当前PPP实施情况及其对投融资的影响分析

在PPP模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行协同合作,也可以简称为"公共私营合作制",允许民间资本参与公共基础设施的建设。随着我国经济的不断发展,日益发展的经济水平越来越考验着城市的公共基础设施的运行和发展。公共基础设施的建设离不开民众的支持和民间资本的投入,PPP项目的推动和发展过程中仍存在着一些弊端和不足,改进和完善PPP模式的运行规则,对政府公共基础设施的建设和城市经济的投融资发展都具有深远的影响。     

民间投资

北京市重点基础设施向民间资本开放 北京市发改委主任张工做客城市服务管理广播“市民对话一把手”节目时说，结合城市建设和公共事业的发展，2010年，本市重点基础设施和市政工程领域将进一步向民间资本开放。     

民间资本参与小城镇基础设施建设的融资策略

从小城镇基础设施的公共物品特征分析入手，阐明了民间资本参与小城镇基础设施建设的必要性和可行性，进而提出民间资本参与小城镇基础设施建设的融资策略——BOT模式。     

民间投资城市基础设施的进展

无论东部地区还是中西部地区，民间投资城市基础设施已经形成潮流，而且有日益汹涌之势。有限政府如浙江，走出了一条主要通过市场机制建设城市的路子。强势政府如上海，也已开始重视国内民间资本的力量。成都市的改革开放意识和措施，可以作为中西部地区的借鉴。     

天津市城市基础设施投融资问题研究

随着“三步走”战略的实施,天津经济进入了一个新的发展阶段。基础设施作为城市存在的物质基础、城市经济发展的重要引擎,其能否可持续发展对天津市经济社会和谐发展、科学发展、率先发展至关重要。制约城市基础设施可持续发展的瓶颈是财政建设资金问题。按照天津市城市发展规划,预计未来五年天津市城市基础设施投资资金需求将达1200亿元,但是,可用于城市建设的财政性资金十分有限。因此,研究天津市城市基础设施投融资问题对于广泛利用市场和民间资本解决资金缺口、促进城市基础设施可持续发展具有重要意义。     

引导民间资本进入农村基础设施领域的路径探讨

当前农村基础设施的投融资模式难以达到农村基础设施长期稳定发展的目标，大力引进民间资本进入农村基础设施领域已成为一种必然趋势。本文在分析当前农村基础设施资金投入现状的基础上，对民间资本进入农村基础设施领域的可行性进行了研究，最后提出了路径选择。     

城市基础设施：民间资本的广阔天地

民间投资以较少的资源获得较快的发展，说明其效率、效益比政府投资更高。本文综合地域范围、资本关系、产权关系三个方面，归纳出民间资本有望进入的城市基础设施的类别。我国至2020年将增加一倍的城市人口，增加两倍的城市建成区，城市化对基础服务的巨大需求，为民间投资提供了广阔的舞台。从产业组织的角度来看，民间资本将突破政府资本的小农经济格局，担起产业整合的大任。     

发达国家基础设施民营化改革的特征及借鉴

20世纪70年代开始，民间资本开始进入由国有经济占主导的基础设施领域，并且呈现出不断发展壮大之势。民间资本数量充裕，投资灵活，风险反应快，在主要发达国家基础设施民营化改革中起了积极的促进作用。该文详细分析了美、英、德、日四国基础设施民营化改革的实践、不同之处及主要特征．通过主要发达国家基础设施民营化改革的分析比较，为我国民间资本介入基础设施领域提供经验和借鉴。     

促进民间投资的措施和建议

（一）发挥政府引导作用，努力扩大民间投资领域。要把民间投资纳入长期经济社会发展计划和年度计划，制定并明确落实鼓励和引导措施。一是鼓励民间资本参与基础设施、基础产业和社会事业建设。鼓励民间资本以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，投资有收费机制、回报比较稳定的城市供水、供气、     

探索政府与民营企业合作的投融资创新模式

政府与民营企业合作方式是一些发达国家在公共项目投资建设领域发展起来的一种有效的投融资方式，它对于节约成本、分担风险、发送管理均有突出的优越性，在浦东新区城市基础设施建设中，应采用这一方式大力引入民间资本，有利于新区寸步深化公共项目投融资体制改革、提高国际化管理水平、提升浦东的改革开放形象。引入民间资本的具体方式可根据基础设施项目的区分、分类实行不同的招商模式。与此同时，应切实墨迹政府职能，完善政府城市基础设施的投资管理方式。     

