关注

我国投资体制进行重大改革作为推进投资体制改革,建立和完善社会主义市场经济体制的重要举措,于前不久出台的《国务院关于投资体制改革的决定》,不仅标志着我国投资体制发生了重大的变化,也对加强和改善宏观调控具有特别重要的意义。此次投资体制改革目标是建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。其中有六大亮点令人关注:一是企业不使用政府投资建设的项目一律不再实行审批,区别于不同情况实行核准制和备案制。二是颁布《政府核准的投资项目目录》,《决定》明确指出,要严格限定实行政府核准制的范围,并适时调整。专家指出,这一目录将根据国民经济运行情况,适时动态调整,有利于强化和完善投资宏观调控手段。三是放宽     

企业投资项目可行性研究与核准申请

三年前,备受瞩目的《国务院关于投资体制改革的决定》正式出台,它突破了我国原有的项目审批制度,确立了企业在投资活动中的主体地位,要求企业不使用政府性资金的投资项目一律不再实行审批制,区别不同情况分别实行核准制和备案制。核准制是投资体制改革推出的重大制度创新举措。     

企业投资项目的环境准入核准分析

一、项目申请报告编写的一般要求将企业投资项目的审批制改为核准制和备案制,是投资体制改革最引人注目的制度安排,其中人们最为关注的就是如何编写、评估和审查企业投资项目的申请报告。为贯彻落实投资体制改革精神,进一步完善企业投资项目核准制,帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作,规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为,国家发展改革委于2007年5月28日发布《项目申请报告通用文本》(发改投资[2007]1169号),要求从2007年9月1日开始,报送国家发展改革委的项目申请报告,原则上均按照《项目申请报告通用文本》的要求进行编写,这将标志着国家投资主管部门对企业投资项目的核准制开始步入规范化管理的新阶段。     

核准制是投资体制重大创新

《国务院关于投资体制改革的决定》的一个重要内容,是改企业投资项目的审批制为核准制和备案制。今后对企业不使用政府投资资金的建设项目,一律不再实行审批制,政府只对其中的重大项目和限制类项目进行核准,对其它项目实行备案制。     

投资体制改革挑战商业银行审贷机制

2004年7月25日,国务院《关于投资体制改革的决定》终于出台,经过10多年反复酝酿讨论的投资体制改革方案中最大的亮点,就是改企业投资项目的审批制为核准制和备案制。《决定》的出台,对商业银行的影响不可小视。按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,商业银行完全要自我分析,自我决策,独立审贷,自担风险。这是《决定》对商业银行经营体制和风险防范最大、最核心的挑战和影响。     

投资动态

发改委:中国投资体制改革有四新举措 国家发改委负责人说,国务院下发的《关于投资体制改革的决定》,在深化中国投资体制改革方面有4个新的重要举措,一是,改企业投资项目的审批制为核准制和备案制。《决定》要求,今后对企业不使用政府投资的建设项目,一律不再实行审批制,政府只对其中的重大项目和限制类项目进行核准,对其它项目实行备案制。二是合理界定了政府投资的职能。政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济社会领域,用于加强公益性和公共基础     

政策概揽

《国务院关于投资体制改革的决定》出台7月25日,国务院发布了《国务院关于投资体制改革的决定》。《决定》指出,要改革投资管理制度,确立企业投资主体地位。要按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,落实企业投资自主权。对企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。进一步扩大大型企业的投资决策权,拓宽企业投资项目的融资渠道。国家鼓励社会投资,允许社会资本进入法律法规未禁止进入的行业和领域。金融机构要改进和完善固定资产贷款制度,不断提高自主审贷的能力和水平,切实防范金融…     

国有投资企业的投资、融资难点分析

为经济体制改革和投融资体制改革的产物,国有投资企业为推动我国国民经济和社会发展做出了重要贡献。目前,随着社会经济的转型和经济体制改革的深化,政府逐渐取消财政拨款,以及政府基金的支持在逐年萎缩,国有投资企业也存在着许多亟待解决的问题。其中,国有投资企业投融资方面的问题尤为突出。本文在对我国国有投资企业在投资、融资方面的难点问题进行分析的基础上,针对性地提出改革建议,希望对促进我国国有投资企业健康发展有所帮助。     

3类投资项目管理制度

《国务院关于投资体制改革的决定》颁布后,投资项目管理制度的最大变化是建立并实行不同投资主体的项目管理制度：政府投资项目实行审批制、企业投资项目实行核准制或备案制。这种制度上的变化,彻底改变了过去计划体制下不分投资主体、一律按照投资规模由政府作为决策主体进行项目审批的单一审批管理制度．     

社会影响分析——奇怪名称的前世今生(上)

按照《国务院关于投资体制改革的决定》要求,对企业投资的重大项目和限制类项目实行核准制管理。名列《政府核准的投资项目目录》中的企业投资项目．需向投资主管部门递交企业投资项目核准申请报告,在获得核准批复后方可进一步办理其他手续。因此,项目核准申请报告成为政府投资主管部门审查核准类企业投资项目的主要依据。核准项目申请报告能否全面准确地对相关问题进行分析,说明项目的外部性影响．决定了项目通过核准、获得政府行政许可的可能性。     

国有投资企业的投资、融资难点分析

作为经济体制改革和投融资体制改革的产物,国有投资企业为推动我国国民经济和社会发展做出了重要贡献.目前,随着社会经济的转型和经济体制改革的深化,政府逐渐取消财政拨款,以及政府基金的支持在逐年萎缩,国有投资企业也存在着许多亟待解决的问题.其中,国有投资企业投融资方面的问题尤为突出.本文在对我国国有投资企业在投资、融资方面的难点问题进行分析的基础上,针对性地提出改革建议.希望对促进我国国有投资企业健康发展有所帮助.     

