关于加强政府非税收入管理立法的若干思考

改革开放30年来，政府非税收入一直是我国各级政府（特别是地方政府）财政收入的重要组成部分，并在我国社会发展建设中发挥了重要作用。随着我国经济社会的发展，政府非税收入的规模不断扩大，目前迫切需要进一步加强政府非税收入的规范化和法制化管理。因此，加强全国性的政府非税收入管理方面的立法，以规范政府非税收入的征管行为，加强这部分资金的监督检查，显得十分必要和紧迫。本文首先分析了加强政府非税收入管理立法的必要性及重大意义，其次对政府非税收入管理立法的基本原则进行了界定，再次对政府非税收入管理立法的形式和框架内容进行了探讨，最后对政府非税收入管理立法的相关配套制度建设提出了建议。     

论城市群社会管理立法理念的转变

城市群的形成与发展是我国城市化和城市区域一体化进程的一个重要表现。在这一过程中,许多城市间的公共事务需要在城市群层面上加以管理。城市群社会管理所针对的是需要城市群内各城市以合作方式来加以管理的公共事务或提供的公共服务。,当前,协调性和探索性是我国城市群社会管理的两个基本特点。城市群社会管理离不开立法,由于存在相应的立法空白,在城市群社会管理这一问题上存在着非常充裕的立法空间。城市群社会管理立法需要明确相应的理念作指导。当下最重要的是实现立法理念从“控制”向“协调”的转变,为此,需要从外部和内部两个方面予以落实。     

企业集团相关法律问题研究

随着我国企业集团的建立和迅速发展,迫切需要健全的法制作为保障。本文通过对企业集团基本法律特征的界定,在借鉴相关国家经验的基础上,结合我国的实际,对企业集团发展中所涉及的基本法律问题进行了较为系统的分析,并针对我国企业集团的立法问题提出了新的立法构想。     

我国反垄断立法几个问题的探讨

反垄断法是现代市场经济国家调节社会经济的基本法律之一,是经济法体系一个重要的基本构成。随着我国市场经济的进一步发展,垄断问题日益突出。本文探讨了我国反垄断立法的必要性、立法体制、适用除外与规制及反垄断法的执法机构。     

道路运输经济管理前景的实践和分析

在现阶段,国家开始重视道路运输行业的发展,推行道路运输经济管理,使交通安全问题得以控制,运输安全隐患得以消除.目前我国开始逐步完善立法,并制定新型的交通法和运输条例,使道路运输经济管理有了最基本的依据.     

我国环境资源立法存在的问题及其完善对策

环境资源保护问题已经在世界范围内引起高度重视。我国环境资源立法虽然己基本形成体系，但是仍然存在着立法目的的任务滞后于时代发展的要求、立法体系有重大结构缺陷、监督管理体制不合理、具体制度设计不完善等若干方面的问题。本从我国的实际情况出发，借鉴国外先进的立法经验，提出了完善我国环境资源立法的若干建议和对策。     

我国家庭旅馆现状及成因分析

家庭旅馆作为旅游供求矛盾的产物,缓解了旅游景区的住宿接待压力,增加了当地居民收入,并且凭借自身的优势特点成为旅游业持续发展的新亮点,有着广阔的市场前景.然而我国家庭旅馆业毕竟处于初级发展阶段,其发展过程中还存在着信息不对称、市场定位不明等问题.     

企业信用信息运行管理中法律问题探究

企业信用信息的有效管理是企业信用征信业发展的基本.当前我国企业信息管理存在无法可依的情况,对我国企业信用征信业的发展造成很大的障碍.我国应当首先从立法上对企业信用信息的公开内容、信息质量的保证、企业公开信息的保护等方面做出规制.以此促进我国企业信用征信业的发展.     

西班牙征信体系建设的实践和启示

西班牙在征信市场培育、征信行业管理、征信监管立法等方面进行大量的探索和积极的实践,取得了良好效果。我国应充分借鉴西班牙的经验,结合我国征信行业发展实际,扶持征信产业,加快征信立法,规范征信活动,确保征信信息安全。     

宪政视野下的税收立法

宪政制度下的税收是人民依法向征税机关缴纳一定数量的财产而使国家具备满足人民对公共服务需求的能力的一种活动,这是税收的宪政本质。宪法是税收法律之潭,依法治税作为一个系统工程,税收立法是不可或缺的前提要素。宪政的基本精神和基本制度构架已经成为决定我国未来税收立法方向的根本性因素。本文从宪政的视角深入剖析了当前我国税收立法存在的主要问题。从规范税收立法行为、完善税收立法体系、提高税收立法民主化水平的角度提出了完善我国税收立法的系列建议,期望促使我国税收立法民主化、法制化的研究进入一个新的堆度。     

论我国居民个人境外直接投资法律制度的构建

当前我国境内居民个人境外投资的渠道有限,居民个人境外直接投资立法处于空白状态.现有的企业境外直接投资法律存在立法模式、管理机构设置等方面的问题.建议在立法上允许境内居民个人境外直接投资,并制定稳定性、系统性的基本法律,建立“一站式”的管理和服务机构.     

