论绩效审计与预算绩效管理的衔接机制

新公共管理运动推动了全球预算绩效改革的进程,作为外部评估的绩效审计发挥着越来越重要的作用。随着全面实施预算绩效管理的贯彻落实,由审计机关实施的绩效审计与由财政及各支出部门实施的绩效评价之间,存在着工作重复、信息不互通等问题,故构建预算绩效审计与绩效评价的衔接机制势在必行。基于预算绩效审计与绩效评价的共性与差异性,本文尝试从评估依据、实施主体、绩效指标和结果应用四个方面,构建绩效审计和绩效评价的衔接机制,以期更好地推动预算绩效管理的全面实施。     

关于项目支出绩效审计的思考

《审计署2008至2012年审计工作发展规划》明确提出要全面推进绩效审讥2009年6月财政部颁发的《财政支出绩效评价管理暂行办法》中明确指出财政支出绩效评价的重点是项目支出的绩效评价。由此可见，项目支出绩效审计将成为新形势下政府审计工作的一项重要内容。本文结合审计工作实际，就项目支出绩效审计谈几点认识。     

企业内部审计绩效评价模型构建

文章在总结内部审计绩效评价相关研究成果的基础上,建立了企业内部审计绩效评价模型,由管理绩效、经济绩效、运行绩效三个方面共11个指标组成。运用层次分析法,借助yaahp软件的群决策功能,请10位专家进行打分,采用加权几何平均法综合计算各指标的权重,为企业内部审计绩效评价提供参考。     

基于公司治理视角下的内部审计与绩效评价

激励与约束是现代企业公司治理的核心。笔者论述了公司治理视角下的内部审计与绩效评价的关系，在分析内部审计参与绩效评价过程中的各种现实问题的基础上。提出强化内部审计参与绩效评价的若干思考与建议。     

审计部门绩效评价:内涵、框架与应用

审计部门绩效评价问题备受政府部门和社会各界关注,合理的绩效评价内容和绩效评价方法在提高审计部门工作效能和审计质量等方面具有重要作用。基于国内外相关研究,重新界定了审计部门绩效评价的理论内涵,从审计工作数量、审计工作效率、审计工作效果、审计工作成本及审计质量控制五个维度,分析了审计部门绩效评价的基本内容,并构建了由1个一级指标、5个二级指标、51个三级指标组成的审计部门绩效评价指标体系,着重分析了模糊综合评价法在审计部门绩效评价中的应用,以期为审计部门探索绩效评价提供有益参考。     

构建以企业战略为导向、面向未来的内部审计绩效评价体系

为保证内部审计活动有效开展,不断提升内部审计质量,内部审计机构必须建立正确、恰当的绩效评价体系。本文通过阐述企业内部审计绩效评价体系的基本理论,介绍实践中普遍采用的内部审计绩效评价体系,进而分析以往绩效评价体系的利弊,最后提出本文的主旨-构建以战略为导向、面向未来的内部审计绩效评价体系。     

企业绩效评价中基础数据的调整

任期经济责任审计是国家审计机关的主要任务之一，其不仅仅是一种经济监督，更是一种评价领导干部管理经济的水平、能力、成败、优劣的重要手段。审计过程中如何利用昕收集的原始数据进行恰如其分的绩效评价，是任期经济责任审计实务操作中很重要的一个问题。由于企业组织形式、经营规模、经营活动、核算方式多     

一种基于AHP的联网审计绩效评价方法

IT绩效审计是目前审计领域研究的热点问题,联网审计是IT审计的一个重要研究方向,研究联网审计的绩效评价问题具有重要意义。针对目前我国开展联网审计的现状、特点以及需要提出的一种基于AHP的联网审计绩效评价方法可分为四个步骤进行:基于对联网审计的实施成本、效益、审计风险控制等因素的分析建立联网审计绩效评价的AHP层次结构模型;构造判断矩阵,确定各评价指标的权重;在此基础上建立联网审计的绩效评价模型;通过算例分析该方法的有效性,为评价联网审计的绩效提供一种有效的方法。     

经济责任审计中如何运用中央企业绩效评价指标体系

国务院国资委2006年9月印发的《中央企业综合绩效评价实施细则》要求企业任期综合绩效评价工作．一般结合对企业负责人任期经济责任审计组织实施．并提供了一套较为科学的企业综合绩效评价指标体系。本文结合该实施细则．针对审计过程中使用该指标体系实际遇到的问题．从财务绩效定量评价和管理绩效定性评价两个方面阐述了使用该指标体系时存在的难点．并尝试性地分析了相应的对策。     

基于AHP的基层审计机关绩效评价体系的构建

审计机关进行绩效评价在重塑政府和社会关系方面发挥着重要作用。从当前我国政府绩效审计的发展背景及实践需要来看,建立一套审计机关绩效评价体系迫在眉睫。基于此,本文构建了基层审计机关绩效评价的层次结构模型,并运用层次分析法确定各指标的权重。     

Accountant's Truth: Knowledge and Ethics in the Financial World

Performance auditing, or value for money (VFM) auditing, has been a long-standing component of accountability in public administration. During the 1980s and 1990s performance auditing has allegedly been increasingly adopted in the new public management. While there has been much research on public management and performance auditing in central government, local government has been relatively neglected in the literature. Municipalities and counties in local government have an important role in public sector service production in most European countries, and especially in the Nordic countries. It is therefore surprising that performance auditing in this context has received so little scholarly attention. This study is aimed at filling some of this gap. The purpose of this comparative study is, therefore, to explore how performance auditing practices, including performance measurement, are used to assess and verify value for money in local government and to enhance the accountability of municipalities and counties. This study analyses how informants from both auditors and auditees in Finland and Norway perceived the efficiency of conducting performance audits in local government. Despite some problems related to the quality of the performance audit reports, the informants perceived performance audit to function as a useful, rational public management tool.     

