立足新起点 构筑新体制实现农村信用社改革与发展的新突破

经国务院同意，江苏省于2000年8月在全国率先组织开展农村信用社改革试点工作，经过三年多的努力，改革试点工作取得了一定的成效：一是全面实行了行业管理的新体制，完成了全省82家县联社与1648个乡(镇)农村信用社的统一法人工作，成立了省联社，较好     

以县(市)为单位统一法人为以成为农村信用社改革的方向

自2000年8月正式开始实施的江苏省农村信用社改革试点工作的切入点是调整和完善农村信用社的组织体系,将乡镇农村信用社和县（市）农村信用社联社各为法人以县（市）为单位合并为一个法人。改革试点以来,经过各方面协同努力,已取得了阶段性成效,农村信用社新的组织体系已初步形成,信贷支农力度显著加大,在明晰产权、完善法人治理结构方面进行了积极探索,农村信用社经营管理水     

深化改革 完善服务 加快发展

在朱基总理亲自关心下，在人民银行总行和江苏省人民政府的精心组织下，经过一年多的努力，江苏省农村信用社改革试点工作已取得阶段性成效。一、改革试点的主要做法按照国务院批准的改革试点方案，江苏省农村信用社改革试点主要是通过改革，实现完善体制、转换机制、消化包袱、加强管理、改善服务的目标。围绕上述内容，我们采取了先易后难，点面结合，统筹兼顾，突出重点的做法，确保改革试点稳步推进。（一）建立统一法人体制。江苏省农村信用社改革试点工作的切入点是从调整和完善农村信用社的组织体系入手，将全省１６６４个农村信用社…     

本刊2003年宣传报道要点

一、及时刊登人总行有关农村信用社工作的重要文件，及时报道中央经济、金融、农村工作会议和人总行、合作司有关农村信用社工作会议的重要精神。二、继续深入探讨和报道有关农村信用社改革方面的重大问题。组织开展农村信用社产权制度改革、完善法人治理结构、利率改革、县（市）一级法人、贷款五级分类、存款保险等问题的理论探讨；进一步加强对各省（市、区）农村信用社实行县（市）一级法人试点工作和利率改革试点工作情况的报道；继续加强对农村信用社改革产权制度、完善法人治理结构实践经验的报道；加强对农村信用社监管指标体系和监…     

农村信用社实行会计委派制应把握的几个原则

2003年6月份,随着国务院《深化农村信用社改革试点方案》的出台,全国8个省市的农信社改革试点工作陆续展开。根据改革的指导思想和原则,确定了农村商业银行、农村合作银行、联社统一法人以及现有的两级法人四种组织形式,对农村信用社的经营管理提出了更高的     

农信社改革与新型金融机构的兴起

信用社改革初具成效问题依然严峻2003年5月,国务院在部分省（市）开展了新一轮农村信用社改革试点工作（《深化农村信用社改革试点方案》国发[2003]15号）,这轮改革试点对农村信用社面临的主要问题“产权不明晰,法人治理结构不完善,经营机制和内控制度不健全;管理体制不顺,管理职权和责任需要进一步明确;历史包袱沉重,资产质量差,经营困难,     

巩固试点成果 拓宽发展思路推动农村信用社改革向纵深发展——江苏省常务副省长、省农村信用社改革工作领导小组组长蒋定之答记者问

江苏省从2000年8月开始进行农村信用社改革试点,在产权模式、管理体制、经营机制和支农服务等方面做了积极探索。于2000年底完成了全省82家县联社与1648个乡(镇)农村信用社的统一法人工作。选择了张家港、常熟、江阴3家联社进行了股份制改造试点,组建了3家农村商业银行,并于2001年9月组建成立了省联社,依法履行对县(市)联社的行业管理与服务职能,形成了县联社自我约束、省联社行业管理、金融监管部门依法监管的新型管理体系。作为全国农村信用社改革的先行者,成功的探索不仅使全省农村信用社成为改革的先赢者,而且为全国农村信用社改革提供了有益的借鉴。根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》精神,江苏作为全国8家改革试点省份之一,再次走在了深化农村信用社改革的前列。为及时了解省政府履行农村信用社管理职能后深化改革试点的总体思路,日前,本刊记者专程采访了江苏省副省长、省农村信用社改革工作领导小组组长蒋定之。     