尽快完善私营企业立法

改革开放二十年来,私营经济取得了长足的发展,但现有立法却远远落后于现实,甚至成为其进一步发展的障碍,因此根据党的十五大的坚持以公有制为主体、多种所有制共同发展作为我国基本经济制度的精神,尽快完善私营企业立法已成为当务之急,本文分析了当前有关私营企业立法存在的种种问题,对如何完善私营企业立法,提出了有益的建议。     

我国海洋渔业资源养护与管理的法律对策

海洋渔业资源面临枯竭是世界性难题.我国既有的海洋渔业资源养护与管理法基本上形成了国内法体系与国际法体系.但是,对渔业资源的养护与管理,我国缺乏适应市场经济要求的理念.渔业资源立法的现状堪忧.我国缺乏基本的渔业资源养护与管理原则,制度及其规范,其问题与缺陷应得到矫正.立法文本中要提出有针对性的法律规制措施.     

名词解释

经济立法经济立法是国家制定和颁布关于调整经济关系法律的活动,是国家在经济领域行使权力的一个基本方法。国家性质不同,经济立法的性质和目的也不同。我国经济立法中所规定的内容,是我国工人阶级和劳动人民意志和利益的表现,是为了保护社会主义经济基础,保护公民的合法权益,保护与发展社会生产力。目前,我国的经济立法很不完备。过去发布过的一些经济工作条例、规定,并不具备明确的法律效力。因此,搞好经济立法,这是加强我国社会主义法制,     

我国的税收立法及其完善

经过20多年的努力，作为我国法律体系重要组成部分的税收法律体系已基本形成。法律、行政法规和行政规章是我国税收法律体系的基本构成，而国家立法较少，以行政立法为主，形式多样则是我国现行税收法律体系的基本特点。在今后国家税收法制建设中，应逐步由中央立法、行政立法为主逐步过渡到以国家立法为主，中央与地方适度分享立法权的立法模式。     

尽快完善私营企业立法

改革开放二十年来,私营经济取得了长足的发展,但现有立法却远远落后于现实,甚至成为其进一步发展的障碍,因此根据党的十五大的坚持以公有制为主体、多种所有制共同发展作为我国基本经济制度的精神,尽快完善私营企业立法已成为当务之急,本文分析了当前有关私营企业立法存在的种种问题,对如何完善私营企业立法,提出了有益的建议。     

地方立法的发展与调整

地方立法在其他国家早已有之,但在我国还属新鲜事物.我国的地方立法发展较为迅猛,但其中在相关的制度争观念方面还存在着一些不足.笔者试图通过对我国地方立法的发展的分析,找出其中的部分不足,并就数量与质量、开门与闭门、管理与服务等几组关系进行论证,以提供促进地方立法的健康发展的思路.     

我国金融控股公司立法：一个分析框架

在我国现实经济生活中，各类金融控股公司在法律间隙中生存发展，在某种程度上处于脱法状态，蕴含着极大风险。从法治角度而言，政府经济改革政策或方案的出台首先应当立法先行，以法律促进和保障改革的发展与方案的实施，这亦是法治国家通行的原则。然而，被政府默许甚至批准设立的金融控股公司的发展却又一次违反了这一法治基本原则。本文拟从各国(地区)金融控股公司立法特点入手，在对我国金融控股公司现状及金融法制架构检讨的基础上，提出完善金融控股公司立法基本框架的构想，并对我国金融立法的滞后性问题作一初步分析，以期政府能以法治的思维推动我国金融改革的发展和促进金融法制的健全与完善。     

我国征信体系建设问题研究

目前,我国征信体系发展中存在着征信立法滞后、政府对征信业的行业管理处于无序状态、征信资料权威性和系统性不强、信用数据条块分割、征信数据库管理落后等问题。今后,应借鉴国外经验,加快对征信业的立法进程,做好征信宣传工作,打造守信政府,做好征信数据库建设相关工作,推进信用评级市场培育和发展等,以推进我国征信体系建设。     

论商业秘密保护中的竞业禁止

文章从商业秘密保护的视角出发,对我国竞业禁止立法的现状进行了总结,并指出了现有立法所存在的问题。同时,根据民商法的基本原则,结合我国国情,借鉴域外立法经验,阐述了竞业禁止在商业秘密保护中所应当体现的立法价值,对完善我国竞业禁止立法提出了一些设想。