地方行政立法后评估指标体系构建探讨

地方行政立法是国家立法的重要组成部分,从数量上讲占有绝对的优势。提高地方行政立法的质量是推进基层治理法治化的必然要求,构建科学合理的立法评估制度是提高地方行政立法质量的重要途径。以法律思维的三重视角建立符合地方法治化要求的立法后评估指标体系,对于提高地方行政立法的质量具有重要的作用。     

我国建立行政公益诉讼制度探析

对传统行政诉讼原告资格理论进行理念性更新和突破,建立行政公益诉讼制度已成为现实需要。通过对行政公益诉讼的界定入手,论证了我国建立行政公益诉讼的现实依据,并对如何构建该制度作了粗略的设想,以期有益于我国行政诉讼立法的优化。     

我国行政公益诉讼原告资格问题探究

我国行政诉讼法只设立了保护公民、法人或者其他组织合法权益的诉讼种类,缺少行政公益诉讼,立法上确立行政公益诉讼已势在必行。本文就行政公益诉讼制度建立的必要性和可行性做了具体论述以期望能在立法和实践中对完善我国行政诉讼原告资格有所启示。     

建立我国行政判例制度的构想

法的发展历史表明,判例是连结立法和司法的桥梁,是法律发展的重要动力。在我国,建立行政判例制度具有必要性和可行性,要结合我国实际构建行政判例制度。     

比较法视野下我国行政补偿立法问题研究

行政补偿制度作为现代行政法的一项重要制度在我国却一直没有得到足够的重视和研究,由于缺乏统一的行政补偿立法,导致行政补偿制度在现实运行中产生了许多问题,其作用得不到有效发挥,试图在比较法视野下,通过比较的方法来探讨我国的行政补偿立法的几个问题并提出一些相关的认识,以期对我国行政补偿立法能够有所推动,在这里,同时希望国家能够早日制定一部统一的行政补偿法来推动我国行政补偿制度的发展。     

浅谈我国行政听证制度

我国行政听证制度起步较晚,到目前为止发展也不完善,对行政听证制度也没有进行系统的立法和制度规范。要促进我国的法治建设和贯彻落实依法治国的基本方略,就必须要广大人民群众和全社会的广泛参与,由于听证制度能够很好的解决行政机关在行政过程中所遇到的阻力,公开、公正、透明不仅是立法的生命,同时也能提高行政执法的公信力,还能保证公民的权益得到有效的保障。依法行政是执法的首要原则,程序正当方能实现执法为民,因此建立和完善我国的听证制度乃是实现法治的必然趋势。     

行政立法回避制度的可行性辨析

行政立法是指行政机关所立的行政法规和行政规章,在我国法制体系中,这部分立法在调节我国行政法律关系中起了非常重要的作用,然而,在法学理论和行政管理实践中,这部分立法有备受争议。重庆市为提高行政规章的公平、公正性而率先在全国实行了行政立法回避制度,但这项制度是否合乎法理,是否能够保障立法的民主、公正以及所立规章的可行性都有值得商榷之处。     

完善我国行政补偿制度的思考

行政补偿制度作为现代行政法中一项极其重要的制度,其理论研究和制度建设在我国并未得到足够的重视。加强行政补偿的基础理论研究,促进行政补偿制度的改革和完善,己成为我国行政法制建设的一个重要课题。本文在对行政补偿概念进行界定的基础上,对我国行政补偿制度的立法现状和实施状况进行了分析,提出了完善我国行政补偿制度的几点建议。     

浅析我国环境管理中行政协助的不足

行政协助是实现我国环境管理行政一体化的必然要求和必然选择。但是我国环境管理中的行政协助制度在实践中却凸显了诸多不足。一个客观的对我国环境管理中行政协助实践的评述就显得极有必要。通过对我国环境管理行政协助实践的分析,结合我国环境管理引入行政协助的初衷和寄予的制度功效,笔者认为立法不足是我国环境管理行政协助不足的主要成因,完善立法是我国下一步应该着手的工作。     

WTO体制下国际贸易救济中的行政侵权应纳入行政赔偿的范围

今年是我国加入世界贸易组织过渡期结束后的第一年,WTO体制给中国带来的挑战将全面拉开,考虑到WTO贸易救济制度对各成员国的要求及我国贸易救济制度的立法现状,我国应尽快完善相关立法,扩大行政赔偿的范围,将国际贸易行政侵权损害纳入行政赔偿的范围,完善WTO体制下的国际贸易救济制度。     

