为了一方百姓的“充分就业”

江苏省姜堰市姜堰镇城中街道办事处下辖叶舍、罗塘、老庄、光明、河西等五个社区，有住户13467户，总人口10406人。辖区内有用人单位1633个，现有失业职工4975人，其中“4045”就业困难人员1683人。2005年以来，他们以社区平台为依托，实施“大调查、大开发、大培训、大援助”，在街道开展了消灭零就业家庭、创建“充分就业社区”活动，     

依托四大抓手援助零就业家庭

2006年初，根据劳动保障部统一部署，市委、市政府将创建充分就业社区活动纳入了就业再就业工作总体规划，并决定分为消除零就业家庭、创建比较充分就业社区、创建充分就业社区三个阶段实施，将确保全市零就业家庭至少1人实现稳定就业作为创建活动第一阶段的工作目标。     

试点终结零就业家庭

浙江省湖州市2006年率先在全省开展了创建充分就业社区试点,2007年在全市全面推进,并把消除零就业家庭和援助就业困难人员再就业作为创建充分就业社区的重点目标。2007年底,全市165户"零就业家庭"中有劳动能力和就业愿望的249名失业人员全部实现了就业再就业,如期实现"消零"目标。     

畅通“零就业家庭”就业路

为了解决困难群体的就业问题，尤其是“零就业家庭”的就业问题，宁夏银川市委、市政府在全市范围内开展了以消除“零就业家庭”和创建充分就业社区为重点的“社区就业工程”，并在兴庆区、贺兰县、永宁县开展了创建“充分就业社区”试点工作。     

每个家庭都应有一片明媚的天空——湖北省创建“充分就业社区”促就业纪实

自2006年以来,湖北省结合本省实际,认真贯彻执行国务院36号文件精神,坚持以全面落实积极的就业政策为重心,以创建充分就业社区促进“零就业”家庭和就业困难人员就业作为落实扶持政策的推手,抓住重点,突破难点,创造亮点,取得明显成效。截至2007年底,有314个社区达到创建“充分就业社区”标准,累计帮扶4．08万户“零就业”家庭、     

重点突围 解社区就业难题

近年来,陕西省宝鸡市渭滨区金陵街道新开路社区充分挖掘就业潜力、克服就业困难、拓宽就业通道、以创建充分就业社区为契机,以解决社区“零就业家庭”人员和就业困难人员就业再就业为重点,探索促进就业再就业工作长效机制,进一步完善社区就业服务手段,增强社区就业服务功能,最终实现社区劳动者充分就业。     

就业援助进千家——唐山市实现零就业家庭动态归零目标纪实

去年,河北唐山市各级劳动保障部门以创建“情系民生”服务品牌为主线,以扩大就业、提高人民群众幸福指数为宗旨,着力建立就业援助长效机制,采取有效措施,帮助全市1370户零就业家庭实现了稳定就业,达到了零就业家庭动态归零的目标。进入2008年,该市正在向建立充分就业社区的目标迈进。     

点亮万家灯火——江西省铜鼓县解决零就业家庭就业问题纪实

为促进充分就业、建设和谐铜鼓,去年以来,江西省铜鼓县采取了一系列援助措施,着力解决零就业家庭就业问题。到2007年春节前,全县146户零就业家庭中,已有185人实现了就业再就业,其中一户一人就业的107户,一户两人就业的39户。至此,全县有劳动能力和就业愿望的零就业家庭全部实现一户至少有一人就业,全县零就业家庭实现了动态为“零”的目标。     

在社区里实现充分就业

湖州市于2006年3月在市区114个社区中选择了39个社区作为创建“充分就业社区”的试点单位，截止2006年9月底，39个试点社区已开发岗位2500多个，使2460名失业人员实现了就业再就业，其中就业困难人员再就业1168人，达到了消除有就业愿望和就业能力的失业人员家庭“零就业”目标，完成和超额完成了创建“充分就业社区”的各项年度考核目标，为促进和谐社会建设作出了贡献。他们的基本做法是：     

“四包一帮”跟踪服务“零就业家庭”

2006年以来，我市进一步完善援助制度，加大工作力度，突破工作难点，着力援助零就业家庭和困难群体实现稳定就业，推进创建充分就业社区活动全面深入开展，极大地促进了我市并轨遗留问题的提前解决。目前，全市有669个社区达到了充分就业社区标准，占社区总数的69％。开展创建活动以来，有13．5万人在社区实现了就业；23．9万并轨人员实现稳定就业。     

一切为了“零”——广西南宁市消除双“零”纪实

近年来,南宁市围绕创建"充分就业城市"目标,把消除城镇零就业家庭和农村零转移就业家庭作为构建社会主义和谐社会的突出工作,提出了"家家有就业,户户有收入"的工作目标。2003年以来,全市共消除了2300多户城镇零就业家庭、消除了8000多户农村零转移就业家庭,实现了零就业家庭动态为"零",有力促进了社会的和谐稳定。     

在做细做实上下功夫——各地消除零就业家庭攻坚战全面打响

近年来,党中央、国务院十分重视促进零就业家庭就业工作。2007年6月全国促进零就业家庭就业和创建充分就业社区工作经验交流会召开,会议要求各地全面铺开零就业家庭援助工作,到年底基本消除城镇现有零就业家庭。会后,劳动保障部专门印发了《关于全面推进零就业家庭就业援助工作的通知》,对消除零就业家庭工作做出了具体部署。各地不等不靠,积极行动起来,把帮助零就业家庭等困难群体就业作为解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的重大措施,从基层抓起,在做细做实上下功夫。     

采取切实措施 全面推进零就业家庭援助工作和创建充分就业社区活动

6月2日,劳动保障部在沈阳召开全国促进零就业家庭就业和创建充分就业社区工作经验交流会。本文为张小建副部长在会上的讲话(有删节)。     

宁波市江东区援助“零就业家庭”成果显著

目前，随着最后一个“零就业家庭”的消除，浙江省宁波市江东区提前四个月实现到年底基本消除城镇现有零就业家庭的目标。 江东区为彻底消除“零就业家庭”，从落实就业援助政策入手，初步建立了“零就业家庭”就业援助长效机制。一是建立了社区、街道、区就业管理服务处三级就业服务网络，各级就业服务部门成立“零就业家庭”消除工作组，[第一段]     

苏州市:聚智汇力 实现社区充分就业

实现充分就业是"民心之盼,政之所系"。2011年苏州市充分就业社区、村达标率分别达98%和96%以上。镇江市失业人员就业率达96.75%",零就业家庭"连续86个月动态清零。在"创建充分就业社区"工作开展以来,江苏省苏州市、镇江市坚持高起点、高标准,不断创新工作思路,完善工作机制,强化队伍建设,注重服务质量,各项工作取得了显著成果,为促进社会就业更加充分,构建和谐社会发挥了积极的作用。     

全国零就业家庭就业援助工作进展情况

2008年3季度,全国31个省（自治区、直辖市）零就业家庭就业援助情况如下：一、基本情况 3季度期间,全国实有零就业家庭6.88万户（其中,当季新增1．91万户,比上季度减少5．25万户）。当季共帮助5．83万户（比上季度增加3．39万户）,零就业家庭实现就业6．27万人（其中,通过公益性岗位安置1．89万人）,占当期全国实有零就业家庭总量的84．7％。     

“4＋1”：破解社区就业难题

在创建最充分就业社区的过程中，湖南省长沙市天心区创造了一个“最早”、一个“最多”。2003年1月，天心区八角亭社区被评为“湖南省首家最充分就业社区”；到目前为止，该区最充分就业社区达到40多家，是全省最充分就业社区数量最多的城区。湖南省劳动保障厅赵湘平厅长说：“天心区最充分就业街道（社区）创建活动已成为全省社区就业的一面旗帜。”[编者按]     

费随事转 重心下移——镇江市充分就业社区创建工作纪实

近几年来，镇江市提出就业工作“潜力在社区、重点在社区、希望在神区”的口号，把社区就业作为推进就业的重中之重，推进充分就业社区创建工作，加大社区就业资金投入力度，大力推行工作实绩与奖励资金挂钩，充分调动了街道、社区工作人员积极性，促进了社区就业工作全面开展。2001—2005年，总共投入929．3万元用于推进充分就业社区创建工作。     

五个“重抓”创建充分就业社区

江苏省淮安市开展创建充分就业社区活动始于2006年。三年来,全市15个街道6个城关镇的149个城镇社区全面开展创建工作,在促进社会充分就业上取得了显著的成效。截至2007年底,全市有68个社区被省厅认定为充分就业社区,占社区总数的46%。2008年,全市又新申报了28个     

镇江市:动态清零 创建充分就业社区

近年来,根据人社部和省人社厅的要求,镇江市树立"创新创优创特色、争先争位争一流"的工作思路,以平台规范化、标准化建设为依托,以"动态清零"为目标,以政策创新为核心,以就业e图为重点,全力推进充分就业示范社区创建工作,全市社区就业工作和平台建设取得了显著成效,失业人员就业率达96.75%,"零就业家庭"连续86个月动态清零。在2012年全国就业服务工作经验交流会代表来镇江视察时,镇江市平台建设工作受到了与会代表的较好评价。