水利工程移民搬迁安置规划工作要点分析——以里下河川东港工程为例

在水利工程建设中,不可避免的会遇到移民搬迁问题,搬迁移民能否安置好不仅影响到搬迁移民的切身利益,也影响到工程能否顺利进行.本文将以里下河川东港工程搬迁安置规划为例,从工程影响实物量、规划搬迁安置人口、搬迁安置方案、补偿标准等角度探讨在移民搬迁安置规划中的主要工作要点.     

南郑县强化资金监管 实现移民搬迁工作新突破

2014年,南郑县把陕南移民搬迁安置工作列入质量提升年,结合产业园区、旅游景区、城市社区和美丽乡村建设,高起点规划布局2014--2020年安置点和安置区交通、电力、文化、卫生、学校等基础设施建设规划。严格执行移民搬迁资金管理办法,资金统一纳入共管账户,实行专户专账专人管理,按照政策确认搬迁对象,坚持谁签字、谁审批、谁负责,做到县、镇、村三级审核,镇、村、组三榜公示制度,实行轮候搬迁制度,优先搬迁“两灾”户和特困户,分年度有序实施搬迁。     

国土资源部政策法规司司长王守智谈《土地利用总体规划编制审查办法》

《办法》强调,土地利用总体规划是实行最严格土地管理制度的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制,规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。各地区、各部门、各行业编制的城市、村镇规划,基础设施、产业发展、生态环境建设等专项规划,与土地利用总体规划相衔接。 《办法》规定,村庄土地利用总体规划是乡（镇）土地利用总体规划的重要内容。各地应当在编制乡（镇）土地利用总体规划时对村庄土地利用的总体布局作出科学规划和统筹安排。 《办法》规定,土地利用总体规划的编制,应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针。土地利用总体规划编制前,由国土资源行政主管部门对现行规划进行评估,开展基础调查、重大问题研究等前期工作。国土资源行政主管部门应当在前期工作基础上,组织编制土地利用总体规划大纲。     

加大政策扶持强化服务管理推进三峡库区就业再就业工作

三峡库区百万移民是一项庞大的系统工程，重庆移民总人数113．8万人，其中，市内移民101．85万人，占移民总人数的89．5％，所辖42个区县中有15个区县地处三峡库区腹心地带。三峡移民工程实施以来，重庆市移民迁建工作取得了巨大成就，移民搬迁安置任务已完成规划总量的90％以上，库区基础设施明显改善，     

论三峡库区土地调控着力方向

在大移民、大安置、大发展中，如何破解“保护资源，保障发展”的难题，把落实《国务院吴于加粥土地调控有吴问题的通知》精神贯穿于移民搬迁建设始终，这是摆在库区政府和土地行政主管部门面前的重要课题。本文在总结前几年三峡库区用地情况后提出了今后三峡库区土地管理的着力方向，力求对搞好三峡库区土地管理有促进作用。[编者按]     

从库区城镇迁建看经营土地的必要性

兴建大中型水利水电工程，需要搬迁大量城镇。以三峡工程重庆库区为例，三峡水库正常蓄水后，将有2座城市、8座县城、18个建制镇、83个场镇被淹没，受淹房屋面积1379．34万平方米，涉及非农业人口42.55万人,分别占重庆库区全部淹没房屋总量和移民人数的46．87％和58.9％，一般来说，水利水电工程库区城镇搬迁规模、搬迁人口在移民工程中都占据首位。     

土地开发焕生机——云阳土地开发整治纪实

地处三峡库区腹心地带的云阳县，将土地综合开发利用与地灾防治、库区移民搬迁、城市规划建设有机结合，土地开发整理取得了较好成绩。     

要坚持规划的龙头观念不动摇：在纪念第11个全国土地日理论研讨会上讲话

进入新世纪，全国各地的各行各界都在按“十五”计划进行工作。未来20年，上海要建设成为现代化的国际大都市。为了实现这个目标，制定好执行好上海市土地利用总体规划和上海市城市总体规划的是非常重要的。上海是特大城市，土地资源越来越少。虽然多年来围垦造地增加了一些，但是城市在发展，建设项目越来越多，对土地的需求也越来越大，用地矛盾非常突出。“十五”期间乃至今后一段时期，上海郊区将发生很大变化，即农村要走向城市化。城市化过程中，怎样保护好耕地、规划好用地是一件很大的事情，其中处理好农民的长远的根本利益是一个新的课题。土地利用规划同促进社会经济发展，保护人民群众的利益，以及推动社会前进，更好地利用土地资源等等，关系归密。不管是“城市总体规划”还是“土地利用总体规划”，它的落脚点最后会归结在土地方面。下一步，上海要将212个乡镇归并成80个镇，所以，调整好土地利用规划是一项重要而又紧迫的工作。希望各区县局同志进一步提高认识，统一思想，利用各种媒体，大力宣传规划用地，集约用地。     

