中俄油气合作现状和发展前景

经过14年的努力,中俄油气合作发展到了一个新的阶段,体现在：中俄原油管道建成投产,天然气管道谈判取得实质性成果,油气资源勘探开发合作有新的进展,石油加工和石油化工方面的合作进展较快,原油贸易稳步增长等。未来5-10年将是中俄油气合作发展的关键时期。制约中俄油气合作的主要因素包括：俄罗斯处在发展战略调整期,能源政策不稳定;俄罗斯对华战略疑虑并未明显消减;俄罗斯内部利益集团的矛盾对中俄油气合作也会产生一些负面影响;外部竞争因素对中俄油气合作有一定的制约作用;俄罗斯东部地区油气资源开发滞后;中国天然气利用配套基础设施建设滞后,市场开发还有很多工作要做。为深化中俄油气合作,建议：深化中俄＂战略协作伙伴关系＂,增强双方的政治互信;加强战略研究,了解俄罗斯的政策变化;坚持双赢互利原则,以经济利益为中心,积极务实推进合作;加强基础建设,完善价格机制;培训人才,做好中俄长期合作的准备。     

关于中俄油气合作几个战略性问题的思考

中国海外油气发展战略的重点之一是中俄合作,中俄油气合作具有更大的政治意义、社会意义和现实性,企业层面要充分认识到俄罗斯油气资源战略地位的重要性.俄罗斯国家战略的变化,俄罗斯的民族性格和谈判文化,以及其他国家对中俄合作的干扰,带来了中俄油气合作的艰巨性.虽然之前合作过程中有波折,中国企业和人员仍然应该积极、理性地开展俄罗斯油气业务,开拓思路,以多种模式推进中俄油气合作.     

欧洲能源宪章与俄欧油气合作

俄罗斯于1994年签署<欧洲能源宪章>,但至今未批准<能源宪章条约>.俄罗期认为,<条约>的"中转运输协定"及相关条款不利于俄保持对欧洲天然气出口运输的垄断地位;<条约>未能满足俄提出的维护能源供应者利益的要求;<条约>的争端解决程序不利于俄能源外交的实施.俄罗斯与欧盟油气供需互补性很强,但双方在能源合作方面也存在着不和谐的因素.俄欧在各自国内市场实施的保护主义措施不利于双方能源贸易的自由论,在欧洲能源宪章框架内加强俄欧能源合作,有利于化解俄欧能源合作的不和谐因素,对促进俄欧关系发展具有重要意义.借鉴"宪章"和俄欧能源各作经验,对中俄能源合作得到几点启示:1)建立中俄能源战略对话机制,为中俄能源合作提供制度保障;2)利用国际组织进行能源合作,为中俄能源合作提供组织保障;3)加强地区能源合作,为中俄能源合作提供良好环境;4)加强中国与欧盟能源合作,在欧盟-俄罗斯-中国能源三角关系中占据有利地位.     

抓住机遇坚定推进中俄能源合作

俄罗斯西面、南面安全环境恶化和梅德韦杰夫总统上任后对促进中俄战略协作伙伴关系新发展的高度重视,为推进中俄能源合作带来了新机遇。国际政治、经济、能源形势的深刻变化和俄罗斯经济实力的变化,决定了今后能源资源依然是俄罗斯实现其世界强国目标的重要支柱,能源外交依然是其实现外交布局和外交政策的重要杠杆。俄罗斯适应形势的变化,积极调整其对外和对内能源政策,并对进一步发展俄中能源合作关系有高度的期待。在中国国际问题研究基金会能源外交研究中心举办的中俄能源合作研讨会上,专家们认为,中俄能源合作虽然取得了积极进展,但远没有达到预期。面对局部的困难,应坚定信心,以新的思维和新的方式全面推进长期稳定、互利共赢的能源合作关系,争取在原油贸易、油气管道建设、勘探开发、炼化等大项目方面的合作取得更多的进展。基于以上的共识,与会专家提出了推动中俄能源合作的思路和对策建议。     

俄罗斯能源外交战略与中俄油气合作

近年来，俄罗斯作为唯一油气净出口的世界性大国，不断推进能源外交战略；中国作为与之比邻而居的世界第二大石油消费国，却正在实施石油供应安全的国际化战略。然而。目前理论上显示的中俄能源合作的广阔前景，面对的却是双方能源贸易量微不足道的现实。对于中国石油安全来说，如何应对俄罗斯能源外交战略及其影响，实现中俄油气领域大规模合作，确保国家能源安全和经济安全。是一个迫切需要深入思考和研究的战略问题。     

中俄油气合作重大进展及其潜在风险与对策

近年中俄油气合作取得突破性进展,使得中俄经贸合作迈上了新台阶,但面临合作领域局限、合作方式单一、油气田开发滞后、基础设施建设不力、天然气进口价格可能大幅上调、俄未来政局变化和利益博弈以及我国天然气市场改革与发展相对滞后等突出问题和潜在风险,不利于扩大和深化中俄油气合作.建议构建中俄能源合作安全保障与协调机制;加强中俄油气合作,扩大合作领域,完善合作机制,降低风险;完善中俄天然气购销合同的定价方式;加快推进能源改革,加强国内油气开发,增强我国利用境外油气资源的主动权.     

