地方行政立法后评估指标体系构建探讨

地方行政立法是国家立法的重要组成部分,从数量上讲占有绝对的优势。提高地方行政立法的质量是推进基层治理法治化的必然要求,构建科学合理的立法评估制度是提高地方行政立法质量的重要途径。以法律思维的三重视角建立符合地方法治化要求的立法后评估指标体系,对于提高地方行政立法的质量具有重要的作用。     

关于地方立法效果评估制度的几点思考

地方立法效果评估作为了解地方法规在实施中的成效和问题,提高地方立法质量的一种有效方式,有着深厚的内涵和意义.本文通过分析当前地方立法效果评估存在的问题,有针对性地提出建议以完善我国地方立法效果评估制度.     

行政立法回避制度的可行性辨析

行政立法是指行政机关所立的行政法规和行政规章,在我国法制体系中,这部分立法在调节我国行政法律关系中起了非常重要的作用,然而,在法学理论和行政管理实践中,这部分立法有备受争议。重庆市为提高行政规章的公平、公正性而率先在全国实行了行政立法回避制度,但这项制度是否合乎法理,是否能够保障立法的民主、公正以及所立规章的可行性都有值得商榷之处。     

完善行政立法听证制度的思考

《中华人民共和国立法法》的颁布,标志着我国立法开始走向民主化、科学化的重要时期。国务院随后发布的《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》(以下简称两个条例)对行政立法听证做出了相应的规定,各地行政立法机构也陆续举行了一些行政立法听证会。最近,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中也对立法听证进行了强调,指出     

我国行政立法与执法公正思考

行政公正是确保行政机关行使行政权的过程和结果可以为社会一般理性人认同、接受所要遵循的原则。行政公正既是行政机关及行政人员的自我要求,也是社会公众的外在期望。行政公正不仅要立法公正,更体现在执法公正上。概述了行政公正的真正含义以及我国行政公正的现状,阐述了促进和提高立法公正和执法公正的几点思考。     

检验检疫规范性文件后评估制度探析

一、引言浙江检验检疫系统的规范性文件管理工作自2000年建立相关制度以来,十余年间历经两次大规模修订,从规范性文件"制定"办法到规范性文件"管理"办法,前期论证、公开征求意见、合法性审查、集体讨论、公开发布、备案审查和定期清理等一系列制度日益完备,规范性文件管理工作亦渐趋成熟。但与此同时,立法领域一项新的制度又进入了我们的视野。2004年国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》指出,行政立法不仅要讲求立法过程成本,还要研究其实施后的执法成本和社会成本;规章、规范性文件施行后,制定     

浅析行政强制执行制度

行政机关的强制拙行行为在社会生活中触及的范围越采越大,所起的作用也越来越重要.如何使行政机关的强制执行在保持一定执法效率的同时,更加公正、公平的执法,是构建和谐社会的关键一个环节.因此在借鉴国际优秀制度的同时来完善我国的行政强制制度是当务之急.     

我国建立立法成本效益评估制度的现实障碍及建议

成本效益评估分析方法作为法经济学的研究方法之一,已经在立法领域予以实践,并得到不断完善,美国、加拿大以及欧盟等国家已经设立了专门的评估机构与实施细则。该项制度不仅使得市场经济发展地更加自由、繁荣,还使得民众、专家、利益团体都参加到立法过程中;更重要的是,这有效地遏制了立法数量、提供立法质量。综合分析成本效益评估的各项优势和我国的立法现状,我国应当尽快建立健全成本效益评估制度,建设社会主义法治国家。     

我国劳务出资制度的立法不可行性探析

作为企业激励员工的主要方式之一,现代意义的劳务出资制度自20世纪50年代由凯尔索提出以来,在美国得到不断发展和广泛认可,并引起我国经济学界的广泛关注和对立法的呼声。本文在确认经济学家对劳务出资制度本身合理性论说的基础上,针对当前我国的法制基础、经济发展现状以及社会观念等立法环境,以法经济学的分析方法,论证劳务出资制度在我国尚不具备成为一项财产权利和企业的出资资本形态的条件。     

我国行政听证制度之探析

行政听证对于扩大决策参与和增强决策民主具有重要意义,也是推进我国民主行政的重要保障制度之一。行政听证制度是政治民主的推动剂,也是公民参与政治活动与行使权利的有效途径。近年来,随着我国法制化进程的不断深入,听证制度也更加科学化。但是与国外相比我国行政听证制度尚处于初级阶段,在实践当中逐渐暴露了我国听证制度存在的不尽完善的地方。本文在分析我国行政听证制度存在问题的基础上,提出了完善行政听证制度的构想。     

