美国20世纪90年代管制改革述评

本文提出,美国20世纪90年代的管制改革是对里根时期放松管制政策的发展,它以是否有利于企业创新作为衡量管制改革成效的首要标准,调整管制行业结构,缩小管制范围;改革管制内容,完善管制政策;改进管制方法,提高管制效率;引入市场机制,推动企业创新;采取有力措施,保护相关者利益.管制改革对美国新经济的产生和发展起到了至关重要的作用,并成为新世纪美国产业竞争政策的重要依据之一.     

对我国银行业管制的思考

20世纪30年代经济大危机之后,西方各国银行业普遍实施了严格的银行管制,以减低或消除银行业的市场失灵。但是60年代以后,银行管制的作用受到诸多质疑,并逐步发展形成了放松银行管制论。鉴于历史和制度的原因,中国银行业一直受到严格的管制,如:利率管制、高进入和退出壁垒、不同所有制银行的差异化政策等,这些管制导致中国银行业整体竞争力不强和效率低下。基于此,放松银行管制既是大势所趋,也是解决我国银行业内存在矛盾,提高银行业整体竞争力的必要举措。     

放松管制，打造多层次资本市场

只有使得多样化的金融产品、多元化的投资者和多种类型的交易场所相结合，才能打造出多层次的资本市场体系，化解银行的风险。否则，管制带来的问题将更为严重。[编者按]     

金融管制、新产品密集发行与基金市场发展

为什么近年来国内股市低位震荡,而新基金产品却密集增长？从国外经典研究来看,这是理性的基金管理机构利用个人投资者的异质性与有限理性,为规避业绩竞争而采取的产品差异化策略.我们认为,在管制严格与退出机制缺失的国内基金市场,对基金发行管制所产生的牌照收益,也是其重要原因.2013年新《基金法》放松基金发行管制提供的自然实验,为以上观点提供了经验证据.面板数据DID方法研究结果显示,放松基金发行牌照管制能降低管理公司新基金发行战略带来的收益,能促进基金市场的新产品创新.据此,本文针对基金市场的改革与监管提出了政策建议.     

北京商品交易市场的发展模式及管制方式(三)

<正>(接上期)关于北京商品交易市场管制方式的改革管制的产生是与市场失灵相联系的,是政府克服市场失灵的一种治理机制。自然垄断外部性和信息不对称是引起政府管制的主要原因。市场机制是一个自行运行系统,具有优化资源配置,提高生产效率和促进技术革新的功能;而市场机制要发挥它的功能,必须具备比较严格的前提条件,例如市场的完全性即完全竞争的市场、信息的完备性、受益的递减性即凸环境等。     

中小证券投资者权益保护法律的和谐化

证券市场是一个风险与利益并存的市场,并不存在只赢不亏的神话。投资者是市场活力之源,投资者信心直接关系到市场的兴旺和发展。特别是对于以散户为投资主体的新兴证券市场来说,股市的成长和发展,离不开对广大中小投资者利益的特别保护,各国也都将中小投资者保护作为一项特别重要的工作来抓。因此,在目前形势下着重分析对我国证券市场的投资者,尤其是广大的中小投资者的法律保护就显得尤为重要。     

关于我国开放式证券投资基金业绩的实证研究

目前我国开放式基金总体显示了专家理财的优势。我国证券市场还存在着有效性不足、市场具有投机性、证券投资产品单一等缺陷,投资者很难构造有效的投资组合,无法规避系统风险。规范证券市场运作,提高证券市场效率是发展我国开放式证券投资基金的关键。     

粮食价格管制中的效率与收入分配研究

1978年以来我国粮食价格政策经历的六次大的转变都不同程度地体现了农业与非农业利益集团以及政府围绕效率和收入分配所进行的博弈,并潜在地表现为政府对管制政策可能带来的各方利益的变化进行比较和权衡的过程。文章认为,实现效率与收入再分配的最佳配合一直是我国粮食价格管制政策追求的目标。效率目标在1997年之前主要表现为农业为工业提供产品和要素能力,1997年之后则加入了农村工业品市场扩张的内容;公平的目标主要包括城乡收支水平及其相对变化。     

论偏好不合理理由下的政府管制

政府管制的目的是为了促进效率增进福利,但由于存在政府缺陷以及政府为其自身利益出发而存在“寻租”的可能性,政府管制很可能适得其反。本文对政府以偏好不合理为由的管制进行分析,试图解决以下问题:政府以偏好不合理为由的管制的范围应如何界定;其管制的理由和依据为何;政府管制的合理措施;以及政府管制效应分析。     

装备采购政府管制机制研究

装备是为国家提供安全保障的一类特殊商品,装备采购存在市场失灵的状况,因而政府管制目的是要消除市场失灵。从现阶段装备采购政府管制的基本理论出发,论述不同装备采购市场的政府管制方式,对提高装备采购政府管制机制效益提出合理化建议。     

互联网版权政府管制的完善

互联网版权保护机制在网络环境下受到了严重挑战,损害著作权人利益,影响互联网产业健康发展,危及公共利益,因此以保护公共利益为己任的政府管制理应介入,有所作为。当前我国互联网版权政府管制存在一些不足,完善互联网版权政府管制首先应确立明确的管制目标,再从网络道德建设、管制机构设置、加强国际合作方面加以完善。     

