广告“三乱”何时休

前些年，我国曾出现过这样那样的“三乱”问题，并且此后都得到了较好治理，然而，近年来出现且问题日趋严重的广告“三乱“问题，却并未引起应有的重视，因而也就未能得到很好的治理。人民群众对此意从很大，切盼有关部门尽快治理好广告“三乱”问题。 所谓广告“三乱”；即乱制作、乱插播、乱张贴。在我国目前的广告市场，这一现象相当普遍。 一是乱制作。在广告中不当地胡乱吹嘘自己产品的优越性，以至于贬低他人以抬高自我，这已是普遍现象。更令人不安的是，一些会明显产生负面社会效应的广告，在不少国家特别是经济发达国家法律中早已…     

农民负担再也不是一个筐

1998年，湖北枣阳市杨当镇委、政府大胆探索，走出了一条“农民负担大包干”的减负新路子。该镇与农民对等协商，将农民全年的所有正常负担按农户承包的土地数量一次性包死，并与农户签订负担包干合同书。“农民负担大包干”实施一年来，有效地解决了随意加重农民负担的问题，极大地保护和调动了农民的生产积极性，深受广大农民朋友欢迎。近几年来，党中央、国务院都在三令五申要减轻农民负担，社会各界也呼吁下大力气给农民减负，各个地方也采取了不少举措。但一些地方的农民负担仍居高不下，特别是乱集资、乱摊派、乱收费的“三乱”现象，…     

政府的重要责任提供金融安全

近日听说，重庆市曝出非法集资串案，近200家金融“三乱”机构以高息揽存．筹集资金后，出现巨额损失．因许多居民卷入这场非法集资闹剧，地方政府不得不举债10余亿元垫付，才予平息。实际上此类我国地方性金融风潮已经频频发生，如湛江基金案，郑州集资炒股票案。广东国际信托投资公司外债案等，部与地方政府行为有关；或者由国有金融机构和企业以高利息为诱惑，招揽当地居民存款；或者政府支持设立各种名目的基金，或者政府为本地企业提供担保举借外债．或者通过在香港的“窗口公司”举债。     

“筹”字泛滥使农愁

农村集资兴办公益事业的做法很普遍。集资方式主要是“上面拨一点，集体出一点，农民筹一点”，农民称之为“三点式”。这种“三点式”集资确实解决了不少资金上的困难。     

教育部门及中小学校“三乱”现象依然存在应加大整治力度

在我省２００１年组织的普教经费审计中，各级审计机关对４０７个教育部门（含乡教育办）及９０４所中小学校“三乱”（乱收费、乱集资、乱摊派）情况进行了审计调查。结果表明，教育部门及中小学校“三乱”现象虽得到了有效遏制，但并未彻底根除，仍依然存在。一、“三乱”的主要表现形式（一）乱收费。主要表现形式：一是超标准收费。二是自立名目收费。三是跨学期收费。四是一些学区或中心校从所属学校违规提取杂费、基金。石家庄市某县三个学区将学生缴纳的杂费按每生３—５元比例，共提取９．２万元，弥补自身经费；秦皇岛市某县一镇中…     

农村税费改革后审计范畴的取向

一、涉农减负审计与农村税费改革的目的 涉农收费减轻农民负担审计工作一直是各级国家审计机关工作的重点之一,特别是在跨入新世纪之际,为了从根本上减轻农民负担,彻底治理涉及到农民、农村的乱收费、乱集资、乱罚款的"三乱"现象,用制度规范国家、集体与农民的分配关系,党中央、国务院作出了进行农村税费改革试点工作的重大决策,这是江总书记"三个代表"重要思想     

“集资”还是“劫资”

河南省叶县有个汪营村，这个村强迫每个村民都得交上一笔称作“集资”的钱。谁敢不交，会落下什么后果呢，请看村支书在群众大会上宣布的“九项规定”：党员不集资为不合格党员；村干部不集资不准再当；在外工作人员不集资为不受欢迎的劣质人员；农民不集资为不合格公民；不集资不准入伍；不集资不给办理结婚手续；不集资不划宅基地；不集资不办理计划生育准生证；不集资不给办理升学、转学、上大学的手续。有些地方的乡村，生产落后，农民贫困，群众缴纳国家的法定税、费已很艰难。偏偏跳出一些好大喜功的官员，为显示自己的“政绩”，不顾…     

治理三乱 促进发展

企业是国民经济的细胞，企业技术装备，管理水平，产品档次，市场占有率和经济效益的高低，是代表一个国家生产力发达与否的重要标志。十一届三中全会以来，随着改革开放的不断深入，我国各类企业都得到了较快的发展。但近几年来，由于社会上出现了乱收费、乱集资、乱摊派等“三乱”现象，     

从医院收费审计谈医院的收费

从医院收费审计谈医院的收费林垂慎审计署把全国县级以上的中心医院列为今年各级审计机关的审计项目，这是治理整顿“三乱”的重要举措，它将受到广大企事业单位和人民群众的赞赏。近年来，我局为认真贯彻国务院、省政府关于治理整顿“三乱”的指示，针对广大人民群众对医...     

荆门市三年减轻企业负担九千万元

荆门市通过认真清理收费项目和查处企业“三乱”案件,使企业发展环境得到根本改善。市治乱减负办公室新近公布的资料显示:3年来,该市先后分批取消、降低、合并、减免106个部门323个收费项目,减轻企业负担9000万元。 为有效防范和打击向企业乱集资、乱摊派、乱罚款的“三乱”行为,1997年9月,该市成立了以分管经济工作的市委副书记为组长、市直机关工委、市经贸委、市监察局、市审计局等6部门主要负责人为成员的企业治乱减负领导小组。领导小组成立后的第一件事就是认真清理涉企收费项目,力争从源头上杜绝     

中小学乱收费问题探析

中小学收费一直是人民群众普遍关注的热点问题.尽管国家多次下文,严格禁止国家机关和各行各业利用职权乱收费、乱集资、乱摊派,然而"三乱"之风却屡禁不止.从2000年普教经费审计的情况来看,中小学乱收费问题仍然比较突出.     

