莱西市交通局改变审验环节 变“一验”为“二审”

今年,莱西市交通局针对治理公路“三乱”的新形势、新特点,理出了道路运输审验工作的新思路;改变审验环节,变“一验”为“二审”,收到了明显成效。 按照国务院对治理公路“三乱”要求,省政府和省交通厅明确规定了乡镇交管所不得上路检查车辆和征收规费,这对习惯了靠上路查征规费的交管所来说无疑提出了一个新课题。这个局紧密联系治理公路“三乱”的实际,抓住道路审验的有利时机,顺势利导改变审验环节,乡镇交     

当前航养费征收中存在的主要问题及改革建议

航道养护费是湖北省现行六种水路规费中最主要的一个费种，其费收额居六费之首。航道养护费从1964年开征以来，对于促进航道建设、维护和管理，确保航道畅通发挥了重要作用。我省现行的航养费征收政策是依据省人民政府制定的鄂政发（19939号文，即称北省航道养护费征收和使用管理实施细则》c此文确定了我省的航道养护费征收方式有两种，按费率征收和费额征收。按费率征收，主要对象是专业水运企业，由船籍所在地的航务部门根据企业的营运收入按费率查账征收，标准是航行于长江干线水域的船舶，按每月实际营运收入总额的6％计征，航行于长江…     

对新形势下改进拖养费征收管理办法的探讨

拖养费开征十几年来，我们在工作中不断探索适合拖养费征收管理的新路子、新办法。拖养费由80年代初的年征收额几千元，发展到现在的年征收额130多万元，为县乡道路建设和城乡经济的发展奠定了艰实的经济基础。近年来，在减轻农民负担和治理公路“三乱”的大气候下，部分拖拉机手钻国家政策的空子，借减负之机拒交国家名文规定的交通规费，以治理公路“三乱”为由不服从交通征稽人员的管理，造成基层征费单位困难重重和国家规费的流失。如何改进拖养费征收管理工作，是摆在我们征稽人员面前的重要课题。回拖养费征收管理现状及利弊分析自去…     

航道规费欠缴问题的剖析和对策

规费欠缴问题，是近几年来困扰航道管理部门的一大难题，它发展快，处理难，危害严重，有可能还要跨世纪。因此，必须认真加以研究解决。笔者根据本处工作实践，就此发表一些个人认识。●欠缴航道规费的几种表现形式在账务上，欠缴可以分为显性和隐性二种，我省航道规费的征缴主体是航道管理部门，其中主力是航道站。征收上来的费额解缴方式是各站直接汇省专户，如有欠缴，省局的统计表上表现为各处欠缴数，各处的统计表上表现为各站欠缴数，各站统计表上才反映出具体的征收员、代征单位、代征人员的欠缴数。征收员或代征单位通过代征人员，…     

交通规费征收双元控制主体的思考

本文从省交通规费征收控制主体角度出发 ,对不同规费征收层面、角色进行分析 ,剖析规费征收中不规范现象的深层次原因。现行控制主体方式制约着交通规费征收的健康发展。规费征收内部控制的建立就是解决费收信息失真的过程。彻底解决规费征收矛盾应从体制上彻底改革 ,“费改税”过渡时期为保证费收任务的顺利完成应加强激励和约束机制的建立与实施。     

关于《道路交通安全法》第九十九条、第一百零一条有关条款适用问题的意见

2006年岁首，交通部、公安部、国务院纠凤办宣布，经治理公路“三乱”协调会议组织验收，云南、广东、山西三省已实现公路基本无“三乱”。至此，全国51个省、自治区、直辖市全部实现公路基本无“三乱”目标，治理公路“三乱”工作取得了新的成效。     

为有源头活水来——夏格庄交管所规费征收管理调查

交通规费征收是交通部门基层运政管理工作的一项重要任务。稽征手段不同,带来的行业效益和社会效益截然不同。尤其在国务院三令五申制止公路“三乱”的情况下,如何搞好交通规费稽征,已成为各级交通管理部门亟待解决的一个大问题。莱西市夏格庄交通管理所破常规练内功、抓源泉、促征收的做法值得借鉴。他们的主要做法是:     

