关于专业银行商业化改革的思考

1994年可以说是我国金融体制改革迈出重要步伐的一年,诸多方面都取得了不同程度的进展:①中国人民银行按照中央银行的稳定货币、加强监管的基本职能要求进行了全面的改革,收到了一定的成效。如加强了中央银行对货币信贷的统一管理,开办了公开市场业务;颁布了一些重要的金融法规,金融监管逐步走上了规范化和法制化。     

我国金融监管框架改革的初步设想

我国的金融监管改革需对金融的发展理念、风险思维和政府行为模式等方面重塑金融监管理念.近期的改革宜坚持问题导向,重点放在职能重设和监管协调上.如做实金融监管协调办公室职责,强化过渡期的金融监管协调和监管理念的重构工作.重点明确货币政策、宏观审慎和微观审慎的边界,构建监管信息共享机制,划分中央和地方的金融监管职能.中期可将改革重点转向组织机构的重构,组建综合的金融监管委员会,下设微观审慎管理局、市场和行为管理局,并将分散于各个监管部门的中小投资者和消费者保护机构统一为独立的中小投资者和消费者保护局.     

浅议银监会成立后的监管制度安排

独立银监会的成立可能带来货币政策和金融监管之间的协调成本增大、造成一定程度的监管资源浪费以及在处置地方金融机构风险时力度不够等一系列问题。该文探讨了通过建立银监会与中央银行之间的信息共享机制和金融稳定的协调机制、尽快落实对金融控股公司的监管协调制度、对农村信用社采取与商业银行不同的监管模式以及充分发挥地方政府在金融监管中的作用、建立分级存款保险制度等措施,完善银监会成立以后的监管制度安排,以使改革能够发挥其预期功效。     

行政体制改革的时代特征与改革重点--以“大部制”改革为例

大部制是多数发达国家现行的行政管理体制,也是我国政府机构改革的前进方向和重要组成部分。现阶段,我国的行政体制改革通过强调政企分开、职能合并、重组扩权等举措进行有针对性的改革,使得相关部委的权责更加明确。在建立服务型政府的大背景下,大部制改革的重点则落在了对政府权力结构、绩效考核标准和政府工作流程再造等方面上来。了解国内外“大部制”改革的历史与现状,把握我国行政体制改革时代特点,对于认清当前改革的重点与难点至关重要。     

广东金融业二十年来的改革与发展

一、广东金融业在改革开放中迅速发展1979年,我国开始改革金融组织体系,分设了专业银行和保险公司,打破了大一统的人民银行体制,金融业开始迈向多元化的组织结构体系。1984年,国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能,主要职责是金融宏观调控和金融监管。这以后,我国金融改革一直在不断探索,不断深化,并在积累经验的基础上,不断地总结完善。在我国金融改革的进程中,我省较     

美国金融监管改革的主要内容及启示

美国次贷危机导致国际金融危机的全面爆发,极大加快了美国金融监管体系改革的进程。2009年6月美国出台了《金融监管改革》,这对美国乃至全球金融监管和金融发展产生重要而深远的影响。本文在回顾美国金融监管历程、分析金融监管矛盾的基础上,重点探讨美国金融监管改革的主要内容及其对我国金融监管改革的启示,以期推进我国金融监管体系科学化。     

日本金融监管的改革与变化

金融监管是各国政府、中央银行或有关货币当局的共同重要职责。第二次世界大战后的日本逐渐形成一套以大藏省为主体。由大藏省和日本银行共同管理金融事业的监管体制。对于促进日本经济高速增长发挥了极为重要的作用。然而。随着世界金融一体化、经营业务多样化方向的发展，以及日本自身经济、金融实力的迅速强大．日本的监管体制持续性地暴露出病态特征．严重危及金融业的稳健发展。为此。日本在20世纪末进行了金融监管体制的变革，形成了以金融厅为主导的金融监管体系，并逐步走向了金融监管的良性循环。     

中央银行在宏观审慎监管体系中的地位与权限

全球金融危机后,欧美等主要国家加快了金融监管改革步伐。在新的金融监管框架中,中央银行的监管地位明显加强。实际上,中央银行在履行最后贷款人职能、实施货币政策、开展宏观审慎监管和维护支付清算系统运行中都扮演着金融稳定的重要角色。因此,强化中央银行监管权限有着充分的理论依据。中国人民银行担负着维护金融稳定的法定职责,在构建我国宏观审慎监管体系中,应进一步明确其监管地位,赋予其应有的监管权限。     

中央银行的宏观监管职能:经济效果与影响因素分析

文章以跨国数据为基础,对中央银行是否应分离银行监管职能这一问题进行了系统的实证分析。结果表明,在中央银行未分离或未完全分离银行监管职能的国家,其金融稳定性通常更高,经济增速更快,而且未出现明显的"通货膨胀倾向"。这意味着金融监管的独立性并不是简单地将监管职能从中央银行分离的问题,中央银行的独立性也并不必然排斥其继续实施金融监管职能。通过将货币政策和金融监管的兼容性置于政治经济学框架下加以解读,文章发现真正影响金融监管实际独立性的并非监管主体的设置问题,而是更广泛地依赖于不同的政治制度条件。上述结论表明,如何在既定的政治制度和政策框架下切实加强货币政策和金融监管的协调与配合才是问题的核心和关键。     