住房公积金运营绩效审计评价指标体系研究

缺乏一套科学合理、权威公认的绩效评价指标体系,是当前制约公共资金绩效审计的理论瓶颈和实践难题。基于开展住房公积金绩效审计的实践,选择住房公积金作为研究对象,运用修正后的平衡记分卡基本原理,从居民满意、内部管理、持续发展和财务结果四个维度构建住房公积金运营绩效审计评价指标体系框架及17个具体指标,并用模拟数据说明如何运用该指标体系进行绩效评价,不仅对如何开展住房公积金绩效审计具有理论价值和实践意义,而且对开展其他公共资金绩效审计评价也能起到举一反三的借鉴作用。     

论政府绩效管理与绩效审计

通过对我国政府绩效管理框架的描述以及政府绩效管理体系下政府行为对审计目标、审计范围和审计质量等方面的影响分析得出:政府绩效管理与绩效审计之间存在密切联系,且这种联系是多向的、混合的,有时甚至还是负向的。为此,针对我国绩效管理方式、政府行为给绩效审计造成的不利影响,提出改进我国绩效审计的若干政策建议。     

刍议提高学校基本建设投资效益审计质量

学校基本建设投资效益审计,是学校管理的重要内容,涉及内部控制制度、资金管理、项目投资、管理效能、经营预算等审计内容。文中通过效益审计、财务审计,就及时防范控制项目风险,保护资金使用安全,避免投资浪费,提高投资效益进行了探讨。     

绩效审计实施瓶颈、技术支撑与治理机制研究

新旧世纪之交的公共管理改革呈现出以绩效为重心的演进趋势,绩效审计广泛活跃在世界各国的政治、经济和社会生活之中,并逐渐成为全球政府审计的一种潮流和发展方向。基于理论研究现状薄弱与审计报告结果缺陷,解析转型期绩效审计实施瓶颈,进而研究绩效审计技术支撑与治理机制,将有利于渐进式改革的有序推进。     

Reinventing auditing,redefining consulting and independence

This paper deals with recent developments in auditing, taking KPMG's ‘business measurement process’ as its example. From this example it is discussed how and why auditing is currently being ‘reinvented’. The ‘reinvention’ of auditing, it is argued, represents a fundamental break with the established epistemological dualism between auditing and management advisory services,¹ that is central to most literature on auditor independence, including the European Commission's Green Paper. Consequently, it is not only auditing that is being reinvented, it is also consulting and independence, and the consequences of this rupture are finally discussed. The paper concludes that the auditor cannot be independent because auditing is no longer independent.     

从管理角度看管理审计——管理审计的新视角

管理审计是对组织内部的管理活动进行的审计,因此,本文认为应该从管理角度讨论管理审计的有关问题。本文结合管理学的有关理论,提出了管理审计的概念,并在分析具体管理职能的基础上对管理审计的内容进行了探讨。同时,根据管理审计所关注的对象阐述了实施管理审计的意义和作用。针对目前我国管理审计实践的现状,本文也提出了当前迫切需要解决的问题。     

中国特色绩效审计制度体系探索

绩效审计制度体系包括绩效审计准则、操作指南和评价指标体系等.我国对审计标准和指南的探索虽然已经取得一定的成效,但还是远远不够的.在<审计法>等法律法规的基础上,通过对绩效审计基本准则、绩效审计报告准则、绩效审计指南以及绩效审计评价指标体系进行探索,拟构建中国特色的绩效审计制度体系,为绩效审计实务提供依据.     

国家审计与商业银行信贷行为

采用2008—2020年中国商业银行非平衡面板数据,考察国家审计对银行信贷行为的影响。研究发现,国家审计可以促使银行提供更为宽松的信贷,且这种效应具有延续性。机制分析结果表明,国家审计可以通过提高管理效率、减少违规行为、加快经济增长三条渠道促进银行扩充信贷。异质性分析发现,国家审计对内部治理较好、东部地区、外部法律环境较好的银行信贷行为的正向影响更加显著。调节效应研究发现,社会审计增强了国家审计对银行信贷的促进作用,媒体监督削弱了国家审计的促进效应,而公众监督的调节效应不显著。进一步研究发现,虽然国家审计推动了银行信贷投放,但对贷款集中度产生了抑制作用,且相较于商业贷款和非农户贷款,国家审计提升了消费贷款和农户贷款,国家审计与银行信贷的关系在降低不良贷款率的同时提升了银行财务业绩,说明国家审计可以助推银行信贷业务的高质量发展。     

政府预算资金优先配置绩效审计探讨

优先性是预算资金配置的基本要求。预算资金是否优先配置应是我国政府预算资金绩效审计首先关注的问题。我国开展政府预算资优先配置审计,能推动事后审计向事前审计的转轨,使审计成为资源配置的杠杆。政府应改变预算审计组织方式,由易到难地推进优先配置审计。