加强内控制度建设 促进水路规费征收

水路交通规费是水上交通基础设施建设、维护和行业管理的主要资金来源，搞好水路规费征收是航务、港监部门生存发展的基础工作，今年在全省航务工作会议上第一次提出了“三航一港一费收”的口号，进一步说明了费收将成为现在乃至较长一段时期内我们工作的重点之一。如何才能搞好水路规费征收呢？我们认为除了坚持做好货源及运力的深挖和组织外，建立一整套行之有效的行业内控制度是完善依法征费，堵塞规费征收漏洞的一条新途径。交通部印发的交审计发［199到1140号文件也要求我们要把加强内控制度建设作为我们当前工作重点之一来抓。通过内…     

《湖北省水路交通规费票证管理办法》颁布实施

切实加强预算外资金管理，确保现行水路交通规费征收政策顺利贯彻实施，省财政厅、交通厅以鄂财综发（1997）284号文联合颁发了《湖北省水路交通规费票证管理办法》（以下简称《办法》），并于1997年5月1日起实施。新颁布的《办法》对水路交通规费票证的申领、使用、缴销、费款的解交、违章处理都作了更加具体的规定，对现行的航养费、运管费。客、货附加费、港务费收费票证式样重新进行了修改设计，将六项规费原有的11种票证合并为5种。《办法》的出台，对于加强我省水路交通规费票证的法规性、权威性，保持船舶持票畅通无阻，对于票证管理…     

强化征管 深化改革 全力以赴抓好“费改税”之前的水路规费征稽工作

今年元月，交通部、财政部以交公路发（１９９９）４号文下发了《关于加强养路费等交通规费征收工作的紧急通知》，明确要求在国家尚未实施交通和车辆收费改革之前，各级人民政府要加强对养路费等交通规费征收工作的领导，各有关部门要积极配合，支持交通征稽机构做好养路费等交通规费的征收工作，维护征费秩序，确保交通规费的正常收缴。要求各级征稽机构统一思想，提高认识，做到应征不漏。要求征稽人员坚守岗位，照章收费。由此可见，“费改税”之前的交通规费，中央是高度重视的，它直接关系到交通建设资金的筹措，关系到行业管理的实施…     

论交通规费征收与使用的效益管理

论交通规费征收与使用的效益管理曹德云交通规费是国家根据交通基础设施的养护、建设的需要，以国家行政法规等形式颁布并授权交通主管部门负责征收的费用。如公路养路费、航道养护费、车辆购置附加费、公路客货运输附加费等。各级交通主管部门，依据国家规定的交通规费征...     

交通规费征收面临的困境和对策

交通规费包括公路规费和水运规费,是经国家和省人民政府批准征收,用于交通基础设施建设、养护和管理的公路养路费、公路客运附加费、公路货运附加费、公路运输管理费、公路通行费和“水运四费”的总称。     

航道养护费全部改按“定额”计征的可行性

航道养护费（以下简称航养费）是对行驶在内河航道上的运输船舶征收的规费，属国家行政事业性收费，是全国各省市航道管理部门可以自主使用的用于维护、整治航道的最重要的经费之一。收好航养费，对提高我国内河航道维护质量、保障航道畅通和航行安全，充分发挥水运在国民经济中的作用，有着重要的意义。目前全国没有统一的航养费征收和使用办法。1992年经国务院批准，交通部、财政部、国家物价局联合发布了（内河航道养护费征收和使用办法），规定营业性运输船舶按运费收入的8％计征航养费，非营业性运输船舶比照营业性运输船舶择大者计征…     

