探索“一专三员”工作机制提升农村食品安全监管水平

加强流通环节食品安全监管，营造放心满意的食品消费环境．既是工商部门履职尽责的需要，也是维护人民群众生命财产安全的基本要求。几年来，甘肃省兰州市榆中县工商局立足实际，探索农村“一专三员”食品安全监管机制。从食品批发、零售、消费环节对农村食品进行严密监控，有效防止了农村食品安全事故的发生。2008年4月，榆中县被国家食品药品监督管理局确定为第二批国家级食品安全示范县。     

我国食品安全现状及存在问题分析

当前我国食品安全问题频发,生产、流通环节都可产生食品安全问题。文章从法律制度和监管、企业与消费者层面进行深入分析产生食品安全问题的原因,进而提出解决我国食品安全问题应当完善法律体系,健全监管制度,严格执法奖罚分明,实现食品生产集约化、产业化和规模化,增强消费者的安全消费能力。     

流通环节中的食品检测问题及对策

我国近几年来各地不时发生食品安全事件,不仅引发了公众对食品安全问题的忧虑和恐慌,而且对于社会的和谐与安定造成了一定的威胁。文章重点关注了流通环节的食品安全监管问题,从阐述我国流通环节现行的食品安全监管模式、内容及方式入手,分析了现阶段我国食品生产与流通经营者的特殊性,探讨了流通环节食品安全监管中存在的问题,并提出了强化我国流通环节食品安全监管的应对措施。     

以科学发展观为指导 提升食品安全监管水平

流通环节食品安全监管是当前工商部门一项重中之重的工作。《食品安全法》明确规定工商行政管理部门全面负责流通环节食品安全监管工作，如何适应新形势，探索更为积极有效的食品安全监管方式．是工商部门面临的一个重要课题。切实履行流通环节食品安全监管职能．要以科学发展观为指导，坚持以人为本、全面发展地看问题。从问题相对的两个方面入手，努力提升食品安全监管水平。     

流通环节食品安全追溯体系的构建研究

近年来,食品安全事故频频发生,食品安全监管成为热点话题。而食品安全追溯体系是保障食品质量的重要工具,全文从实际需要出发,欲构建"三级管理平台、三大运行平台、三个追溯系统"的流通环节食品安全追溯体系,并提出推进其发展的对策建议,从而提升工商部门的食品安全监管水平,实现流通环节食品安全追溯管理。     

对食品安全风险防范的逻辑思考

2011年9月～11月，国家工商总局食品流通监督管理司、中国工商学会联合开展了“流通环节食品安全监管”有奖征文活动。活动共收到各类体裁的作品339篇，内容涉及流通环节食品安全专项整顿、食品市场日常规范监管、食品经营者诚信自律体系建设、食品安全长效管理机制建设、基础建设和能力建设等食品市场监管各项工作，提出了进一步健全流通环节食品安全监管执法体系，提高监管执法效能，营造良好的食品市场环境的对策建议。经评定，共选出一等奖9篇，二等奖13篇，三等奖37篇，优秀奖111篇。本期全文刊登一等奖2篇，征文评选结果公布于本期第75页～第80页。     

透析《食品安全法》

食品流通环节是一个上承生产、下接消费的中间环节。流通环节市场主体的经营规模和食品安全管理水平差异很大，特别是食品质量方面的一些问题容易在流通环节显现，流通环节食品安全监管责任重大。工商行政管理机关作为流通环节食品安全监管部门，将着重做好以下工作：     

浅析流通环节食品安全监管风险防范

流通环节食品安全监管是工商行政管理部门市场监管的重要任务之一，也是当前工商行政管理部门履行市场监管职责的热点问题。《食品安全法》和《食品安全法实施条例》（以下简称《实施条例》）虽然明确规定了工商行政管理机关负责食品流通环节的监管任务，但由于法律规定比较原则，监管体制不太顺畅和执法水平参差不齐等原因，导致流通环节食品安全监管工作面临着较大的监管风险。本文依据调研资料，对流通环节食品安全风险进行了分析，并就风险的防范问题提出了相关应对措施。     

流通环节食品安全追溯管理体系建设研究

近年来,食品安全追溯管理作为一种有效的管理理念,已逐步渗透至食品经营者日常经营、政府部门执法监管和普通消费者社会监督中。福建省工商机关2007年开始在这方面进行实践与探索,并总结形成了一套符合福建省实际的流通环节食品安全追溯管理的体系及经验。本课题从追溯体系构建的历程、体系建设的实践分析、体系完善的对策建议等方面进行系统阐述,以期提升工商机关的食品安全监管效能,实现流通环节食品安全追溯管理。     

