关于交通规费征稽工作的思考

<正>交通规费是筹集交通基础设施维护、建设和行业管理资金的一种重要途径,它对我国国民经济建设和社会发展,对我国交通事业的振兴,已经起着愈来愈重要的促进作用.交通规费还能为我国交通事业的发展提供长期稳定的资金来源,从而为交通重点项目的建设.交通基础设施的维护和加强行业管理提供必要的资金保证.从国际来看,征收交通规费在国外普遍存在,如欧美和日本等工业发达国家的汽车运输发展很快,这些国家除依靠各级政府预算拨款或补助外,还利用银行贷款或信托基金、征集与公路有关的税费、发行公路建设债券和股票、利用私人投资等方法来筹集公路建设资金,使得公路建设得到稳定发展.就我国而言,交通规费自古就有,古时的修路筑桥即是“以工代账、民工建勤”的劳役形态和实物形态.现实规费征收已从原始的实物形态发展到今天的最高形态即货币形态,从原来的不定时、不定率发展到现在的已     

公路交通规费的征收存在的问题及其解决途径

交通规费,是交通主管部门及其所属担负行政执法职责的交通事业单位,遵照国家有关规定,向社会受益者收取的,用于发展交通事业的专项资金。为了适应国民经济发展的需要,加速公路建设,交通部门在征收“养路费”、“运输管理费”的基础上,近几年,又相继开征了“车辆购置附加费”、“客运站队建设基金”、“货运建设基金”等项交通规费,为交通事业的发展拓宽了资金来源渠道。交通部门以先收后支,量入为出,专款专用的原则对以上资金加强了管理,使有限的资金发挥更大的社会效益。 一、存在问题 当前,在交通规费征收中,还存在一些问题,须认真解决。…     

理顺体制 加强规费管理

(一) 交通事业规费是为实施交通行政管理和基础设施建设,保证交通事业发展所需要的,经有权机关批准征收的特种资金。 建国初期交通事业规费仅有公路养护费,航道养护费,车船监督费三种。随着交通事业的发展,以后又陆续开征了运输管理费,装卸事业费,货物港务费,船舶港务费,货物附加费,客票附加费、车辆购置附加费、过桥费、过路费、过闸费、黑色路面建设费等,在这些收费中,有的是国家批准的全国性规费,有的是在特定环境、特定条件下为了解决特定的需要由各级地方政府批准在一定期限内征收的,因此这些规费的征收是合法的,其使用的范围也是合理…     

千方百计筹措资金 大力发展公路事业

改革开放以来,安徽公路建设取得了令人瞩目的成绩。目前,“九五”公路建设计划已在实施,公路交通事业前景看好。但资金作为公路建设的关键,一直是困扰、制约公路建设高速发展的主要因素。我省是经济欠发达省份,汽车保有量少,交通规费征收总量小;地方财力较薄弱,财政难以挤出资金投资公路建设。如果我们按部就班,完全依靠交通规费,有多少钱就修多少     

浅谈“三位一体”的交通规费征管模式

近几年来，机动车辆猛增，公路交通运输事业迅速发展，运力、运量不断提高，而交通规费征收却越来越不尽人意。据统计，九五年交通规费征收率：公路部门征管的汽车养路费仅达到70％，而基层交通管理所管理的农用车、营运性拖拉机等规费征收率仅达到50％。（参考山东交通报第396期）。大量的交通规费流失，给国家、集体利益造成重大损失，也给本来紧张的公路建设、养护资金带来更大的困难。最近，笔者对莱芜市的交通规费征管问题进行了一番调查，发现造成规费征收难的根本原因在于现行交通规费征管体制与征管模式老化。改革交通规费稽征办法…     

浅谈交通规费征管体制改革

随着经济体制和政治体制改革的不断深入,交通规费征管体制在某些方面已不适应形势发展的需要,改革和完善交通规费征管体制势在必行。征管体制的合理与否直接关系到规费征管工作的好坏,关系到交通事业的发展。交通规费征管体制改革的方向应该是:有利于加强交通规费的征收管理;有利于更好地服务社会、车主及其它产业部门;有利于完善内部制约机制,加强交通部门的廉政建设。本人就目前交通规费征管体制提出自己的看法和建议。 一、交通规费征管体制现状 目前我地征收的交通规费主要有公路养路费、运输管理费、客票附加费和车辆购置附加费,简称“…     