先谈保护农民 再谈教育农民

最近,我参加督察减轻农民负担情况,接触了许多乡镇干部和农民。少数县市因减负问题,恶化了干群关系,有的甚至造成流血事件。一些地方的农民对政府收钱收粮的方式有看法,对农村“三乱”很愤恨,对个别干部粗暴的行为有意见,渴望得到政府的保护,而乡镇干部认为工作压力很大,压力主要来自上面要交钱,下面不愿交。他们认为关键是教育农民。对此我有许多感慨。我的观点是,只有保护农民,才能教育农民。为什么有些乡镇经济基础并不很好,农民交钱交粮却不打折扣？为什么少数经济发达地方,却出现了“上访大户”,干群关系十分紧张呢？这不得不令人深思…     

“三乱”的表现、成因及其治理

近几年来，一些地区和部门乱收费，乱罚款和各种摊派的现象十分严重，巳成为社会一大公害。为此，中共中央，国务院最近作出决定，要求各地各部门对“三乱”问题，抓紧治理，我们必须认真贯彻这一决定，认清“三乱”的具体表现及其危害，分析“三乱”蔓延的根本原因，采取有力措施，对症下药，使“三乱”问题及早得到彻底根治，以促进勤政廉政建设。     

企业减负 关键在于改革

农民负担重，企业负担又如何？最近我们就这个问题，在安徽一些地方作了调查。调查发现，尽管这几年来，党和政府曾多次发文，并制订有关规定，严禁向企业乱摊派、乱收费、乱集资，减轻企业负担，但收效不大。当前企业负担仍然很重，其特点是“多、乱、重”，“多”，即税外收费项目多。合肥1997年5月曾对20家企业进行重点抽查，税外收费计350项，其中不合理收费139项，占收费总计的40％；“乱”收费项目五花八门，条条收、块块也收，重复收、交叉收。街道办事处仅合肥市的水费附加有5项，电费附加有7项，水利基金省里已经收了，一些市里每…     

农友莫忘收票据

日前，笔者下乡清收税费尾欠时发现，农村有不少农民收存税费票据意识淡薄。在缴纳税费时，对有关征收部门开出的农业税完税凭证、“一事一议”筹资专用票据，“两工”和水利工程水费专用收据都不注意收存，甚至有少数农民钱交了，根本就没有索取票据，这就让农村“三乱”钻了空子。有时代征人员所开票据数额有差错，而农民也不注意核对。其实，索取、收存税费票据大有好处：一、农民索取、收存税费票据有利于抵制“三乱”。如果农民缴纳税费，每次都索取、收存正规票据，就能让乱收费、乱罚款、乱摊派无机可乘，这样就能从源头上抵制“三乱…     

齐鲁短波

泰安市审计局“四管齐下”支持民营重点企业发展一是发挥审计职能，增强服务意识。一方面，要把国家、省、市为支持民营企业发展在税收、土地、技术、人才、重点项目建设、财政贴息、环境治理、科技经费、技改资金等方面的政策落实情况，作为审计工作的一项重要内容来抓，明确责任，加大工作力度；另一方面，在审计中坚决查处向民营企业乱收费、乱集资、乱摊派的三乱行为和侵犯民营企业合法利益的行为，优化企业经营环境，维护企业合法权益。二是提高办事效率，支持民营企业发展。凡是涉及民营企业改制和上项目、搞基建，需要办理有关审计事…     

澄城县审计局清理“三乱”有成效

澄城县审计局清理“三乱”有成效澄城县审计局配合减轻农民负担和反腐倡廉活动，狠刹乱摊乱派．乱收乱集之风，取得了明显成效。一是对某乡政府和执法单位向县水泥厂摊派的８．７２万元（占年利润１１．３８万元的７６％）．进行了清退返还，减轻了企业负担。二是对××派...     

黄梅县审计局“治乱减负”出新招

黄梅县审计局“治乱减负”出新招胡轩寅，徐良斌去年，黄梅县审计局把“治乱减负”作为乡镇长离任审计一项新的审计内容来抓，收到了明显的效果。截至去年８月底，全县共审计农民不合理负担６１．８万元，监督退还给农民１５．８万元，制止“三乱”行为６起，有１２名离任...     

治理“三乱”行为加强事前审计

日前，赣州市委、市政府出台了《赣州市治理“三乱”优化经济发展环境的暂行规定》（赣市字【１９９９】３６号），成立经济发展环境治理督查办公室，赣州市审计局为成员单位，并重申了对企业收费实行事前审计制度。文件规定：“向企业收取行政事业性规费，必须事前将收费的项目、标准、依据和收费数额报同级审计机关审计。未经审计机关审查批准，企业有权拒绝交纳费用。”还规定了较具体的、操作性强的追究责任和外罚规定。治理“三乱”行为加强事前审计@温龙光     

“村账乡代管”莫走样

近年来，在农村一些地方推行了村账乡代管制度。这一制度的建立在一定程度上规范了村级财务管理，有效地遏制了农村“三乱”，对维护村集体经济组织和农民的合法权益发挥了积极作用。但是随着时间的推移，笔在基层调研时发现，该制度在实施过程中也暴露出一些问题。主要表现在：一是把“村账”当成乡镇政府的“小金库”。