村账委托代理制亟需配套完善

村级财务管理历来是广大农民群众关心的热点,也是农村工作的难点.为切实解决农村财务管理中存在的问题,浙江省瑞安市从2002年1月开始在全市32个乡镇全面推行村账乡镇委托代理制.从目前运行情况来看,该市村级财务规范化管理已取得明显成效,深受广大人民群众的欢迎.但在实际运行过程中还存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:     

实行村账委托代理制要注意的问题

当前,一些地方推行的村级会计委托代理制这种新的会计管理模式,对强化村级财务监管、规范会计核算、减少不合理开支、提高会计信息质量等,起到了重要作用。但是,在实行村账委托代理制过程中,仍然需要进一步规范运作,特别是委托代理、民主理财、强化监督等方面,应引起高度重视。为此,笔者认为应注意以下几个问题。一、要合法合规实行村账委托代理制,其实质是把原由村级会计所管的账目(凭证、账簿、报表),改为由乡镇代理机构代记、代管、代报,而会计主体仍为村。根据《中华人民共和国会计法》第三十六条规定:(会计机构)不具备设置条件的,应当…     

锦州市推行村账委托乡代管情况的调查

农村财务管理工作始终是农民关心的热点和难点 ,是容易滋生腐败、引发干群矛盾的重要因素。近年来 ,锦州市以强化村级财务管理、积极推进村账委托乡代管为切入点 ,努力为农村经济发展创造宽松的财会环境 ,近而使村集体经济组织非生产性支出逐年降低 ,减轻了农民负担 ,密切了干群关系 ,在另一个层面上促进了农村经济快速发展。以下是我们对锦州市加强农村财务管理 ,推行村账委托乡代管情况的调查。一、锦州市推行村账委托乡代管的主要做法与情况(一 )先行试点 ,稳妥推进村帐委托乡代管工作不仅没有成功经验可借鉴 ,而且它直接涉及千家万户农…     

完善村级会计委托代理制的思考

浙江省桐庐县自2002年全面推行村级财务会计代理制以来，一定程度上改变了村级财务管理秩序混乱的局面，提高了农村财务管理的水平。但村会计委托代理制作为一项新生事物，在实践过程中也暴露出一些新问题，部分地方的村级财务管理仍较为混乱，群众意见较大。村级会计代理制距离当初设想的要求还有一定差距，实践中仍需不断加以完善。     

完善村会计委托代理制的几点意见

村会计委托代理制是农村改革逐步深化中农村财务管理体制的一次创新，是在实践中对“村财乡监管”、“村账乡管”制度的提升与完善。它是在坚持村集体资产所有权、使用权、决策权、监督权不变的前提下，经村民会议或村民代表会议讨论通过，将村集体经济组织的财务收支活动，通过与在乡（镇）设立的会计代理机构签订《授权委托书》，授权代理机构代为进行会计核算与管理。     

关于村级会计委托代理制的问题与建议

当前,一些地区推行的村级会计委托代理制,对促进村级财务管理,起到了较好的作用.村级会计委托代理制是在保证村级集体资产的所有权、使用权、审批权和监督权不变的前提下,将辖区内各个行政村集体经济组织的账目委托给街道村级会计核算代理中心统一记账,统一核算.目前实施的村级会计委托代理制主要做法是正确的，但在实施过程中也存在一些问题，亟待加以解决。[编者按]     

推行村会计委托代理制的问题与思考

随着农村集体经济发展和基层民主的推进，村级财务管理越来越成为各方面关注的焦点。近年来，福建省三明市各有关部门围绕贯彻实施《村民委员会组织法》和中央、省、市有关农村基层组织建设的一系列部署和安排，对村级财务管理体制进行了改革和创新，在全市范围内开展了以“会计委托代理制”为核心的村级财务管理规范化建设，在一些县、乡取得了较好的成效。但在推行村会计委托代理制的过程中，也存在一些问题，影响了推行村会计委托代理制的进程与工作质量。为了改善这种状况，笔者结合工作实际，谈一些意见。     

推行村会计委托代理制的问题与思考

<正>目前,全国各地正在积极探索改革农村财务管理模式。村会计委托代理制是治理农村财务混乱状况的有效模式。村会计委托代理制是在保证村级集体资产的所有权、使用权、审批权和监督权不变的前提下,将各个行政村集体经济组织的账目委托给乡镇会计代理中心统一记账,统一核算。它对促进村     

浅议规范完善村会计委托代理制

目前,村会计委托代理制已在广大农村普遍推行,并在村级财务管理中取得了一定成效。但是,在实施过程中也存在一些问题,需要继续加以探讨,逐步解决。本文就进一步规范和完善村会计委托代理制谈些看法。     

关于"村会计委托代理制"运行情况的调研报告--以鞍山市千山区为对象

“村会计委托代理制”是指村集体经济组织将财务会计业务工作书面委托给乡镇农经站，在保证村级资金所有权、使用权不变的前提下，由乡镇农经站设立的村会计委托代理办公室（简称代理办）按照一定的原则、方法和程序进行村级会计核算的一种管理方式。“村会计委托代理制”的指导思想是：以规范农村财务管理，促进财务公开，切实减轻农民负担为出发点，积极探索农村税费改革中财务管理的规范运作方式。     

