陕西省凤翔县对村级一事一议财政奖补资金进行财政投资评审

为了提高村级公益事业建设一事一议财政奖补资金的使用效益，切实发挥财政资金及农民筹资筹劳资金作用，控制农民筹资筹劳标准，确保不增加农民负担，凤翔县对列入村级公益事业建设一事一议财政奖补的项目统一到县财政投资评审中心进行项目投资预算评审，县综改办依据投资评审报告进行项目奖补资金审核审批，     

“一事一议”财政奖补的有关政策解读

一事一议财政奖补是指对村民通过规范的一事一议筹资筹劳开展村内的小型水利设施建设、村内道路、植树造林、环卫设施和村容村貌改造等村级公益事业项目，政府采取以奖代补的方式，给予适当财政奖补。农村公益事业一事一议必须把握三个前提、三条原则、一定的议事程序，必须遵循一定的管理制度和机制创新。     

注重一事一议财政奖补制度建设促进村级公益事业健康有序发展

2009年，陕西省在高陵、蓝田等30个县区开展农村公益事业建设一事一议财政奖补试点，2010年下半年全面推开。有效地带动和推进了农村公益事业建设发展，形成了村级公益事业建设多渠道投入的新机制，改善了广大农民群众的生产生活条件，加快了城乡一体化和新农村建设步伐。也出现了群众筹资筹劳、项目管理以及资金管理不规范、不完善等问题，影响了村级公益事业的健康发展。需要通过完善制度加以解决。     

横山县靠一事一议打开一条条致富路

2009年开展一事一议财政奖以来,横山县注重解决农民的实际困难,针对南部山区山大沟深的恶劣自然条件,积极探索工作方法,主动引导村民进行筹资筹劳,给予相应的财政奖补,进行道路和桥涵建设,解决了南部山区村民的出行困难,打开一条条致富路。     

创新工作机制落实惠农政策促进村级公益事业健康发展

铜川市坚持以推进新农村建设为目标，以农民积极自愿筹资筹劳为基础，以政府奖补资金为引导，紧紧抓住村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的机遇，充分发挥基层民主作用，创新工作机制，强化工作措施，狠抓工作落实，全市一事一议财政奖补试点工作进展顺利，取得了显著成效。其主要做法是：加强组织协调，扩大政策宣传；加强制度建设；构建科学高效、积极务实的运行机制。     

财政奖补激活农村“一事一议”——凤翔县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作纪实

税改后农村兴办集体公益事业所需投入实行＂一事一议＂筹资筹劳解决,不再以村提留形式固定向农民收取。然而,在实际操作过程中遇到＂议事决定难通过、资金筹措难到位、建设质量难保障＂等问题。凤翔县在村级公益事业建设＂一事一议＂财政奖补试点工作中进行了有益的探索。     

勉县促进一事一议财政奖补政策转型升级

一是调整财政奖补资金核定的办法和比例。为了充分发挥财政奖补资金的集聚和撬动作用,减轻村上公益事业建设的资金压力,逐步引领一事一议财政奖补工作转型升级。2014年,县农改办在既执行上级一事一议政策规定,又不完全依据筹资筹劳数确定奖补的前提下,根据地域、村人口、筹资筹劳能力、项目工程量等,经实地察看后,按实际情况核定奖补资金：平川按实际工程量的50％核定财政奖补（调整前为1／3）;丘陵按工程量的60％核定（调整前为50％）;山区的核定比例为70％（调整前为60％）。     

贫困县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作调研

随着农村综合改革工作的不断深入,各级财政综改部门积极探索和推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,现已积累了宝贵经验,取得了良好的阶段性成果。但在实际工作中也暴露了一些问题：公益事业资金缺口大,事业议定难,有导致农民负担反弹的可能。为此,建议提高筹劳折资标准,将一事一议资金与其他资金捆挷使用,扩大现有奖补范围等。     

村级一事一议财政奖补会计核算探讨

村级一事一议财政奖补是政府对村集体经济组织通过一事一议筹资筹劳的形式开展村级公益事业建设的行为给予奖励补助的一项财政支农新制度,是公共财政覆盖农村的又一重大举措。村级一事一议筹资筹劳是村民委员会在兴办农田水利基本建设、植树造林、道路修建维护等村民直接受益的集体生产公益事业时,通过村民大会或村民代表大会集体决定,实行专事专议的办法筹集资金和劳务的制度,     

对深化村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的思考

村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作是现阶段中央解决＂三农＂问题的重要举措和制度创新。澄城县作为省级首批确定的试点县,经过两年多的运作实践,财政奖补工作取得了初步成效,但也暴露出了一些问题：村民议事难、筹资筹劳难;票据、档案资料不健全不规范;补贴标准不符合实际情况等。为此,有必要从政策上、制度上、宣传上加强工作。     

推进“一事一议”财政奖补试点破解村级公益事业发展难题

开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作,是党中央、国务院在农村税费改革后,为全面深化农村综合改革,调动广大农民群众筹资筹劳建设村内集体公益事业的积极性,加快推进农村基础设施建设和社会事业发展,促进社会主义新农村建设而作出的一项重大决策。     