加强费源管理之我见

<正>公路,是国民经济、社会发展和国防保障的重要基础设施.由于国家预算内投资有限,我国现行公路建设、养护和运营管理的经济活动主要是按照国家规定借助各项公路规费的收入来维持和发展.因此,公路规费征管工作对我国公路事业的发展起着举足轻重的作用.而费源管理是公路规费征管工作的基础,如何适应公路运输市场变化的新形势,做好费源管理工作,更好地为交通建设集资聚财使尤为重要.笔者将就这一问题作些探讨.一、加强资源管理的目的及作用.市场经济下的交通运输事业正迅猛发展,交通规费赖以征收的运输车辆大量增加,投入运行的情况因在不同所有者之问的频繁转换而显得日趋复杂.为此,征稽单位必须及时、准确地掌握辖区内车辆动态和按费率计征的专业运输单位的经营状况,使征有目标,收有依据,管有重点.才能保证规费收入长期、持续、稳定地增长,使交通基础设旋的维护和建设获得稳定的资金来源以及交通行业管理工作正常进行.加强费源管理的目的正在于此.多年实践证明,加强费源管理不仅可全面、及时掌握辖区内车辆及专业运输单位营运收入     

交通规费征收计划编制初探

交通规费的计划管理是征稽单位内部的管理活动。它包括征收和使用两个方面,本文仅从征收方面着重阐述其计划编制的作用、依据、程序和方法,与各位同仁探讨。一、编制交通规费征收计划的重要意义交通规费征收计划的编制对促进交通规费征收工作,更好地为交通基础设施建设筹资、保证交通事业的发展起着重要的作用,概括如下：1．是编制交通基础施建设投资计划的前提和基础。交通规费征收的基本原则是“以车养路”,交通基础设施建设投资的基本原则是“以收定支,量入为出”,交通规费征收计划的编制是否科学。合理,直接关系到交通设施建设…     

规费稽征的症结

交通规费稽征部门兼有经济管理和行政执法双重职能。一方面通过征收相关的交通规费，为交通事业筹集建设、养护资金；另一方面，通过稽征环节加强行业管理，促进道路运输市场健康发展。鉴于交通规费稽征工作的重要性，在实际工作中必须予以足够重视，全面贯彻规费征收政策法规，抓好费源管理，提高征收水平和征收效益，做到应征不漏。对于稽征中出现的问题，要积极寻求适当的途径予以解决。[第一段]     

运用法律手段 强化公路规费征收

公路规费是国家政策规定征收，用于公路交通基础设施养护和建设的主要资金来源。目前，交通部门除了征收公路养路费和车辆购置附加费外，为了加快公路交通的发展，各省、市还开征了一些新的资种，如湖北省开征的公路客运附加费、公路货运附加费，其他省开征的公路建设基金等。这些费种的征收，对于发展公路交通事业有着重要的意义。具体表现在以下几方面：首先，公路规费是公路建设的重要资金来源。加强公路基础设施建设，需要大量的资金，单纯依靠国家投资，远远满足不了公路建设的需要，征收公路规费，并把所征收的规费作为公路建设的专项…     

加强费源调查 掌握征费主动权

<正>交通规费是国家规定征收用于交通基础设施维护、改造、建设和实施交通行业管理的专项资金.它取之于车、船、客货运输,用之于公路、航道和港站,服务于社会,体现了国家和纳费人之间在根本利益上完全一致的关系.征足、管严、用好交通规费,为交通基础设施维护,改造和建设提供稳定的资金,是征稽部门的主要任务和义不容辞的责任.交通规费费源调查是征稽部门一项最基础性的工作,开展得扎实与否,费源掌握得准确与否,将直接影响到征收效果.下面,笔者就如何搞好交通规费费源调查,从费源调查的重要性、费源调查的主要内容和费源调查中应注意的事项这三个     

论交通规费征收与使用的效益管理

论交通规费征收与使用的效益管理曹德云交通规费是国家根据交通基础设施的养护、建设的需要，以国家行政法规等形式颁布并授权交通主管部门负责征收的费用。如公路养路费、航道养护费、车辆购置附加费、公路客货运输附加费等。各级交通主管部门，依据国家规定的交通规费征...     

