国家审计与内部审计关系刍议

《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》第29条规定:"国务院各部门和地方人民政府各部门、国有的金融机构和企业事业组织,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。各部门、国有的金融机构和企业事业组织的内部审计,应当接受审计机关的业务指导和监督。"这条既规定了哪些部门和企业单位应当建立健全内审制度,又规定了国家审计与内部审计业务上的指导和监督关系。但有人认为,以法律形式对国家审计和内部审计的关系作出这种规定,在理论上依据不足,在实践上"指导和     

国企改制不应削弱内部审计

随着社会主义市场经济体制的确立和国企改革的不断深化。目前大多数国有大中型企业完成了公司制改制，以产权清蜥、权责明确、政企分开、管理科学为标志的现代企业制度正逐步建立起来，管理是企业永恒的主题，而减员增效又似乎是国企管理的一个特色。部分企业的内部审计机构被一次又一次地精减，有的干脆取消了内审机构，大有现代企业制度不需要内部审计之势。我认为建立现代企业制度不仅不应削弱内部审计，相反应该更加强化内部审计。     

加强和完跨内部审计制度的省思

内部审计因服务于企业内部各种利益关系,审查内部受托责任而区别于闺家职能审计部门和社会审计,在现代企业管理中发挥着越来越重要的作用。随着现代企业制度的建立健全和完善,建立“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的现代企业制度足丰十会主义市场经济发展的客观要求。     

强化企业内部审计制度的思考

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,以转换经营机制,建立现代企业制度为目标,以产权重组为重点的企业改革正在迅速推进,适应这种变革,强化企业内部审计制度势在必行。一、企业内部审计在建立现代企业制度过程中有着重要的作用　　(一)企业内部审计是理顺产权关系的重要保障。随着现代企业制度的逐步建立,以股份制和集团公司为主要经营形式的企业日益增多,这种新型企业已不再是以前传统的单一的国有企业,投资主体多元化,企业资产将是包括国有资产、法人资产和个人集资的股份制形式。建立现代企业制度,“产权清晰”是其…     

现代企业制度与审计监督学术研讨会综述

湖北省审计学会于8月15日至18日在崇阳县金沙镇召开了"现代企业制度与审计监督"学术讨论会,参加会议的有大专院校的专家、教授和审计实务部门的代表共27人,会议交流学术论文12篇。现将主要观点综合如下:一、现代企业制度的特征、内容及其与传统企业制度的区别1、现代企业制度的基本内涵和特征对此问题,倾向性的观点认为:现代企业制度之所以突出"现代"两字,主要是相对传统企业制度而言的,是指"适应社会化大生产的要求,以公司制为基本组织形式,以企业法人财产权为基础,以有限责任为核心的企业制度"。现代企业制度总的特征是"产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学"。     

建立适应现代企业制度需要的企业内部审计制度

在我国建立现代企业制度,寻求公有制与市场经济相结合的有效途径,是党中央、国务院适应建立社会主义市场经济体制需要,深化企业改革的一个重大举措,代表着企业改革的方向。实行现代企业制度,企业管理体制和经营机制将发生根本性的变化,作为企业经营管理重要手段的内部审计自然也要作相应的改革,建立起适应现代企业制度需要的内部审计制度。一、建立现代企业制度有利于内部审计的发展我们所要建立的现代企业制度,是适应社会主义市场经济需要的产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学的企业制度。其主要内容有三方面:一是产权明确,实行企业法人制度,企业进入市场,成为市场竞争主体,独立地享有民事权利,承担民事责任,这就需要包括国家在内的出资者构造成一种具有独立法人地位     

现代企业制度下集团公司内审地位架构与作用

一、内部审计制度与现代企业制度关系 《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》要求企业建立现代企业制度,实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。并强调对企业管理应有创新。而内部审计正是企业管理的重要组成部分,强化审计监督将赋于管理创新以实质内容。 内部审计足现代企业制度的重要组织部分,是现代企业进行规范化经济活动的重要保证。建立内部约束机制是现代企业制度的重要内容,而内部审计则是内部监督的主要渠道。 现代企业制度的核心是使企业建立起有效的决策、经营、监督运行机     

刍议内部审计在现代企业发展中的地位

党的十五届四中全会对国有企业改革和发展若干重大问题作出了决定，其中建立和完善现代企业制度，加强和改善企业管理是《决定》中的重要内容。笔者认为，要促进现代企业的发展，必须在建立和完善现代企业制度、加强和改善企业管理中把内部审计监督摆在重中之重的地位。一、现代企业制度的内容决定了内部审计监督的突出地位。转换企业经营机制，建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。现代企业制度的内容中规定的产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学，使加强和改善内部审计监督成为企业…     

现代企业制度下内部审计的地位和作用

企业转换经营机制,建立现代企业制度,要在产权清晰、责任明确、政企分开的同时,进行科学的管理,建立科学的自我约束机制。内部审计是企业自我约束机制的重要组成部分,其作用是不可替代的。因此,加强内部审计是建立和完善现代企业制度的重要措施和内容。 一、现代企业制度下加强内部审计的必要性 实行内部审计制度是企业约束机制中加强自我管理、增强自我约束的一项重要制度,对规范企业经营、提高企业经营质量和效益、实现国有资产保值增值有着积极作用。 （一）加强内部审计是现代企业完善内部管理的需要 现代企业制度的特点之一是企…     