以票证改革为契机 推进水路交通规费征管

1997年4月16日，湖北省财政厅、湖北省交通厅以鄂财综发（1997）284号文联合颁发了《湖北省水路交通规费票证管理办法》从5月1日起开始实施。两厅颁发的《票管办法》对票证的申领、使用、缴销、费款的解交、违章处理都作了新的规定，对航养费、运管费。客、货附加费、港务费收费票证式样进行了重新设计修改（航道养护费免缴证、湖北省港务监督管理费。船舶检验费收款收据继续使用），将全省六项规费原有的11种票证合并为5种，这是加强预算外资金管理，促进我省水路交通规费票证管理的一大举措。新的《票管办法》的出台，对我省水路交通规费…     

航养费征收之浅见

航养费是航道管理部门正常运作，开展航道养护建设、航政管理等各项工作的惟一的经费来源，所以航养费征收工作得到航道部门各级领导的高度重视。征多与征好是一对矛盾。过去江苏航道部门征收机构刻意求多，致使弊端丛生，欲多而不达。新世纪初，江苏省通过制订执行13号文件改革征管模式，创新征管机制，整顿征收秩序，取得巨大成效，征收又多又好。     

治理公路“三乱”与强化交通管理

国人对公路上的“三乱”现象极为痛恨,因此,从上至下,各级政府竭力治理“三乱”,还把检查站、收费站之类视为“三乱”现象的滋生源。之后,全国范围内以撤站、不准上路查车为治理“三乱”的核心。国务院纠风办、公安部、交通部还组成联合检查组,对全国各主要干线公路的“三乱”治理情况明查暗访,对一些典型的“三乱”现象给予了曝光和处理。目前,已实现了全     

交通规费征收计划编制初探

交通规费的计划管理是征稽单位内部的管理活动。它包括征收和使用两个方面,本文仅从征收方面着重阐述其计划编制的作用、依据、程序和方法,与各位同仁探讨。一、编制交通规费征收计划的重要意义交通规费征收计划的编制对促进交通规费征收工作,更好地为交通基础设施建设筹资、保证交通事业的发展起着重要的作用,概括如下：1．是编制交通基础施建设投资计划的前提和基础。交通规费征收的基本原则是“以车养路”,交通基础设施建设投资的基本原则是“以收定支,量入为出”,交通规费征收计划的编制是否科学。合理,直接关系到交通设施建设…     

抓住源头管理是征好水上交通规费的根本

随着经济的开放，搞活，运输市场的体制已从计划经济转变为社会主义的市场经济；运力由过去的国有、集体为主过渡到国有、集体、个体多种经济成份并存的新格局。水上交通规费中各种经济成份所占比重有了较大的改变，征收手段亦随之变化。一、查收收入方式的优点及其缺陷。八十年代初，我省县以上专业航运企业运力占整个社会运力70％左右，他们所缴纳的航道现费占总收入80％以上，九十年代初，县以上专业航运企业运力仅占整个社会运力30％左右，航道规费收入中专业航运企业比重仅为28％，近年来呈继续下降的趋势。个体经营船户中，以农民、渔…     

改革规费征收管理体制 推动运输管理事业发展

改革规费征收管理体制　推动运输管理事业发展刘平（一）公路运输管理单位是代表国家对从事营业性客货运输、搬运装卸、汽车维修、运输服务业等进行行业管理的行政事业性管理机构，其经费来源靠向应征者征收的各项规费来解决。随着经济改革的深入进行，我省多种经济成分并...     

运用法律手段 强化公路规费征收

公路规费是国家政策规定征收，用于公路交通基础设施养护和建设的主要资金来源。目前，交通部门除了征收公路养路费和车辆购置附加费外，为了加快公路交通的发展，各省、市还开征了一些新的资种，如湖北省开征的公路客运附加费、公路货运附加费，其他省开征的公路建设基金等。这些费种的征收，对于发展公路交通事业有着重要的意义。具体表现在以下几方面：首先，公路规费是公路建设的重要资金来源。加强公路基础设施建设，需要大量的资金，单纯依靠国家投资，远远满足不了公路建设的需要，征收公路规费，并把所征收的规费作为公路建设的专项…