《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》政策解读

2003年深化农村信用社改革试点工作开展以来,农村信用社在管理体制和产权制度改革、风险化解方面取得了重要进展,已组建了200家农村银行机构和2000多家县(市)统一法人。但同时普遍存在经营机制转换步伐缓慢问题,部分机构管理水平仍然落后,风险管理长效机制远未建立,甚至有个别地     

法人治理篇:“三驾马车”始上路

伴随着农村信用社改革试点工作的深入,完善法人治理结构成为许多农村信用社改革方案、票据申请报告、业务发展规划中使用频率极高的字眼。无论是从制度设计下拿到票据的需要,还是从农村信用社长远发展考虑,农信社都坚定地把完善法人治理结构提到了从未有过的位置,并在改革实践中将其逐步变成了农信社快速稳健经营的“发动机”和“防火墙”。     

探索产权制度改革的有益"模式"——银监会合作部张功平主任就农村合作银行、农村商业银行组建运行等情况 答记者问

作为中国农村合作金融历史上的重要一笔,自2003年以来开展的深化农村信用社改革试点工作,有力地推进了农村信用社的变革,极大地改善了农村金融服务,使得农信社定位、服务"三农"与转换经营机制有机结合,并得以真正良性运转。尤其是在产权模式改革上, 在改革之初,除统一法人、两级法人体制外,方案还设计了农村合作银行、农村商业银行(以下简称"两行")。一年多的实践历程,"两行"组建情况如何?运行情况怎样?有哪些经验可资借鉴?又有哪些问题值得关注?     

立足过去 把握未来——贵州省农村信用社联合社挂牌后各项工作进展顺利

2月26日至27日,贵州省农村信用社改革与发展工作会议在贵阳召开。这是贵州省农村信用社联合社成立以来召开的第一次全省工作会议,是继2003年9月底召开的全省农村信用社改革试点工作动员会议之后的又一次总动员。会议的主要任务是:总结去年以来贵州省农村信用社改革与发展的成就和经验,按照国务院的统一部署和要求,研究部署今年农村信用社改革与发展具体工作。省委副书记、省农村信用社改革试点工作     

深化改革后农村信用社稽核管理体系的探讨

深化农村信用社改革试点工作已在8个省(市)展开。按照《深化农村信用社改革试点方案》精神,试点地区将分别进行股份制、股份合作制和联社一级法人的改革。按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求,改革农村信用社管理体制和产权制度。“强化自我约束机制”既是这次改革的重点内容之一,也是农村信用社改制后迫切需要处理好的问题。     

让系统优势成为合力——专访广东省农村信用社联合社党委书记、理事长罗继东

2005年8月5日,广东省农村信用社联合社挂牌开业,标志着该省农村信用社的行业体系和新的行业管理架构已经正式确立,省政府对全省农村信用社的管理平台已初步形成。广东省作为中国改革开放的前沿阵地,一直以来都受到广泛的关注,尤其是被国务院列入第二批深化农信社改革试点地区时,更是成为人们注目的焦点。广东省联社成立后,在转换经营机制、完善法人治理结构、支农服务、业务创新、内控建设等方面都作了哪些新尝试?在今后的改革过程中又将有哪些新举措?就这些问题,记者采访了广东省农村信用社联合社理事长罗继东。记者:在进一步深化农村信用社改革中,省联社的职能定位是什么?省联社将如何发挥管理、指导、协调和服务职能?罗继东:根据中国银监会制定的《农村信用社省(自治区、直辖市)联合社管理暂行规定》,省联社是我省基层联社自愿入股组成,实行民主管理,主要履行行     

转变监管理念 改进工作方法 全面提高合作金融监管工作水平——张功平同志在全国合作金融监管工作会议上的讲话(摘要)