一事一议财政奖补资金专户会计处理探析

4月13日召开的全国村级公益事业建设一事一议财政奖补工作视频会议要求，要在总结借鉴四年来试点经验的基础上，将规范管理作为头等大事来抓，全面开展全国村级公益事业建设一事一议财政奖补“规范管理年”活动；规范制度建设，促进全国村级公益事业建设一事一议财政奖补工作健康有效开展；一事一议财政奖补资金专户的会计处理的规范化是规范管理的重要内容，必须按照会计制度规定，结合一事一议财政奖补工作政策规定，探索出规范、统一、便于操作的会计处理办法。     

一事一议财政奖补规范管理纪实

凤翔县横水镇位于陕西省宝鸡市东北55公里处，西宝北线穿境而过，是关中地区重要的交通枢纽，被誉为“雍城左卫，周秦要塞”，是全国农副产品创业基地、陕西关中百强镇、省级卫生镇、市级教育强镇、风翔县农业大镇、经济强镇和交通重镇。近年来，横水镇充分利用一事一议财政奖补政策，积极开展筹资和筹劳,     

落实一事一议财政奖补政策 推进农村公益事业发展

村级公益事业建设一事一议财政奖补政策作为一项制度安排和机制创新，在农村公益事业和基层民主建设中显现出强大的生机和活力。已经成为维护和发展农民合法权益、促进农村经济社会和谐发展的强大杠杆和有效平台。本文介绍了甘肃省岷县财政局落实一事一议财政奖补政策的主要做法和取得的成效。     

创新思路整合资源借一事一议助推移民搬迁三告别

咸阳市农村综改部门，以村级公益事业建设为平台，同三告别紧密结合，为新农村建设和统筹城乡发展注入活力，成为了村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的亮点，探索出了新时期扶贫工作的新路子。     

陕西省华县村级一事一议建设成绩显著

华县村级“一事一议”财政奖补试点工作开展三年来，一事一议财政奖补政策打破了过去上级说了算、政府由上而下主导项目建设的传统模式，实行“议”字当先、让农民说了算，构建了农村公共服务自下而上的民主决策机制，把项目建设、知情权、参与权、决策权、监督权和评判权，通过民主议事，公开公示等形式直接交给农民。着眼于户外村内，拾遗补缺，将公共财政的阳光直接照向各个村落，打通了农村公益事业建设“最后一百米”，有效改善了农民生活条件，创新了财政支农的体制机制。     

“一事一议”解农村发展难题

河北省张家口市宣化区侯家庙乡二台子村通村主干道路面坑坑洼洼，路基多处塌陷，一直影响村民们的正常出行。今年将村内道路硬化纳入“一事一议”财政奖补项目后，村民们热情高涨，迅速筹集建设资金20600元，申请上级财政奖补41200元，用了短短两个多月.     

基于质量与效率的一事一议财政奖补机制建设探析

一事一议财政奖补是我国为促进村级基础设施建设而设立的专项政策,自2008年试点以来,取得了突出的业绩,与此同时,从全国范围看,区域不均衡发展仍然是一事一议财政奖补政策落实的关键问题。本文从质量与效率的角度,在论述一事一议财政奖补机制建设重要意义的基础上,结合发展实际,阐明了当前存在的主要问题,并以此为方向,提出了一事一议财政奖补机制建设的改进措施。     

严格程序 严把关口服务 一事一议奖补项目

近年来,随着村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的深入推进,凤翔县农村基础设施建设发生了深刻改观。为了充分发挥"四两拨千斤"的引导作用,让财政奖补资金每一分钱都用在刀刃上,凤翔县财政局立足财政资金安全管理使用和建立规范完善的项目监督检查制度,经过认真研究,出台了《凤翔县村级公益事业建设一事一议财政奖补基础工作规范》,将财政投资评审纳入一事一议项目管理工作范畴。连续三年,投资评审中心坚持对县综改办预审通过的一事一议财政奖补申报项目预算进行事前评审,取得了一定成效。     

陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作推进会在眉县召开

陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作推进会9月13日在眉县召开。会议以科学发展观为指导，全面总结了2009年以来陕西一事一议财政奖补T作取得的成效和经验，安排部署了一事一议财政奖补规范管理年活动和近期农村综合改革工作。陕西省财政厅副厅长苏新泉发表讲话，农发办主任王会权主持会议，宝鸡市副市长景耀平致辞。与会代表实地参观了眉县葫芦峪村、田家寨村、河底村、问家堡村等4个一事一议财政奖补项目建设点，听取了成阳、凤翔、彬县、澄城、山阳、横山、眉县7个市县的经验介绍。自2009年全省一事一议财政奖补工作试点以来，试点范隔由最初的30个县区扩大到全省所有涉农县区和国有农场，受益群众由700万人增加到2000多万人，受益面南25％增加到73％。