金融创新视角下的中央银行职能变革

当代中央银行职能的一个重要变革就是金融监管职能的分离。本文从金融创新的角度分析了这一历史性的变化,认为金融创新过程中出现的虚拟资本扩张与金融危机加重、放松管制带来的货币政策实施环境变化以及混业经营引致的综合性监管是中央银行职能变革的主要原因,同时也对当代中央银行体制产生了深刻的影响。     

金融监督

金融监督是指中央银行采用注册登记、资本充足要求、清偿能力管制 ,对经营活动的限制、贷款集中程度限制、外汇趋向监督、报表分析、现场检查等方法对金融企业所进行的监督及制约 ,以防止金融企业发生经营不当、过度竞争、破坏金融市场稳定和干扰货币政策实施的行为。金融监管也包括中央银行委托国家各专业银行代行金融行政监督管理职能。金融监督具体包括现金管理、货币结算、信贷计划执行等的监督以及对国有企业流动资金利用效果、对基本建设拨款、贷款以及长期投资借款的监督。金融监督体系由金融稽核、金融检查、金融监查等多种监督形式…     

金融创新视角下的中央银行职变革

当代中央银行职能的一个重要变革就是金融监管职能的分离.本文从金融创新的角度分析了这一历史性的变化.认为金融创新过程中出现的虚拟资本扩张与金融危机加重、放松管制带来的货币政策实施环境变化以及混业经营引致的综合性监管是中央银行职能变革的主要原因.同时也对当代中央银行体制产生了深刻的影响.     

基层央行金融监管存在的问题及对策

基层央行金融监管存在的问题及对策曹国通，朱秀福随着金融改革的深入，银行的经营环境日趋复杂，经营风险日益增长，金融机构越来越多。作为中央银行的人民银行，必须把对金融机构的严格监管，维护金融体系的安全有效运作作为一项主要职能来履行。中央银行是金融监管的主...     

国外中央银行职能分离的改革动向及其借鉴

本文首先介绍国外中央银行的独立性模式，接着分析国外中央银行增大独立性的趋势及立法实践，并通过考察国外中央银行分离银行监管职能的改革动向，以此为借鉴，得出了对我国成立银监会、重构金融监管体制的几点有益启示。     

美国金融监管改革法案对中国的启示

2010年5月20日,美国参议院投票通过了<金融监管改革法案>.这份长达1500页的法案包括一系列银行及金融业限制措施,旨在为消费者提供更多保护、加强针对大型银行的监管,并力保纳税人无需为日后救助金融企业而买单.有媒体称,这次法案通过将拉开70多年来力度最大的一次金融监管改革的序幕,必然对世界金融格局产生重大影响,也给中国金融改革和金融监管制度、监管体系的构建完善带来重要的启示.     

我国利率市场化改革探析

利率市场化是金融深化和金融发展的要求 ,也是我国政府加入WTO的承诺 ,由于我国金融体系尚未完全适应市场经济体制的要求 ,利率市场化将是一个渐进的过程 ,必须从加强中央银行的金融监管和市场调控能力和转变商业银行的经营机制入手 ,完善货币市场体系 ,建立商业银行的风险防范和内控机制 ,循序渐进地推进利率市场化改革。     

新西兰政府行政改革及其启示

新西兰政府的行政改革被许多国家誉为改革的典范。本文在介绍新西兰政府行政改革的基础上,从三方面论述新西兰政府行政改革带给我国的启示：一是实现政府行政管理职能的转变;二是要处理好直接管理向间接管理转变的关系;三是政府的行政改革内容要系统设计。     

中国和俄罗斯中央银行改革之比较

从20世纪70年代以后，在许多国家开始付诸实施提高中央银行独立性的制度改革。与此同时，随着金融全球化的发展和转轨国家原有体制的低效率以及计划经济体制改革的失败，转轨国家中央银行改革也面临着必须合理解决这一问题。本文从中央银行隶属关系、决策、分支机构的设置、职能转换，以及央行与财政部和商业银行的关系等方面分析了中国和俄罗斯中央银行独立性制度安排。     

中央银行与银监会推进农村金融改革的政策措施不协调

2003年银监会成立以后,推进农村金融改革的部分职能从中央银行分离出来,两者形成了明确的分工:中央银行担负着除农村信用社以外的整个农村金融改革方案的设计,银监会负责银行业金融机构的监管,同时负责农村信用社改革。因此,本轮农村金融改革实际上由中央银行和银监会两个部门推动。虽然最终目标一致,但两者遵循的理念和原则不同:央行倡导"普惠金融"理念,主张通过整合民间资本推动商业性小     

我国金融监管模式改革的动因分析

关于金融监管体制的选择一直以来都是学术界和政策界讨论和研究的重点问题。近年来,随着我国金融开放不断扩大,金融发展步伐不断加快,金融创新不断提速,金融产品日趋多样化,我国现有金融监管模式是否能适应内外部环境的变化,这可能是防范化解重大金融风险,实现经济金融共荣共生的一把重要钥匙。因此,本文将重点分析我国金融监管模式改革的动因。混业经营大趋势导致监管空白问题、金融市场分割导致监管效率低下、互联网金融创新缺乏有效监管等问题是我国金融监管模式改革的主要动因。