城市环境基础设施投融资创新--产业信托投资模式

投资总量不足是环境基础设施投融资面临的主要问题。解决这一问题的重要办法之一是建立和完善商业融资机制。在政府产业政策引导下，通过信托平台以产业信托投资的模式撬动广泛的社会资本投入环境基础设施建设，是环境基础设施市场化融资工具的运用和创新，从而推动信托成为我国城市环境基础设施建设的新动力。     

多元化的城市交通基础设施融资

城市的发展需要一个良好的交通环境,城市交通基础设施建设需要投入大量资金,然而城市交通基础设施建设的资金缺乏、融资比较困难。本文就城市交通基础设施融资的问题进行了分析,并提出了城市交通基础设施融资的四种途径:PPPs、BOT项目融资、民间投资、金融市场。通过多渠道融资,完善城市交通基础设施建设,提高城市交通运输能力,促进城市经济健康发展。     

民间资本与我国的基础设施建设

本文在论证了民间资本参与基础设施投资建设的必要性、可能性基础上,详细介绍了引入民间资本的具体途径,最后强调政府在此过程中应对其在市场准入、价格等方面加强监管。     

政府与民企在农村经营性基础设施项目中的博弈分析

农村基础设施建设严重滞后于农村经济社会发展的需求已经成为制约新农村建设的一个突出问题.近年来,国家虽然出台了一系列优惠政策吸引民间资本投资农村经营性基础设施,但是民间资本投资基础设施项目之后,企业很容易对该项基础设施实行垄断价格,导致基础设施项目不能很好的运营,影响了新农村建设进程.本文运用博弈论的方法对政府和民营企业在无违约约束条件和有违约约束条件下民企投资农村经营性基础设施项目进行了分析,得出了可以通过成立专门的监管委员会,运用市场手段对基础设施项目的重点环节进行监管,改变民企对农村基础设施的投资收益,提高双方合作的成功率.     

民间资本与我国的基础设施建设

本文在论证了民间资本参与基础设施投资建设的必要性、可能性基础上 ,详细介绍了引入民间资本的具体途径 ,最后强调政府在此过程中应对其在市场准入、价格等方面加强监管。     

广东城市土地管理面临的新形势与对策

赋予城市土地的资本属性,利用市场机制调节土地资源的分配,通过编制科学的城市规划、完善城市公共基础设施,使土地资源成为城市建设重要的资金来源。鼓励民间资本积极参与城市土地开发,形成政府规划引导、企业投资发展的双赢模式。     

民营资本参与城市基础设施建设的制度构建

我国基础设施建设长期由政府投资，形成基础设施建设投资管理体制一元化格局，民营资本参与城市基础设施建设打破了公用事业的垄断惯性。结合宁波与全国的实践，民营资本参与基础设施建设在经营制度设计上可确定为以特许经营为基本经营模式，合资与托管经营为辅助模式；在保障机制安排上以确保政府诚信与监管机制、完善融资机制和合同约束机制为重要途径。     

调整基础设施投资战略促进经济持续增长

为了适应我国经济发展的客观要求.在未来的一段时间里,我国仍需加大基础设施的投资力度,并适当调整基础设施投资战略.具体来说,要继续深化基础设施投融资体制改革,引入多元化投资主体;挖掘民间资本的投资潜力,弥补政府投资的不足,保证基础设施的投资规模;注重知识型基础设施的建设,保证基础设施的投资质量,从而实现经济的可持续增长.     

轨道交通：京城淘金新热土

城市轨道交通是北京市基础设施开放的重点领域，为适应城市发展的需要，北京市在加大城市基础设施投资和建设力度的同时，积极探索城市基础设施多元化投资和市场化运作模式，新建轨道交通项目都将采取市场化融资方式运作，采取各种有效措施吸引国外资本、民营资本及其他各类资本进入城市轨道交通和其他基础设施领域，努力创造条件使投资者在公平竞争的环境中享有广阔的市场空间。     

民资进入公用事业要有风险意识

基础设施领域有着与一般商品市场完全不同的风险特性。基础设施领域吸引民间投资的基本方式是特许权经营，而这些领域的服务价格本来就控制在城市政府手里，政府完全可以在特许权经营协议里以价格规制的方式降低投资回报、压缩投资者的盈利空间。