关于现代企业制度下内部审计的几点认识

建立现代企业制度是当前企业改革不断深化的主要内容,是完善社会主义市场经济的中心环节和基础工作。随着现代企业制度的试点和推广,出现了许多有待研究和解决的新问题。本文拟就现代企业制度下的内部审计谈几点认识,以期推进现代企业制度下内部审计制度的进一步完善和发展。 一、建立现代企业制度尤其需要内部审计 众所周知,建立现代企业制度的基本特征是要做到“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”,从而使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争实体。企业的自我约束机制离不开内部审计,随着企业规模的扩大     

内部审计是建立现代企业制度的内在需要

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确了今后一个时期国有企业改革的目标,提出了要逐步建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。而现代企业制度的一个重要特征,就是建立以内部审计为主要载体的自我约束机制,内部审计是建立现代企业制度的一种内在需要。建立自我约束机制是现代企业制度的客观要求     

重塑内部审计的独立性

党的十四届三中全会明确指出:建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用,要实现这个目标,必须进一步转换国有企业经营机制,建立适应市场经济要求,产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。在建立现代企业制度的过程中,内部审计作为企业强化自我约束机制的重要手段,具备了监控、鉴证、评价的独到职能,,但从目前的内部审计状况来看,内部审计的独立性未能得到充分发挥,主要表现在:1、宣传不力,认识不高,影响了内部审计的独立性。国家早已颁布了《审计条例》和《内审工作规定》,但是,有些审计干部和一些部门、单位的领导     

内审人员的心声

《中华人民共和国审计法》颁布了。作为一名审计工作者,特别是内审人员,学习《审计法》倍感亲切,因为它客观地肯定了内部审计的地位和作用,这是来之不易的。《审计法》第二十九条,虽然只有88个字,但却有着重大意义:第一,明确了内部审计的法律地位。《审计法》规定:"国务院各部门和地方人民政府各部门、国有的金融机构和企业事业组织,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。"这一方面明确了建立内审机构的范围;另一方面也指出了建立内审机构的法律依据。国家为建立内审制度,在很多文件中都有明确规定。党的第十四次代表大会上,江泽民总书记报告中明确提出要强化审计监督。在《全民所有制工业企业转换经营机制条例》、《股     

现代企业制度下内部审计的思考

一、我国企业内部审计存在的主要问题我国现代企业制度的建立,一方面给内部审计工作提出了新的挑战,另一方面也为内部审计事业的发展带来了机遇。因此,在完善现代企业制度的同时,建立与之相适应的内部审计制度体系,是提高企业管理水平的必然选择。现代企业制度的核心是"产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学"。这四个方面都涉及到     

现代企业制度与企业内部审计模式研究

我国自1983年建立社会主义条件下的审计制度后,同时组建了企业内部审计机构,开展了内部审计工作。在短短的十多年时间里,已拥有9万多个内部审计机构,20万多内部审计人员。随着社会主义市场经济的建立和完善、企业改革的不断深化,企业内部审计监督的力度和广度已跟不上企业改革和发展的步伐。本文试从现代企业制度的内在特征需求和内部审计的目标、职责之间的逻辑关系去探讨,进一步研究现代企业制度下内部审计的管理指导模式、组织机构体系模式以及目标模式下内部审计的职责、工作模式等。一、现代企业制度是产权清晰、管理科学的新型…     

我国内部审计的几点思考

一、改进我国内部审计工作势在必行随着我国市场经济的发展,现代企业制度的建立,以往的内部审计已远远不能适应新的形势。这种内部审计存在以下问题:1、组建的非自觉行为。我国的内部审计制度是在实行改革开放政策,从计划经济转向社会主义市场经济的过程中,在建立国家审计机关的同时,国家通过制定法规、下达文件规定各部门和国有企事业单位建立内部审计制度。因此,我国内部审计制度的建立并不是各主管部门和企事业单位自身发展的需要,而是用行政手段自上而下建立的,带有明显的外部要求和计划经济的痕迹,对部门和企事业单位负责人可以说是一…     

对我国企业内部审计问题的探讨

内部审计是现代企业制度下自我监督、自我约束机制的重要组成部分。是现代企业建立和完善法人治理机制的内在需要，有着其它监督部门无法替代的重要作用。市场经济是法制经济，企事业单位的一切经营活动必须受法律和行政法规的制约，必须依法经营。同时，现代企业要求产权清晰，责任分明，管理科学，而企业内控制度正是自我约束机制的组成部分，内部审计通过对内部控制健全性、有效性的测试，揭露内部控制的薄弱环节，提出改进建议，完善内部控制，     

内部审计在建立现代企业制度中的作用

国有企业改革的关键是建立现代企业制度,而现代企业的基本特征是“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学’,从而使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。这其中的自我约束机制离不开一项重要的工作,那就是内部审计。内部审计在建立现代企业制度中有着举足轻重的作用。     

建立现代企业制度改进审计方法

建立现代企业制度改进审计方法卢吾老，张玉辉国有企业建立现代制度是为了适应社会主义市场经济的需要，是为了最大限度解放和发展企业的生产力。我国目前实现现代企业制度的明显标志就是产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。其核心是调动企业和职工的积极性，转变企...     

在新形势下要做好内部审计的巩固发展提高工作

内部审计是我国审计体系的重要组成部分,在国家审计的指导下,大量的内部审计组织相继建立起来,开展了财务审计和经营审计,在维护财经法纪、监督会计信息真实,促进企业提高经济效益等方面取得了明显的成效。 《审计法》的颁布,更加速了内部审计的发展。《审计法》第二十九条规定:国务院各部门和地方人民政府各部门,国有的金融机构和企业事业组织,应当按照国家有关规定建立健全审计制度,各部门、国有的金融机构和企业事业组织的内部审计,应当接受审计机关的业务指导和监督。《审计法》为建立健全内部审计制度提供了有力的法律依据,它必将推动内部审计工作的进一步发展。