供企业有关现金流量的信息.本文针对准则中的缺陷和不足,提出用多栏式现金日记账编制现金流量表的基本构想.     

现金流量表的快捷编制法构想

财政部要求从1998年开始编制现金流量表,而准则中的方法较难掌握,且编制繁琐,一年一报,不利于及时提供企业有关现金流量的信息.本文针对准则中的缺陷和不足,提出用多栏式现金日记账编制现金流量表的基本构想.     

当前基层央行内审同级监督中存在的问题

1、县级内审部门的独立性和权威性不够,同级监督职能弱化.一是县级内审岗人员配置不尽合理.目前人民银行已从上至下建立了健全的内审机构(内审司-内审处-内审科-内审岗),但相对而前三个层次而言,县级内审岗一般是挂靠在县支行的综合业务部门或会计国库部门,仅一人或一人兼职,既不符合审计项目双人开展的要求,也不能全力投入内审工作.     

关于企业建立现金收支报告制度的建议

一、现金收支报告的作用1.编制现金流量表的基础。现金流量表在评价企业经营业绩、衡量企业财务风险以及预测企业未来现金流量等方面起着重要的作用。但由于现金流量表是年报表,所以只能靠年末编制的现金流量报告分析企业的现金流入和流出情况。通过按月编制现金收支报告可以及时说明企业现金流量的情况,并且由于其现金含义同现金流量表的现金含义基本相同,所以每月编制的现金收支报告可作为年终编制现金流量表的基础,从而大大减少编制现金流量表的工作量。2.小企业掌握现金流量信息的重要工具。虽然《小企业会计制度》允许小企业不必编制与提供现金流量表,但是小企业仍然要随时掌握企业现金流量的信息。而现金收支报告可以清楚地说明企业现金收入和支出的用途,在一定程度上起到现金流量表的作用,是小企业掌握现金流量信息的重要工具。3.为企业预测未来的现金流量提供信息。编制现金预算,能反映现金收支差额和现金筹措、使用情况,以期在保证各项支出所需资金正常供应的前提下,保持期末现金余额在合理的限度内上下波动。编制现金预算,需要掌握经营现金收入、支出和资本性现金支出等情况,而这些项目的数据可以从现金收支报告中获得。因此,现金收支报告可以为现金预算的编制提供信息,是...     

商业银行机构改革中存在的问题及对策建议

当前,商业银行在撤并机构和精减人员过程中出现了一些不容忽视的问题.一是商业银行的机构改革大都在其内部封闭运行,各自为战,人民银行特别是基层行的监管难以及时到位,从而对被监管机构的市场退出缺乏有效的约束.二是在撤并机构,精减人员过程中没有统盘考虑人员安置问题,造成撤并机构的人员思想混乱,甚至造成不安定因素,如人员上访、告状等.三是机构撤并后,对财产和信贷资产的处置方法不明晰,操作不规范,少数机构撤并后,出现了储户挤提、挤兑;贷款户赖账、赖债现象,造成大量的信贷资产和固定资产流失,影响了机构改革工作的顺利开展.四是缺乏与当地党政部门的沟通与联系,宣传不到位、工作不细致,当地有关部门对商业银行的机构改革不理解,甚至反感,因而不配合不支持,使机构改革陷入困境.为此建议: