我国建设工程监理法律制度存在的问题及完善建议

本文分析了目前我国建设工程监理法律制度存在的问题,并提出解决这些问题的对策以及完善我国建设工程监理法律制度的建议,以确保我国建设工程监理行业的健康发展。     

建设工程价款优先受偿权争议及制度重建

建设工程价款优先受偿权作为法定抵押权,其主体为建设工程施工承包人;担保范围仅限于承包人的实际支出费用;担保标的仅限于与建造工程债权有牵连关系的不动产标的物。同时,“不宜折价或者拍卖的建设工程”包括消费者已支付全部价款或者大部分价款的商品房和涉及国家根本利益的建设工程。该权利不以登记为其成立生效要件,成立于建设工程竣工之时,且承包人须向法院提起确认享有该权利的确权之诉。借鉴我国台湾地区承揽人法定抵押权制度,建议在以后的立法中明确建设工程价款优先受偿权为法定抵押权,明确实际支出费用的范围以及引入预为抵押权登记制度。     

建设工程档案资料管理存在的问题与对策

建设工程档案资料是对工程建设过程的全部真实记录。目前，我国建设工程档案资料普遍存在质量不高的现象。加强对建设工程档案资料的制度建设和领导管理，才能有效保证建设工程档案资料的质量。     

浅论建设工程价款优先受偿权

伴随着房地产业的繁荣发展,建设工程价款拖欠问题日益突出,成为不可忽视的社会问题。《合同法》第二百八十六条确立了建设工程承包人工程价款的优先受偿权。但法律未对其性质加以规定,且该权利在实践中与抵押权、消费者的商品房买受人权利等其他权利冲突。随后出台的相关司法解释并未从根本上解决权利冲突问题。建议法律明确建设工程价款优先受偿权属于优先权,并建立建设工程价款优先受偿权的预告登记制度,保障承包人与第三人的合法利益,完善该项法律制度。     

建设工程担保理论及其应用

本文论析了建设工程担保制度的本质,介绍了建设工程担保制度中投标保函、履约保函与付款保函的三种主要形式,以及其制约、惩戒承包商违约,稳定建筑市场发展等功能,分析和肯定了建筑工程担保制度在实践中所发挥的构建建筑市场公平竞争市场环境,降低业主与承包商之间的信息不对称分布,降低承包商违约行为,促使承包商信息披露的公开与公正性等作用,揭示了在我国建筑行业中采用此项制度的应用前景及其理论与实践意义。     

浅析建设工程招标投标监督管理

《中华人民共和国招标投标法》实施五年来,对我国建设工程招标投标从源头上遏制工程腐败,节约投资有显著作用。工程招标投标已被建设和施工单位普遍接受,建筑市场秩序有了根本性的好转;通过对工程招标制度、工程造价、质量、招投标代理机构的监督管理,实现建设工程招标投标的良性发展。     

当前我国建设工程招投标中存在的问题

当前我国建设工程招投标工作获得进一步发展,但是实践中也存在一些亟待解决的问题。为切实有效地预防和杜绝投标人的串标和围标行为,加强建设工程招投标的过程控制,保障我国建设工程招投标的健康发展,应进一步完善管理制度,强化管理措施的落实,严格规范中介组织和招投标人的行为,完善企业诚信体系建设,建立健全专家审核制度,规范评标委员会的产生与运行。     

建设工程项目内部控制问题研究

中国建设工程项目仍存在着投资行为不规范、经济效益差、违法违纪现象较多等问题,造成这些问题的根本原因就是内部控制制度的不完善,内部控制管理手段相对滞后。面对变幻莫测的市场,企业必须改变经营观念,以市场为导向,加强企业内部控制,努力提高经济效益。在分析建设工程项目内部会计控制现状的基础上,进一步指出完善内部会计控制的对策。     

关于《监理管理办法》的若干学理认识

建设工程监理作为深化工程项目管理体制的一项重大改革措施和一项基本制度,1988年开始试行,1995年全面推行至今已逐步形成一套较为完整的理论体系和运作规范.《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)和《上海市建筑市场管理条例》(以下简称《条例》)对建设监理活动均有专门规定,明确了建设监理制度在工程建设管理体制和建筑市场主体活动中的法律地位,为全面推进建设监理事业提供了法律保障.但从本市监理市场行为的实践中,发觉对监理单位和监理工程师的从业管理、监理业务要求还缺少具体规定,对监理的性质、地位、作用的认识还不尽一致.因此,需要以法律、法规为基础,制定配套的政府规章加以明确.经市政府常务委员会议通过,并于1999年10月1日起施行的《上海市建设工程监理管理暂行办法》(以下简称《办法》),便是本市颁布的一部关于建设工程监理方面的专门的政府规章,它的颁布和实施,必将进一步规范监理市场行为,促进本市建设监理整体水平的提高,推动监理事业的健康发展.一、关于建设工程监理的含义《办法》明确规定建设工程监理     

新版建设工程施工合同示范文本学理探索

建设工程施工合同示范文本第二版(GF—1999—0201)于去年底正式出台,它与第一版(GF—91—0201)相比,有了长足的进步.一方面是由于一系列的新法律、新法规的颁布,为优化示范文本提供了法律制度的基础;另一方面,是示范文本制作技巧和艺术在不断地提高和完善.本文试就示范文本的前后两版在结构等方面做若干对比性分析,希望对建设工程的发包单位、发包代理单位、承包单位和建设工程公司管理机关的有关人员在学习和运用上有所帮助.     

电力工程审计中发现的问题及对策探讨

对电网建设工程项目应采用全过程跟踪审计,建立健全事前介入、事中监督与事后审计相结合的全过程跟踪制度,才有利于提高审计质量、控制项目管理风险、促进企业增收节支。这也是今后电力工程项目审计实务发展的方向。     

关于遏制建设工程违法分包的思考

当前我国建设市场中违法分包现象大量存在，已成为影响建设工程质量、扰乱建设市场正常秩序，产生大量纠纷的重要原因。加强建设工种有开市场的建设，集中管理分包活动；衽分包招标投标制度，推行保险、保证担保制度；加大宏观监督、执法的力度等是遏制违法分包的对策。     

施工企业财务管理中存在的问题及对策

当前我国建设工程领域竞争不断加剧,施工企业的生存发展面临着新的挑战,要想在市场竞争中立于不败之地,就要重点加强财务管理。本文阐述了当前施工企业财务管理中存在的问题,并从制度建设、风险管理、资金使用和成本管理等方面提出了解决对策。     

代建制--挑起重大城建工程的重担--上海市建设工程管理有限公司总经理汪国宝访谈

记者:上海市建设工程管理公司作为首批上海市政建设系统代建制管理模式试点单位;能否介绍一下具体情况? 汪国宝:先说什么是代建制?过去市政建设全部是政府投资,现在则有政府、国有企业和民营企业多种投资方式.多元化的投资格局势必要求工程项目管理的市场化.项目业主可以选择自行负责项目建设管理,但必须具备相应的建设管理资质;不具备相应资质的,应当委托有工程管理资质的单位.代建制就是指由建设工程管理公司代为管理建设工程项目这样一种制度,具体分为:项目业主负责工程资金筹措、工程进度安排,以及为工程建设质量承担最终责任;工程管理公司受业主委托,对工程建设进行全过程管理,并对工程质量负具体责任.     

对建设工程造价控制的若干思考

一、建设工程造价的计价特征 建设工程造价的计价特征是由建设工程造价特点决定的。了解和熟悉这些特征,对建设工程造价的控制有着积极意义 其具体特征为: (一)单件性 由于建设工程的个体差别性,决定了每项工程都必须单独计算造价。 (二)多次性 由于建设工程的建设周期长、规模大、造价高,因此,要按建设程序分阶段进行,相应     

论建设工程质量与工程档案管理

2000年颁布的国务院第279号令《建设工程质量管理条例》,首次从国家法规的层面把建设工程档案管理纳入建设工程质量控制体系,对建设工程档案的内容、质量要求、报送移交和法律责任进行了强制性规定,是目前推动我国城建档案工作发展最重要的一部法规。本文对建设工程质量和工程档案管理的相互关系进行了全面研究,促进工程档案管理进一步融入工程质量保证体系具有一定的参考价值。     

论建设工程档案的业务指导

文章论述了建设工程档案业务指导工作的主要内容,对开展建设工程档案业务指导工作做了探讨,认为,建设工程档案业务指导工作在解决好人员素质、重点工程档案管理、依法监督等问题后,才能为城市建设做出新的贡献。     

论我国建设工程造价有效控制

在建设工程实践中,应根据遇到的实际问题,在分析研究的基础上,遵照建设工程造价有效控制的原则和方法,对建设工程进行有效控制。抓重点环节,实施主动控制,采取技术与经济相结合的手段,在建设工程的各阶段采用科学的方法对造价工程进行有效控制,以求合理地使用人力、物力和财力,取得较好的投资效益。     

浅谈如何做好监理信息管理工作

建设工程监理制度的实施对于提高工程质量,加快工程进度,降低工程造价,提高经济效益等方面有着重要作用.监理信息资料是对有关监理工作进行记录的唯一有效文件,是对监理工程实体质量、使用功能和效果的直接反映.通过加强监理信息管理,能够使整体施工处于受控状态,从而提高监理工作质量.实现监理工作目标.     

生态经济视域下的政府生态化转型

发展生态经济是缓解当前经济社会发展与资源约束矛盾的主要手段,是根治生态危机的"良方",也是落实国家生态文明建设工程的重要途径。作为一种新型经济发展模式,生态经济的发展必然呼唤政府的生态化转型,即从传统的经济增长型政府转向生态型政府。建立和完善生态制度是发展生态经济、实现政府生态化转型的关键步骤,目前迫切需要从以下几方面着力解决:树立生态优先的理念;制定和完善生态化制度;强化生态管理的动态组织建设;充分运用制度的激励和制约机制;积极培育生态市场;建立道德驱动的自律机制。