对地、县交通规费票证管理工作审计后的思考

近几年来,在改革、开放方针的指引下,为适应国民经济的发展,国家采取给政策的办法,相继开征交通规费,建立专项资金来扶持交通事业的发展。目前福建省地、县两级交通部门征收的交通规费主要有:公路运输管理费、拖拉机养路费和其他机动车养路费.1989年上述三项主要的交通规费一年征收额已达八千多万元,1990年将突破一亿元.此外,还有代征的公路通行费、过桥费、交通建设基金、违章罚款、代征税收、代发售的运输专用客、货发票,以及公路、水路营运办证的工本费等费收。这些费收都需要使用规定的票证。这样,地、县交通部门经管的使用的票证少者十…     

交通规费征收面临的困境和对策

交通规费包括公路规费和水运规费，是经国家和省人民政府批准征收，用于交通基础设施建设、养护和管理的公路养路费、公路客运附加费、公路货运附加费、公路运输管理费、公路通行费和“水运四费”的总称。     

对费改税后公路交通建设资金问题的思考

费税改革是本届政府的施政目标之一,以交通道路和车辆收费作为费改税的突破口是民心所向,势在必行。而交通规费是交通建设资金的主要来源,当然费改税以后公路交通建设的资金问题就成为交通部门所关心的一件大事。本文就费改税后公路交通建设资金的一些问题谈谈个人的看法。一、交通规费征收改为税务征收以后并不会减少征收金额,投入交通建设的资金也不可能减少,不会影响交通基础设施建设。首先,提到费改税很多人认为这将减少征收金额。事实上并不是这样,原来由交通部门征收的养路费、公路客货运附加费、公路运输管理费、航道养护费、水路运…     

加强费源管理之我见

公路规费征管工作对我国公路事业的发展起着举足轻重的作用，而费源管理是公路规费征管工作的基础。只有适应公路运输市场变化的新形势，做好资源管理工作，才能更好地为交通建设集资聚财。一、加强费源管理的目的及作用交通规费赖以征收的运输车辆大量增加，车辆运行情况因其在不同所有者之间的频繁转换而显得日趋复杂。为此，征稽单位必须及时、准确地掌握辖区内车辆动态和按费率计征的专业运输单位的经营状况，使征有目标，收有依据，管有重点，才能保证规费收入长期、持续、稳定地增长，使交通基础设施的维护和建设获得稳定的资金来源，…     

对现行交通规费征管体制改革的探讨

随着交通运输事业不断发展,车辆迅速增加,运力、运量不断提高,对交通基础设施建设提出了越来越高的要求,而在征集公路建设,养护资金上却存在许多障碍,公路建设规模与投入资金供需矛盾日益突出,追其根源无不与现行的规费征管体制有直接关系,在此,笔者结合本市实际对现行规费征管体制改革进行粗浅的探讨。＠现行规费征管体制存在的问题回．征管机构重叠、效率低。如我市有19个基层交管站,一个公路运输管理所,一个养路费征收稽查所,征稽所负责汽养费、货附费、客附费、车辆购置附加费的征收。运管所负责Ic台车以上联合车队运管费…     

交通征费不能忽视营运收入的资源管理

交通征费不能忽视营运收入的资源管理王明权一、关于营运车辆的征费标准及其合理性问题交通规费是交通基础设施建设的主要资金来源，全国各省所开征的费种及费率标准基本统一。目前，湖北省由征稽部门负责征收的公路规费费种主要是公路养路费、车辆购置附加费、客运附加费...     

围绕“实征率”的提高不断加大改革力度

公路养路费(以下简称养路费)是国家规定由公路部门(或其主管部门)向有车单位和车主征收的用于公路养护、公路建设的一种交通规费,是一项国家预算外管理的专项资金。 养路费征稽工作涉及千家万户,面广、政策性强,是一项社会性、专业性很强的经济工作,也是一项系统管理工程。评价养路费征稽工作的业绩,通常以“实征率”作为衡量标准。要搞好养路费征收,增加养路费收入总额,就必须不断加强和改进征稽管理,努力提高“实征率”,从而为公路养护、公路建设征集更多资金,促进公路事业的发展,适应国民经济与人民生活对公路交通的需要。本文就如何提高…     

对加强公路交通规费征收的看法

交通规费是交通主管部门及其所属担负行政执法职责的交通事业单位,按照国家有关规定,向社会受益者收取的一项资金。它是全国交通基础设施建设、养护和交通行政事业管理的主要资金来源。加强交通规费征收,对大力发展公路交通事业,促进国民经济和社会各项事业的发展,加快改革开放步伐,增进各地区域间的政治,经济、文化等方面的交流,具有十分重要的现实意义和长远的历史意义。本文试就目前存在的主要问题,行管部门的主要任务及应采取的措施等问题谈点粗浅看法。 一、目前交通规费征收工作存在的主要问题。 (一)交通管理体制内、外关系不顺。外…