陕南移民搬迁应处理好十大关系

陕南移民搬迁是陕西省委、省政府作出的一项重大决策,具有重大的社会经济意义,已经引起了全社会的广泛关注。和以往的移民比较,陕南移民搬迁具有搬迁规模宏大、移民类型多样、搬迁周期长和所需投资大的鲜明特点。本文对陕南移民搬迁进行了系统分析,并结合实际指出应该处理好十个方面的关系。     

浅议控制性详细规划

控制性详细规划是城市、镇人民政府城乡规划主管部门根据城市、镇总体规划的要求，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。     

金融支持陕南移民搬迁的困境与对策

2016年是"十三五"规划的开局之年,也是陕南移民搬迁工程进入第二阶段的重要时期。金融支持在此次移民搬迁工作中至关重要。本文结合当前取得的金融成效,分析金融支持在陕南移民搬迁中存在的问题,并给予针对性对策建议,以期破解后期移民搬迁的资金困境,确保移民搬迁工程的顺利开展。     

浅议控制性详细规划

控制性详细规划是城市、镇人民政府城乡规划主管部门根据城市、镇总体规划的要求，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。     

强化资金管理 搞好移民工作

盐边县移民办根据搬迁的实际，确立了移民资金统一管理、分级负责的原则。县移民办负责全县移民资金的协调、监督、检察，并根据移民搬迁安置投资概算，层层分解到各指挥部，各乡(镇)具体实施，实行责、权、利相结合，即下级移民机构向上一级移民机构负责，最终各指挥部向县委、县政府负责。     

重视移民搬迁安置 确保资金安全使用

近几年来，我办在二滩水电站攀枝花库区移民搬迁安置工作中，通过制定科学合理的移民搬迁安置规划，强化组织领导，层层落实责任，坚持按基本建设程序办事，加强财务资金管理，确保工程进度、质量和移民资金的安全使用。其特点是：     

城市总体规划中消防规划的地位、作用及其与其他专业规划的关系

消防规划是城市总体规划中一项非常重要的专业规划，与城市总体规划中的各项专业规划密切相关，其编制与城市总体规划同步进行同步实施。     

三峡库区移民淹没县社会保险

巫山县地处三峡库区用腹心，幅员2968平方公里里，人口59万，其中城镇人口11．23万人；是一个农业大县、旅游名县、移民难县，也是国家新一轮扶贫工作的重点县。三峡工程建设，县城和七个乡场镇整体搬迁，3．5万移民和失地农民搬进了城。但无法就业和参加社会保险；产业结构调整，全县126户企业破产关闭，4000多名失业人员无法再就业，因此脱保。近年来，巫山县社会保险经办机构围绕这个课题，加大工作宣传力度，采取各种措施拓展社会保险覆盖面，取得一定成效，但也存在着一些难以解决的现实问题。     

巫山县社会保险面临的问题及思考

巫山县是重庆市的农业大县，又是三峡工程建设重庆库区首淹首迁县。幅员2958平方公里。人口59万，其中非农人口11．23万人，移民8．8万人。1999年以来，国务院对三峡库区移民搬迁进行“两个调整”，其中，对污染源、亏损源、产品无市场的淹没企业实行破产关闭，不再搬迁。三峡工程中，巫山县淹没工矿、商贸企业125户，涉及职工17881人。目前，已实施破产关闭改制企业89户，安置职工11171人，其中，实行一次性安置补偿解除劳动关系的职工8489人，移交社保部门享受养老、医疗待遇的退休人员2682人。     

三峡库区农村移民迁建的可持续发展

三峡库区农村移民迁建的可持续发展□徐煜辉黄光宇三峡工程举世瞩目，三峡移民世人关注。三峡工程淹没静态上涉及川鄂２１个县（市）８４万多人的移民搬迁安置；到三峡工程建成，搬迁人口将逾百万，搬迁总量之大，国内外均属空前。“三峡工程移民工作是三峡水利工程建设的...     

对陕南移民搬迁的思考

陕南移民搬迁是应对自然灾害保护人民生命财产的科学抉择,同时也是改善民生和加快全面小康社会建设的现实需要。和以往的移民比较,陕南移民搬迁具有搬迁规模宏大、移民类型多样、搬迁周期长和所需投资大的鲜明特点。当前,要使陕南移民搬迁顺利实施,必须坚持科学移民的理念,并重点解决好资金问题。     

多目标模糊分析法在移民搬迁安置中的应用

水利工程的建设不可避免地带来大量的非自愿移民,如何妥善解决好移民的搬迁安置问题是政府部门工作的重点。文章以走马塘工程移民搬迁安置方案为例,利用多目标模糊分析法对移民搬迁安置的各种安置方案进行了分析和优选,得出的结论与实际具有较强的一致性。因此,多目标模糊分析法在移民安置方案优选中具有较强的实用性,可为有关部门进行移民方案优选提供参考和借鉴作用。