采取有效措施 加强对地方项目中中央投资的监管

根据财政部《关于财政部驻各地财政监察专员办事机构(以下简称“专员办”)对中央级基本建设实施财政监督和财务管理的通知》(财基字[1995]6号)的规定，财政部驻各地专员办对中央级基本建设实施财政监督和财务管理的主要职责，是对如何监督检查中央重点建设项目资金使用情况，明确较为具体的操作规范。而对既涉及大量中央预算内基本建设投资又是地方性的建设项目，财政部驻各地专员办如何进行有效的监督，该文件并未做出具体的规定和要求。财政部印发的《财政部对中央财政支出资金实施监督的暂行规定(试行)》中，也只是将财政部驻各地专员办的相关职能定位在“主要负责承担财政部交办的中央财政支出资金实地调查或检查核证事项”上。笔者认为，对中央财政支出资金实施监督，应当遵循事前审核把关、事中跟踪监督和事后稽查相结合的原则。     

完善政府投资项目监管

一、政府投资项目监管的现状政府投资项目是指政府作为投资主体,使用财政性资金进行的建设项目投资。政府投资项目的成果是形成国有资产、国有单位或企业。在现行管理体制下,政府投资项目的决策主体是各级政府,政府控制着投资的总量、结构和建设项目的决策权。     

对东方市中央投资项目阶段性实施效应的分析

本文对海南省东方市中央投资项目的基本情况和特点进行了分析,并评价了中央投资项目对地方经济发展的成效,问题,同时提出了加强中央投资项目建设的建议。     

新增中央投资项目及建设资金监管初探

管好用好中央投资项目资金,使其发挥应有的效能,是当前财政监督工作的重中之重。近日,笔者参与了扩大内需促进经济增长政策落实资金的监督检查工作,对江西省部分新增中央投资项目进行了跟踪检查。本文针对     

强化国库监管职能是中央资金免遭截留的有效措施

2009年6月,国家审计署公布的《2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况》（以下简称《审计情况》）显示,大量中央财政资金被地方和主管部门截留、挪用,造成国家投资政策未得到有效落实和资金使用效益较差。因此,应强化国库的监督职能,发挥国库在中央资金使用过程中的“事中监督”作用,以确保国家投资政策落实到位和提高资金使用效益。     

英国政府投资项目监管的特点及分析

在政府投资项目实施中,英国政府甚至不惜牺牲效率,也要保证依法律法规和标准办事。这样可以有效地避免人为因素,排除出于不同利益目的的干扰,保证政府投资项目达到预期目标     

论政府投资项目资金融资与监管

在经济体制转型以及我国经济快速增长的同时,我国地方政府融资平台也得到了明显的拓展,为中央政府投资项目的配套资金增添了更多的选择,同时也加快了我国城市化进程。针对不同类型的投资项目,政府有不同的融资渠道,从广义上讲优化了我国的贷款结构,对拉动我国内需、应对金融危机起着积极作用。但是在政府融资平台迅速膨胀的同时也给我国政府带来了一定的信贷危机,同时增加了商业银行的信贷资金安全隐患。本文将根据我国政府投资项目的融资现状,挖掘政府融资弊端,并以此为依据探讨相关的监管措施以稳固我国政府融资平台的发展。     

5月21日，国家发展改革委公布4万亿投资构成及中央投资项目最新进展情况

中央投资项目建设最新进展 截至今年4月底．2008年4季度新增1000亿元和2009年新增1300亿元中央投资项目建设进展情况：     

美国政府投资项目的监管

他山之石,可以攻玉。本文作者通过对美国政府投资项目的研究分析,简单但清晰地点出了我们可资借鉴的几个关键环节一、美国政府投资项目几个关键环节的管理和监督(一)项目决策程序一般来说,美国政府投资项目决策程序主要划分为规划制     

中央基本建设投资项目预算编制暂行办法（试行）

第一章总则第一条为了加强中央基本建设投资项目预算管理,逐步实行基本建设支出国库集中支付和政府采购,依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、第九届全国人民代表大会常务委员会《关于加强中央预算审查监督的决定》、《财政部关于印发〈中央本级项目支出预算管理办法〉的通知》(财预[2002]356号)以及基本建设财务制度规定,制定本办法。第二条中央基本建设投资项目预算是指各部门或单位(以下统称"主管部门")根据财政部下达的基本建设支出预算指标(控制数),将基本建设支出按经济     

加强资本项目监管与促进投资便利化的协调性问题研究

协调推进资本项目业务监管与促进投资便利化一直是资本项目改革的努力方向,也是涉外主体密切关注的重要课题。本文结合资本项目业务改革的工作实践,在对资本项目业务监管与投资便利化协调推进的必要性、当前资本项目业务监管的主要手段和特点等进行分析的基础上,重点研究了两者之间的矛盾体现,并结合五个转变要求及主体监管试点推广问题,提出相关建议。     

统筹财政项目 提高投资效益——以湖北省宜昌市夷陵区经验为例

正财政项目资金对支持湖北省宜昌市夷陵区域经济社会发展,起到了带动、导向、支撑等重要作用。统筹财政项目,提高投资效益,对于促进城乡发展一体化,实现经济社会转型跨越、竞进提质有着重要意义。一、夷陵区统筹财政项目的探索(一)时序上统筹将前后若干年的专项资金预算持续用于同一类型的项目建设。如     

英国政府投资项目监管体系的启示

借鉴国外的先进经验,是改进我国政府投资项目监管的有效途径之一。但基于我国和发达国家之间不同的政治制度、不同的社会文化和不同的发展现状等因素．我们不可能原封不动地照搬国外的经验,而应该根据自己的实际情况做出适度的调整,简言之是“化西”而非“西化”。英国是比较发达的资本主义国家之一,具有完备的政府投资项目监管体系,从其运作方式看对我们有以下几点启示     

完善中央和地方政府投资宏观调控职责分工

中央政府宜审慎出台结构性的投资调控政策,而将重点放在投资总量调控政策上,并在制定相关投资宏观调控政策时广泛听取省级政府的意见和建议。同时,弱化地方政府尤其是市县级政府的投资调控权限,防止地方政府直接推动的投资过热和重复建设问题     

穆虹：优化结构力保重点加强中央投资项目管理

2010年中央投资安排,要进一步突出重点,优化结构,集中力量办一些惠民生、调结构的大事,将政府投资更多引导用于民生领域。同时,中央投资安排将把2009年地方配套资金落实情况作为重要考虑因素之一,要体现真干的真支持,少干的少支持,不干的不支持     

浅析投资项目建设中如何加强财务监管

<正>在当前世界金融危机日趋严峻的背景下,为抵御国际经济环境对我国经济的不利影响,日前我国出台了十项更加有力的扩大国内需求的措施,总投资约4万亿元,投资方向主要用于加快民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建等方面建设。如何管好、用好投资建设资金,建设合格工程,达到拉动内需、促进经济发展的目的,财务监管作为投资     

强化地方代征中央非税收入监管机制的探讨

政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权利、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分。