从“管线”与“拍卖”风波看中俄 油气合作的现状、问题与前景——访现代国际关系研究所冯玉军博士及石油经济和信息研究中心海外投资室主任徐小杰

中国和俄罗斯是友好邻邦和战略协作伙伴,两国关系的发展不仅有坚实的政治基础,而且有着广阔的经济合作前景。自2002年底以来,关于中俄石油管线出现波折和中国石油天然气集团公司竞拍俄罗斯斯拉夫石油公司未成功的消息,在国外及国内的一些媒体中引起很大反响,由此引发了国际能源界的广泛关注与讨论。这两起事件的来龙去脉究竟是什么?二者指继发生是否有着内在的联系和深刻的背景?如何看待中俄油气合作的潜力与发展前景?在当今国际政治格局酝酿重大变化的形势下,如何才能有效维护中国和周边地区的石油安全,大力推进与俄罗斯的长期分作?为了在新形势下进一步促进中俄两国经济合作,发挥两国之间的地缘政治优势,推动两国合作的长远发展,有必要对上述问题进行客观、冷静的分析。为此,本刊采访了在俄罗斯能源战略和能源外交方面颇有研究的冯玉军博士,以及长期跟踪研究海外油气投资环境,在国际能源地缘政治领域颇有建树的徐小杰主任,希望通过专家的分析和阐述,加强共识,对推进中俄油气合作起到一定的促进作用。     

中俄石油工业标准化领域合作发展历程及未来展望

中国和俄罗斯在国家标准制修订及对接国际标准工作上都投入了较大的精力,但是由于中俄两国采用标准的不同、体系不兼容,直接导致中俄在油气项目领域的合作中面临诸多标准采用的问题。从石油天然气领域对比中俄两国标准化工作的历程,介绍两国之间在这个领域上的合作。开展油气领域标准化合作,不仅能够保障中俄油气领域合作的安全高效运行,同时也会降低两国投资资本,这对于促进中俄全面战略化合作具有重要意义。     

新形势下中俄油气合作特点及思路

中俄油气合作呈现"纵横交错、双管齐下"的特点:在石油合作方面,纵向上通过石油贸易、合资项目等形式向上中下游立体延伸,横向上由东西两个方向支撑;在天然气合作方面,主要围绕东西两条管道展开。价格分歧是导致双方天然气谈判多年未果的主要障碍。随着外部形势的变化和双方的努力,中俄能源合作近期呈现加快推进的趋势,但仍需要克服认知错误、提高战略互信、改善投资环境与基础设施以及完善合作效率与谈判策略。针对俄方的经济民族主义思维与拖延战术,建议中方以"麻雀战术"与"蘑菇战术"与之周旋,不宜盲目通过燃气价格改革提升国内燃气销售价格;同时,通过持续创新油气合作模式,努力共建新型大国能源关系。     

国内资讯

<正>中俄东线天然气管道境内段开工6月29日17时32分,随着中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽一声令下,黑河施工现场焊花飞溅、机器轰鸣,中俄东线天然气管道中国境内段正式开工。有关专家认为,中俄东线天然气管道中国段的开工意义重大,不仅是中俄能源合作的又一里程碑,也标志着中国四大能源通道战略拼图的全面完成——四条能源进口通道都将"油气兼备"。     

论推动中俄油气合作的六大关系

中俄油气合作潜力巨大，但发展过程波折，取得的成果不尽人意。从中俄油气合作的历史和现实出发，面向未来，应处理好战略合作与经济效益等一系列涉及双方政府和企业的关系。中俄油气合作应定位为战略合作，在此基础上，完善油气产品的市场化定价机制，改善企业经济效益预期，在确保长期合作利益和国家利益优先的前提下，寻求建立互利双赢的合作模式，并围绕油气合作做好与其他领域合作的协调，不唯大、不唯控股和不唯经济效益，从小合作项目做起，开展实质性合作，逐步积累互信，奠定中俄油气大合作的基础，提升合作水平。     

乌克兰危机对中俄油气合作影响深远

欧美与俄罗斯之间的根本性利益冲突以及乌克兰民族构成的历史性,决定了乌克兰危机和欧美对俄罗斯的制裁在短期内难以停息.俄罗斯为了化解制裁对油气行业的影响,加快和强化与中国的油气合作成为必然选择,使中俄合作面临新的机遇.但欧美对俄罗斯的制裁主要集中在油气领域,这又使中俄油气合作面临新的挑战.中俄油气合作必须着眼于长远,处理好机遇和挑战的关系,处理好短期与长期的关系,处理好政治意愿和市场意愿的关系.     