市场流通法制建设的回顾与思考

我国市场流通法制建设是一个不断发展完善的过程,从最初关注某一方面的、单项的法律制定,到以系统、全局的角度进行整体谋划,特别是反垄断法律制度的建立,体现了我们对市场经济认识的日渐深入。从完善立法制度和注重立法实效的角度看,市场流通法制建设需要以相对稳定的立法指导思想和立法价值理念指导市场流通立法,这样有助于将各项法律制度整合为有机的整体,建立内在和谐的市场流通法律规范体系。另外,随着立法背景时过境迁和法律实施外部条件不断嬗变,对现有制度进行评估是非常有必要的,立法后评估是法制建设活动中的重要环节。     

我国政府采购的质疑与投诉制度

为保证政府采购活动正常、有序的进行,对于任何一个有效的政府采购制度而言,仅仅进行采购规则的立法是远远不够的,还必须建立并完善相应的法律救济制度。借鉴国外政府采购立法经验,我国《政府采购法》专门规定了供应商“质疑与投诉”制度,其与我国的行政复议与行政诉讼制度一起构筑成我国政府采购领域的行政权利救济机制。     

消防行政补偿制度现状及对策探讨

消防行政补偿制度作为我国行政补偿制度的重要组成部分,有着不可替代的现实意义,但目前仍然存在诸多不尽合理之处;分别从立法、补偿主体、补偿范围、补偿标准等方面较为全面的分析了消防行政补偿制度存在的问题;最后根据存在的问题,从制度立法、补偿原则以及司法救济等方面提出了完善我国消防行政补偿制度的相关对策。     

论非诉行政执行制度

非诉行政执行制度是我国的一项重要制度,旨在解决行政机关不具有强制执行权时如何实现其行政决定的问题。但是现阶段该制度在理论、立法和运行中都存在诸多弊端,难以实现其保障人权和保证行政效率的初衷。因此,有必要对非诉行政执行制度进行反思和完善。     

论非诉行政执行制度

非诉行政执行制度是我国的一项重要制度,旨在解决行政机关不具有强制执行权时如何实现其行政决定的问题。但是现阶段该制度在理论、立法和运行中都存在诸多弊端,难以实现其保障人权和保证行政效率的初衷。因此,有必要对非诉行政执行制度进行反思和完善。     

试论建立不法原因给付制度

不法原因给付制度是大陆法系债法的一项重要法律制度,我国民事立法较多地受到前苏联等社会主义国家立法的影响,没有明确提出不法原因给付的处理机制,而是笼统的规定在民事行为无效或合同无效中,法律制裁与民法的法律定位、宪政原则和法官消极中立等现代司法理念冲突,具有较浓的国家公权力对私权利干预的色彩.建议我国民事立法建立统一、完善的不法原因给付制度.但在建立和具体适用该制度时,一定要注意合理界定该制度的适用范围,协调民事、行政和刑事法律规定的关系,尽可能抑制该制度本身可能造成的消极后果.     

我国房地产税面临的问题及其完善

我国目前与房地产有关的税费项目繁多，本文认为，应当加强房地产税费立法，清理行政事业性收费；税种设置上应适当增加在保有环节税收，并开征土地闲置税；同时针对房地产税收入规模小、不能满足地方政府需要的问题，应调整征税范围，扩大税基，并在适当时候开征物业税、建立房地产价格评估制度。     

关于建构我国立法助理制度的探索

立法助理制度在现代法治国家中发挥着重要作用,近几年,我国也在探索建立立法助理制度。本文在考察世界上各主要国家立法助理制度的基础上,从适应立法专业化、缓解立法繁重性等四个方面分析了我国建立立法助理制度的必要性,并从我国的实际出发,提出构建我国立法助理制度的意见和建议。     

完善我国行政公开制度的对策分析

文章针对我国行政公开制度的发展障碍问题进行了分析, 然后就“非典”带给我们的沉痛教训以及我国加入WTO后在行政公开制度方面怎样与世界接轨进行了讨论。加强行政公开制度建设, 政府及其公务人员必须有正确的指导思想, 要真正认同并以正确的行政理念为思想前提, 让行政公开制度化建设具有持久的动力。提出应加快立法, 尽快完善我国行政公开制度。     

浅谈我国政府绩效评估

随着我国行政体制改革的不断深化,政府绩效评估作为行政管理的一项制度创新,越来越受到各方的重视。党的十七大提出要推行政府绩效管理和行政问责制,建立科学合理的政府绩效评估的主要体系和机制。温家宝总理在政府工作报告中多次要求"推行政府绩效管理制度"。本文介绍了政府绩效管理和政府绩效评估的相关概念,谈到我国政府绩效评估的天然缺陷,进而提出政府绩效评估必须走法制化道路。