我国反垄断法宽恕制度的立法研究

由于卡特尔的危害性和隐蔽性,宽恕制度应运而生。我国《反垄断法》规定了宽恕制度,提高了执法效率。但反垄断法规定的宽恕制度存在很多不足,仅仅是原则性规定,缺乏可操作性。文章将探讨宽恕制度存在的问题及立法建议。     

美国行政立法程序的解析

行政立法程序是规范行政立法的程序，本身有着独立的价值属性，其主要包括程序公开性程序参与性程序效率性等价值属性。通过解析美国行政立法程序及探讨行政立法权程序上的独立价值，对保障我国行政立法的高效公正与合理，完善我国的行政立法程序有很强的借鉴意义。     

我国行政规范性文件的行政监控制度研究

行政规范性文件在我国行政管理活动实践中发挥着不可忽视的作用，但目前对其监控机制还处于不断完善的过程中。本文主要研究的是其中一种监控机制，即行政监控。具体分析了行政监控的涵义和法律依据，行政监控制度的优点和缺陷，我国行政监控制度建设取得的成果和存在的问题，并提出了完善我国行政监控制度的几点建议。     

我国行政调解制度的不足与完善探析

目前我国行政调解制度在法律规定方面存在法律法规不统一,内容简单,对象狭窄,缺乏程序性保障以及法律效力,原则、方法等不明确等缺陷,应当加以改进。从统一法律规范,扩大对象范围,规范程序及赋予协议法律效力等四方面对我国行政调解制度进行探讨。     

法治新视野下构建行政程序法律制度

我国法治建设起步较晚但发展迅速,尤其是＂程序性法治＂,在短短三十年间就取得了显著进步。但与此同时,我们也要清醒地认识到,我国大部分行政执法程序规定并未法律化,而且长期以来,我国对行使行政权力的程序要求并不够重视。当前的行政程序制度与日新月异、瞬息万变的社会现实并不绝对吻合,与发达国家相比也仍有较大差距,其情势不容乐观。构建行政程序法律制度是全面落实依法治国的必然要求,是民主法治进步的重要标志,是法治政府的基本依托。因此,积极探索建立健全行政程序法律制度势在必行。     

学术综述:立法后评估

立法后评估是立法过程中的一个重要环节。党的十八大提出全面推进依法治国,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的新要求。深入研究规范立法后评估工作,是落实十八大要求、推进依法治国的务实之举。     

论立法制度创新

在立法中树立创新观念,进行制度创新,将为我国的改革和发展创造良好的法治环境,促进社会进步。要普及、推广和借鉴深圳立法创新经验,建立立法民主化、科学化、高效化制度。要完善立法监督,并要建立和规范违宪审查制度     

完善我国农村金融法律制度的立法建议

金融是经济的核心,农村金融是现代农村经济的核心。但是农村金融是中国金融体系中最薄弱的环节,农村金融服务供给不足比较突出,建设现代农村金融制度任重道远。着眼于中国农村金融改革发展的历史经验,着眼于工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重大任务,着眼于全球农村金融发展的基本趋势,我们要全面推进农村金融的组织体系、市场体系、产品服务体系、差异化监督体系、政策扶持体系和法律制度建设,努力形成有效、友好、开放、共赢的新农村金融新格局。     

做好评估提高地方立法质量探讨

近年来,各地人大对地方性法规进行立法评估,这是地方人大对改进地方立法工作,提高地方立法质量做出的新探索。阐述了地方立法评估的必要性,指出目前地方立法评估存在的问题,对进一步改进和完善地方立法评估提出了几点建议。     

关于资产评估立法中有关问题的探析

从资产评估现有的法律法规来看,无论是评估技术系统的建设,还是评估活动的实践,都处于探索阶段,现有的资产评估法律法规显然无法满足其发展需求。但是,推进资产评估立法,其中存在诸多的显著问题需要解决,具体体现在评估行业多种资格并存,制约了评估行业的发展;评估行业管理制度不完善,缺乏有效地监督管理;缺乏良好的评估环境,受外界因素干扰大;评估机构执业不规范,评估师缺乏良好的职业道德等方面。资产评估立法的推进是一个过程,也是一个系统的工程。在资产评估立法的过程中,需要明确几个问题:即谁来评估的问题,评估什么的问题;如何评估的问题。只有这三点问题的明确与落实,才能实现我国资产评估立法的真正落地。