一、2004年工作简要回顾 刚刚过去的2004年,是农村信用社改革试点工作全面推进的一年,也是金融监管工作进一步加强,支农服务方向进一步端正,农村信用社经营状况显著改善的一年。 (一)积极组织协调,深化农村信用社改革试点工作取得新的进展 农村信用社改革试点工作不仅仅是农村金融体制进行深化改革的一项重要举措,而且是还关系到县域经济和"三农"经济发展的大局,关系到农村小康社会的建设和农村稳定的大事情。现在,改革工     

深化农村信用社改革：农业大省的现实选择——访山东省委常委、常务副省长林廷生

山东是典型的农业大省和农业人口大省,农村信用社对当地农村经济发展的支持作用显著;山东各地经济发展水平不一,农村信用社的经营状况差异较大。山东省深化农村信用社改革试点工作对于其他省份农村信用社改革具有典型的意义。山东省农村信用社的改革试点进度怎样,省政府将如何加强和改进对农村信用社的管理,又有哪些具体的地方扶持政策,深化农村信用社改革的前景如何,成为我们共同关注的问题。带着这些问题,日前记者采访了山东省委常委、常务副省长、省深化农村信用社改革试点工作领导小组组长林廷生。     

对省级联社职能定位的看法

如何看待省级农村信用社联合社的职能定位,笔者认为,要从深化农村信用社改革试点的目的进行分析。从根本上讲,深化农信社改革试点工作是解决农民增收问题的一项重要举措,其目标是通过产权制度改革、法人结构完善、把农村信用社建成为当地“三农”服务的股份合作制金融企业。因此省联社的职能定位要围绕这一目标设置,不能简单充当基层信用社和县联社的“总行”,把基层信     

转变观念 突出重点 注重实效 扎扎实实做好农村信用社改革监管工作——李伟同志在2005年合作金融监管工作会议上的讲话(摘要)

一、积极稳妥推进农村 信用社改革试点 农村信用社改革试点工作,从2003 年下半年开始到现在,已有一年半的时间。 虽然时间不长,但对农村信用社整体发展 来说,是一个重要的历史阶段。在银监会、 人民银行、财政部、税务总局等有关部门 和各试点省(区、市)人民政府的共同努 力下,农村信用社八省(市)改革试点工 作取得阶段性成果,并正在向纵深推进, 扩大试点21省(区、市)改革试点工作也 基本按照改革整体工作部署稳步推进。 (一)农村信用社改革试点工作整体 进展顺利 目前,8省(市)改革试点工作取得 阶段性成果:省级管理机构已经全部组建, 管理体制改革基本到位,新的管理体制正 常运转;产权改革稳步推进,分类监管体     

扎扎实实抓改革同舟共济谋发展——贵州省省长助理、省农信社改革试点工作领导小组副组长李军答本刊记者问

2003年12月30日,贵州省农村信用社联合社正式挂牌成立,标志着该省深化农村信用社改革试点工作取得了阶段性的成果。为进一步了解该省农村信用社改革的内容及相关政策,本刊记者专程前往贵州采访了该省省长助理、省农村信用社改革试点工作领导小组副组长兼办公室主任李军。     

现实点击:改革路上的的三重跨跃——访中国银监会合作金融机构监管部副主任李钧锋

2003年6月,农村信用社改革迈出了新的步伐。此次改革试点工作由中国银行业监督管理委员会负责组织实施。记者在改革试点工作实施一年发《关于深化农村信用社改革试点方案的通知》以来,农信社新的一轮改革已     

加快推进农合机构深层次体制机制改革

<正>农合机构应分步统筹推进体制机制深层次改革,在改革行业管理体系、完善全面风险管理体系、校正考核激励体系及持续推动农合机构股改工作上下工夫自2003年深化农村信用社改革启动以来,全国农合机构管理体制改革稳步推进,搭建了省级行业管理平台,基层法人公司治理从无到有,系统性风险基本化解,法人机构亏损面和不良贷款率大幅下降,市场份额逐步扩大,资产总额比2002年末增长6倍,支农服务能力显著提升,承担了全国98.4%的乡镇金融服