关于开展“流通环节食品安全监管”有奖征文的通知

为进一步贯彻落实《食品安全法》，认真总结流通环节食品安全专项整治成果，扎实推进食品安全监管制度化、规范化、程序化、法治化建设，严格履行流通环节食品安全监管职责，不断提升食品市场监管效能，切实维护食品市场秩序，按照总局党组“五个更加”的要求和总局学习贯彻实施《食品安全法》的总体部署，总局食品流通监督管理司和工商学会决定在全国工商系统开展“流通环节食品安全监管”有奖征文活动。现就有关事项通知如下：     

贯彻《食品安全法》 构建食品安全监管长效机制

《食品安全法》从法律的角度进一步明确了工商行政管理机关在流通环节中的食品安全监管职能。工商机关作为流通环节食品安全监管的主管部门,要从强化责任、严格自律、科学检测、注重协作等方面着手,努力构建食品安全监管长效机制。     

农村食品市场专项整治取得明显成效

<正>记者从国家工商行政管理总局了解到,正在全国开展的农村食品市场专项整治行动取得明显成效,农村食品质量安全水平明显提高,流通环节食品安全状况进一步好转,人民群众食品消费安全感进一步增强。     

食品安全监管方式创新 要实现三大转变

食品安全是人类健康的重要基础，党中央、国务院历来高度重视食品安全工作，2003年7月在全国实施食品放心工程，2004年9月又做出了关于进一步加强食品安全工作重大决定，作为人口众多的发展中国家，在强化食品安全工作方面做出了不懈努力。目前已初步构建和形成了食品安全法规体系、监管体系、标准体系和监测体系，连续五年的食品安全专项整治活动也取得了初步成效，但是离人民群众的要求还有很大差距。就流通环节而言，流通领域食品安全监管面临新任务、新形势和新挑战。     

工商系统贯彻《食品安全法》工作会议在杭州召开

全国工商系统贯彻《食品安全法》工作会议暨流通环节食品安全监管长效机制建设现场会于5月7日至9日在浙江省杭州市召开。会议就工商系统如何贯彻《食品安全法》进行经验交流和工作部署。国家工商总局局长周伯华在会上作重要讲话。他强调，各级工商机关要切实增强做好流通环节食品安全监管工作的紧迫感、责任感和使命感，认真贯彻实施《食品安全法》，努力构建流通环节食品安全监管长效机制，切实维护食品市场秩序。     

认清形势，明确任务，切实加强流通环节食品安全监管工作

工商行政管理机关是食品流通环节的主要监管执法机关。近年来,各级工商行政管理机关始终把食品安全监管工作作为头等大事来抓,采取了一系列有力措施,不断加大执法力度,取得了明显成效。但我国食品安全形势仍不容乐观,重大食品安全事件每年都有发生,反映在流通环节的问题依然很突出。广大消费者的食品安全意识、依法维权意识、积极参与打假意识以及食品安全法律意识还有待进一步提高。在食品流通环节,打假与售假、维权与侵权正处于一种拉锯胶着、攻坚破难状态。     

流通环节食品检测的问题与对策

食品安全是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全,降低疾病隐患,防范食物中毒的一个跨学科领域,食品安全对于我们的日常生活非常重要。在食品的流通环节中,涉及到不同的部门,也涉及到很多纷繁复杂的方面,所以,目前我国的食品安全监管还是有一定难度的。文章针对流通环节食品检测的问题及对策进行了研究讨论。     

公共管理学视角下的流通环节食品安全社会化管理

面对日益严峻的食品安全监管形势，工商部门作为流通环节食品安全监管部门，应当系统反思和审视食品安全监管存在的现实问题，从理性、科学的视角，转变监管理念、创新监管方法、提升监管效能。逐步实现食品安全的善治、良治。食品安全问题的社会化治理，不失为强化食品安全监管、治理食品安全乱象的一剂良方。     

流通领域食品安全监管绩效考核指标体系的构建

食品安全问题是一项复杂的系统工程,食品安全监管具有相当的挑战性。与食品生产环节和餐饮食品相对处于封闭空间不同,食品流通涉及到食品的仓储、批发、运输、零售等若干环节,本身处于开放状态．食品流通领域涉及的食品安全问题远较食品生产环节和餐饮环节复杂得多,监管难度也大得多。     

食品安全系统性风险和区域性风险的特点及防范措施

工商部门承担着流通环节食品安全监管的重要职责，食品流通环节的系统性风险和区域性风险问题需要引起重视并加以防范。     

食品安全分段监管体制下工商部门防范事故责任

《食品安全法》的颁布施行，从法律层面确立了有中国特色的食品安全分段监管体制。食品流通环节是一个上有头下有尾的中间环节，工商部门作为政府监管食品安全的部门之一，既需要独立负责流通环节的食品安全，又需要在当地政府的组织领导下，在当地卫生行政部门的统一协调下，紧密配合其他监管部门共同实现全程监管，行政监管的环境显得立体多面错综复杂。同时，导致食品安全事故的问题食品，一般是经过工商监管的流通领域才危害消费者，