证券市场中小投资者权益保护机制研究

我国的证券市场经过十几年的发展,市场规模和行业水平实现了历史性跨越。然而,证券市场的当务之急,是加强相关制度建设,理顺国家与企业之间的关系,完善法律架构,建立完整的监管机制,在改善和加强国家的集中监管的同时,建立一种以投资者的自我保护、自我实施为基础的市场监督,充分发挥市场的监管作用,将投资者利益保护建立在牢固健全的法治基础上。     

我国自然垄断行业的政府管制问题研究

我国自然垄断行业由于市场失灵原因和政府管制机制存在缺陷,使得自然垄断领域普遍存在低效率、寻租和分配不公以及损害消费者利益之问题,不利于经济之发展.因此,有必要对自然垄断行业之政府管制进行改革和制度重构,适度放松管制和引进有限竞争.     

论中国自然垄断行业的管制

改革开放以来,我国在私人产品价格领域进行了改革,基本上形成了一商场为基础的价格形成机制.但是自然垄断行业改革之后,使企业效率低下.近些年,虽然我国对自然垄断企业进行了一些改革.但是价格管制的模式基本上仍然是计划经济管制模式,从而导致自然垄断行业出现了一些如“倒逼”的现象,价格体系也不合理.面对入世后带来的国际竞争,自然垄断行业显得竞争乏力.因此我们应该为我国自然垄断行业科学管制寻找一条出路.     

环境污染的预防与环境管制的博弈分析

随着工业化和城镇化的快速推进,我国的环境污染问题日益严重。环境污染管制是政府社会性管制的重要组成部分,本文从经济学的角度出发,分析了不同污染类型下的地方政府在环境管制政策上的合作态度所导致的社会福利的差别、在管制进程中不同利益主体之间在管制冲突时讨价还价及其影响因素,为提高我国环境管制的效率,保障环境质量以及维护社会稳定等方面提供参考。     

中国石油产业市场结构重组与分类管制政策

中国石油产业的主要业务处于垄断状态,这些垄断业务的合理性需要结合该产业各业务领域的技术经济特征进行分析.本文分析结果表明,石油管道运输业务具有自然垄断性质,而其他业务都是可竞争性的.可竞争性业务的垄断属于行政垄断,这种垄断导致了该产业的效率损失.为了提高生产效率、减少效率损失,本文设计了三种市场结构重组模式,即接入管制模式、所有权分离模式和联网互利模式.这些市场结构重组模式各有优缺点,结合我国石油产业实际,本文认为接入管制模式是目前的最佳模式.为了提高接入管制模式的重组效果,文章配套设计了中国石油产业重组后的分类管制政策,包括分类进入管制政策、分类价格管制政策和分类布局不同所有制企业政策.     

自然垄断行业管制理论评述

20世纪90年代以来,我国对电力和电信等传统上的自然垄断行业的管制制度发生了深刻的变化.本文试图分析和评价能够解释市场结构演变和制度变迁的理论框架和模型,为我国的改革实践提供启发和奠定进一步研究的基础.管制制度是市场结构的重要决定变量,是政府进行产业治理的主要手段.管制理论的发展呈现出把管制制度内生化的趋势,这种努力的结果产生了管制经济学.可竞争市场理论改变了人们对自然垄断行业管制政策的传统看法,政府管制中存在的信息约束和道德风险问题,更加增强了放松管制政策的吸引力,现在的思想倾向认为:竞争是管制的重要替代.对中国的改革而言,这意味着产业管制制度的变迁应该是一个不断减少政府干预的过程.     

会计信息管制的几点思考

会计信息的垄断性、外部性和不对称性导致会计信息市场不完全,是会计信息市场失灵的主要原因。政府的介入可以解决会计信息市场失灵,达到“帕累托改进”。但政府的角色是制定与监督各种“博弈规则”,管制的目的是为了纠正市场失灵和创造一种公平竞争的环境,管制的目标应该是“市场效率和社会公平”的有效结合。     

我国公用事业管制放松进程中的诱致性进入

为实现公用事业产品的有效供给,我国地方政府在放松市场进入管制的过程中,提供了各种优惠政策和承诺等来吸引企业进入,是一种诱致性进入.这种诱致性进入使市场难以形成有效竞争,无法达到提高效率、增加有效供给的目的,必须通过改革管制体制和机制,革新管制方式等方法规范企业和政府行为,提高社会福利水平.     

浅议商业银行的贷款管制

当前,在商业银行的贷款行为日渐市场化阶段,作为贷款行为仍然是商业银行内最为主要的资产业务范围之一.在我国经济持续发展较快的条件下,怎样可以通过提高商业银行贷款的投放效率,从而可以积极的影响我国宏观经济的运行,它不单单是牵扯对于企业合理应用资金需求的指导,并且也关系到了对于银行在信贷规模上的投放与把握策略,更为深入的是体现在国家制约信贷政策的指导方向上,所以,必须要研究科学合理的调控政策,以提高商业银行在贷款管制模式下增强促进我国经济得以健康发展是非常重要的.