中亚地缘政治与中国石油企业的机遇

中亚地区地理位置重要,矿藏资源丰富,历史文化复杂,多受周边强势文化影响,呈现大国博弈剧烈,多元平衡外交突出;国家形态不完善,国家意识不强烈;国家之间发展不平衡,存在不少分歧等特点。中亚的油气资源格局表现为资源丰富,分布不均;多元平衡,大国博弈;油气对外合作政策略微收紧。中国与中亚的油气合作存在诸多机遇,但缺少整体战略,需要全新思路。中国石油企业在壮大能源"丝绸之路"、构建合作样板的同时,要实施企业层面的"中亚战略",并推动国家制定和实施国家层面的"中亚战略"。     

在对外合作中打造企业软实力

<正>2010年9月27日,中俄原油管道全线竣工,这奠定了两国发展长期稳定原油贸易的基础。中俄油气合作取得令人瞩目的实质性突破,对促进和保障中国原油供应的安全具有积极意义,极大地推动了中俄战略协作伙伴关系的发展。作为这项合作中方主力军的中俄合作项目部,从2008年开始正式筹建运作至今,项目部党总支紧紧围绕油气合作中心任务,贯彻落实科学发展观,注重项目部软实力的打     

中俄石油管道——旷日持久且扑朔迷离的斗争与博弈

2009年5月18日,中俄石油管道工程中国境内段开工仪式在黑龙江省漠河县兴安镇举行,国务院副总理王岐山亲自出席仪式。中俄石油管道工程的开工建设,标志着历时14年的中俄石油管道博弈产生了实质性的结果,是中俄油气合作的重要里程碑,标志着中俄能源全面长期合作迈出了实质性的步伐。     

抓住"俄罗斯年"机遇扎实推进中俄油气合作

在刚刚过去的3月份,俄罗斯总统普京正式访华、中俄签署15个文件、"俄罗斯年"在中国隆重开幕、胡锦涛主席与普京总统共同出席中俄经济工商界高峰论坛,这一件件大事为中俄关系注入了新的内容和活力.舆论界在高度关注中俄关系新发展的同时,普遍将目光投向了两国油气合作.     

俄罗斯北极地区油气资源潜力及加强中俄油气合作建议

分析北极地区中俄油气合作的历史背景及战略意义、俄罗斯北极主要盆地油气地质特征、资源潜力以及中俄（北极）油气能源合作现状、机会与风险,提出在北极地区加强中俄油气合作的4点建议：1）在俄北极西部加大亚马尔半岛、格达半岛液化天然气项目的参股力度,提升“冰上丝绸之路”合作水平;2）在俄北极中部,常规与非常规并举,加快推进新兴勘探区油气勘探开发合作;3）推进双方在俄东部低勘探程度盆地开展联合油气普查和资源评价工作;4）推进技术合作攻关与交流,拓展海外工程技术服务市场。     

中石油竞购尤甘斯科的失败对我国石油公司对俄油气投资的启示和建议

2009年2月,经过5个月的谈判,中俄双方终于达成了"贷款换石油"协议,中国向俄方提供250亿美元贷款,作为交换,俄罗斯则在20年内向中国出口3亿吨原油.看上去中俄油气领域的合作正逐步走向蜜月期.然而,当最初以中石油、中石化为代表的中国石油公司刚刚进入俄罗斯油气市场时,却阻力重重,遇到过不少挫折和失败,其中中石油竞购尤科斯子公司--尤甘斯科石油天然气公司就是其中典型案例.     

俄罗斯油气投资环境与中俄油气合作潜力分析

俄罗斯具有雄厚的油气资源基础,未来为世界提供油气的能力逐渐增强,在世界油气供应体系中具有重要地位。俄罗斯与中东、非洲等资源富庶区相比,投资环境较好,油气财税政策虽然均有从严趋势,但俄罗斯社会文明程度较高,在国际政治体系中独立性更强,尤其是对外资的依赖程度更高,是比较理想的油气合作伙伴。中俄经济互补性强,开展油气合作具有地利优势,当前中俄战略合作已进入新阶段,为进一步的油气合作奠定了基础。     

审视中国学界对中俄油气合作的研究

近年来,中国与俄罗斯在油气领域的合作备受关注,中国学术界对中俄油气合作问题的研究在广度和深度上都取得了一些突破和进展。但是,这些研究大多缺乏政、学、商界之间的联系和沟通,缺乏系统、专业的分析和论证。中俄哑铃型的国家关系以及我国高校和研究院所现有的学术评价体系是造成这一局面的重要原因。中俄油气合作的研究需要我国政府、学界、企业三者的分工协作、合力推进。为此,建议重新审视现有高校和研究院所的学术评价体系,重视新一代研究人员的培养;为学者提供政策和资金支持,吸引更多的优秀人才,使他们“静心、安心、专心”地开展研究;推动处于哑铃型中间部分的企业不断壮大,促进中俄两国关系从哑铃型向纺锤型转变。