投资体制改革对项目评估的影响及银行应对策略

2004年7月19日，国务院颁布了《国务院关于投资体制改革的决定》（以下简称《决定》），进一步确立了企业在投资活动中的主体地位。与此前的投资体制改革相比，这次投资体制改革的核心是投资决策体制的改革，即“改革投资项目审批制度，落实企业投资自主权”。从《决定》可以看出，今后各级政府的发展改革部门不再要求社会投资项目编制项目建议书、可行性研究报告，不再审核社会投资项目的技术经济可行性。     

国有企业与银行债务关系的制度分析

当前,我国国有企业过度负债问题十分突出,不仅成为企业体制改革进一步深化的主要障碍,也是困扰国有银行商业化改革进程、导致金融风险产生的重要原因。鉴于此,笔者拟对国有企业高负债的基本原因进行剖析,力求摸清问题存在的实质,以防范和化解金融风险。　　一、国有企业负债率高的基本原因分析国有企业对银行负债不正常偏高的原因非常复杂,既有传统计划经济体制的影响,也有转轨过程中政策的影响;既有投资体制改革的影响,也有宏观经济政策变动因素、企业体制改革的不一贯性、企业自身经营失误等影响。首先,传统计划经济体制的影响…     

浅析我国新股发行体制改革中会计师事务所的风险及应对

2013年11月30日,中国证券监督管理委员会公布《中国证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见》,标志着我国新股发行体制第四阶段改革拉开了序幕,是逐步推进股票发行从核准制向注册制过渡的重要步骤.本文则基于我国新股发行体制自1990年至今的整个建立及改革发展历程,分析该过程中会计师事务所作为中介机构所承担的责任、面临的风险,进而提出应对策略的建议,以期对新股发行体制改革以及注册会计师审计行业有更深刻的理解和进一步的思考.     

浅析我国新股发行体制改革中会计师事务所的风险及应对

2013年11月30日,中国证券监督管理委员会公布《中国证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见》,标志着我国新股发行体制第四阶段改革拉开了序幕,是逐步推进股票发行从核准制向注册制过渡的重要步骤。本文则基于我国新股发行体制自1990年至今的整个建立及改革发展历程,分析该过程中会计师事务所作为中介机构所承担的责任、面临的风险,进而提出应对策略的建议,以期对新股发行体制改革以及注册会计师审计行业有更深刻的理解和进一步的思考。     

朝着市场化方向不断迈进的中国证券市场

为了推动我国证券市场的发展 ,今年年初以来 ,中国证监会加大了改革力度 ,在以往的基础上推出了一系列改革措施 ,这些措施的最终目的都在于推动我国证券市场朝着市场化的方向不断迈进。　　一、改革股票发行体制在股票发行体制方面 ,年初以来中国证监会相继取消了发行额度和发行指标等行政手段的限制 ,落实《中华人民共和国证券法》规定的股票发行核准制 ,提高了股票发行过程中的透明度。与以往的行政审批制相比 ,核准制有以下特点 :一是在选择和推荐企业方面 ,由主承销商培育、选择和推荐企业 ,增加了承销商的责任。二是在企业发行股票的规…     

审计要在经济发展中勇挑重担

审计要在经济发展中勇挑重担王如珍三门峡市委书记今年是经济体制改革整体推进、重点突破的关键一年。中央为建立社会主义市场经济体制，出台了很多改革措施，比如金融体制改革、财税制度改革、投资体制改革、现代企业制度改革、机构改革等。市场经济实际上就是法制经济。...     

破译投资体制改革历程

关于投资项目的审批过程,浮现在投资者脑海里的景象便是办手续不知道要办多久,盖章不知道要盖多少,没完没了地审批。目前中国的投资体制,是随着建国初期大规模经济建设而逐步形成的。这一制度在近20余年间始终如一地贯彻着,不知让多少投资者深感头痛。目前投资体制改革方案已上报国务院讨论,此次改革的核心内容就是改革投资领域中的行政审批制度,对企业投资不再进行审批管理,代之以政府核准和登记备案制。但这项改革能否落实,要依靠法律和法规的监管。核准制一定要建立相关的法律法规,以此为依据。如果法律法规不健全,负责核准的政府部门的自由裁量权过大,核准也就与审批制差不多了。因此,挑战30余年审批制光靠一个投资体制方案的出台就能成功是不现实的,还需要采取相应的配套措施。     

关于投资体制改革的几个问题

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“当前深化改革的任务主要是:围绕转变企业经营机制这个中心环节,分阶段地进行计划、投资、物资、财政、金融、外贸等方面体制的配套改革,逐步建立起有计划商品经济新体制的基本框架。”投资体制改革,是整个经济体制改革的重要组成部分,投资管理体制是有计划商品经济新体制基本框架的构成部分。投资体制改革既要符合于有计划商品经济的发展要求,又要符合于固定资产投资所固有的特点。近八年多来,投资体制进行了重大的改革,收到了显著的成效。当前,投资体制有必要研究进行以下几项重要的改革。     

中西方政府会计与预算会计概念差异剖析

我国经济体制改革的总体方向是建立社会主义市场经济体制，与此相适应，依托计划经济体制的传统财政体制则需要进行根本性改革。财政管理和预算方面的改革涉及许多方面，其中最引人注目的几项改革是建立“部门预算制度”、“集中性的政府采购制度”和“单一账户、集中收付”的国库体系。随着这些改革的逐渐深入。如何才能为财政管理体制改革提供强大的信息支持，是我国政府会计和预算会计所面临的一项光荣而艰巨的任务。