全面推行委托代理制和电算化切实提高村级财务规范化水平

随着农村经济特别是村级集体经济的发展，村级财务越来越成为农村诸多矛盾的焦点，在一些地方，甚至已成为直接影响农村社会稳定的重要因素，倍受各级党委和政府的高度关注和重视。我省于１９９６年和１９９７年对全省行政村及所属企业１９９２年以来的财务开展了一次全面清理整顿，为巩固清财成果，规范财务管理，促进农村经济的发展，从１９９８年开始，积极探索改革村级财务管理体制和管理手段，逐步推行会计委托代理制和电算化。到２００１年底，全省已有１１０７个乡镇，涉及２５５７５个村的财务推行了委托代理制，分别占全省１５８４…     

浅谈村会计委托代理制在深化农村税费改革中的作用——以葫芦岛市为例

随着农村经济体制改革的不断深入，“村会计委托代理制”应时而生，它是农村财务管理体制的创新，是在坚持村集体资产所有权、使用权、决策权、监督权不变的前提下，经村民会议或村民代表会议讨论通过，在自愿的前提下，将村集体经济组织的财务收支活动和会计核算，通过与在乡（镇）设立的代理机构签订《授权委托书》进行财务管理。葫芦岛市从2003年下半年开始，全面实行了“村会计委托代理制”。到目前为止，全市已有1060个村实行了村会计委托代理制，占村总数的99％。实践证明“村会计委托代理制”是适合我市农村经济发展的管理模式，推动我市村级财务管理和监督的经常化、规范化、制度化，提高财务公开质量，巩固农村税费改革成果，减少村级非生产性支出，维护农村社会稳定的治本之策。     

我们是如何推行村级会计委托代理制的

随着改革开放的不断深入，农村经济得到了快速发展，农民群众的民主法制意识进一步增强，对“村务公开、民主管理”的要求越来越迫切，村级财务问题已成为农村干群矛盾激化的焦点和广大农民群众普遍关注的热点。１９９８年下半年，我们着手对村级财务管理工作进行探索，全面实行了以“一项委托，二级审核，三权不变，四层监督，五个统一”为主要内容的会计委托代理制，切实提高了农村财务规范化管理水平，有力地促进了农村的社会稳定和经济发展。———一项委托。指由村经联社将村级财务书面委托给乡镇（街道）实行以“五统一”为核心的会计…     

村级会计委托代理制与审计

实行村级会计委托代理制是现代村级财务管理的一项重要内容。是村级会计核算方式的一项重大变革。这一新的会计核算模式给村级内部审计带来了挑战。同时，也为审计工作的发展和深化带来新的机遇。它的推行将对村级内部审计工作产生新的影响。审计人员如何适应这一变化。更好地履行审计职能。笔者谈一点粗浅的认识。     

“村账镇代管”模式存在的问题

村账镇代管模式的逐渐推行,在加强村级财务管理、有效控制村级财务支出、普及村级财务信息化等方面,取得了显著成效。然而,由于对村账镇代管重要性认识的缺乏、工作配套制度的不健全、制度执行力度及监督的欠缺,在实际管理中存在着不可忽视的问题。本文拟分析村账镇代管管理中存在的问题,并提出具有针对性的建议。     

山西洪洞县：全面推行村级会计委托代理制

山西省洪洞县下辖16个乡镇,从2009年7月1日起全面实行村级会计委托代理制,农村财务管理走上了制度化、规范化之路。具体做法如下：     

“村账托管”存在的问题及对策

推行会计委托代理制,可从源头上规范村集体财务管理,有效遏制乱开滥支行为,保证会计核算资料的真实性、准确性、合法性,促进农村社会稳定。它不仅强化了农村基层各种权力之间的约束与监督,而且加快了农村民主法制进程,保障了农民和农村经济组织的合法权益。目前,村级财务管理还存在一些问题亟待解决。     

“村账乡管”合理合法

所谓“村账乡管”,就是在保持村级集体财产所有权不变、资金独立核算权不变、资金管理权不变、债权债务归属不变等前提下,由乡(镇)一级政府代管村级账务(见2000年财政部会计司司长金淑莲《在全国会计委派制度试点工作座谈会上的讲话》)。1993年,章丘市在全国率先实行“村账乡管”,得到了国家农业部、财政部和监察部的充分肯定,并将这一经验作法向全国推广。然而,自10月22日《中国青年报》刊登了一篇题为《村财乡监(其实就是“村账乡管”——笔者注):是阻碍还是促进村民自治》的报道后,居然又有人公开站出来否定这一改革成果,说什么“村财乡…     

一二三四五六 规范农村会计委托代理制

为了规范农村财务管理工作,山西省长治市农经局在全市145个乡镇统一成立了农村会计服务中心,全面推行农村会计委托代理制。特别是近两年,全市在推进农村会计委托代理制过程中,不断学习其他市的经验,积极探索适合本地的方法,做到了“一二三四五六”,即：“一项委托、二级审核、三个原则、四层监督、五大人员、六权不变”,规范了农村会训‘委托代理制的推行。