对加入世贸组织后保税区功能转型的思考

我国加入世贸组织后,保税区的先天优势日渐式微,面对新的挑战和机遇,保税区借势大转型是当务之急。如何进行保税区的功能转型?现结合上海外高桥保税区的经验提出一些看法。     

保税区向自由贸易区转型的路向思考

保税区是我国深化改革、扩大开放的新生事物,是继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后,经国务院批准设立的开放程度最大、层次最高的海关监管特殊经济区域,十多年来为中国经济的腾飞做出了突出的贡献。在我国加入WTO的新形势下,保税区如何积极应对、如何参照国际惯例运行、如何疏通制约保税区发展的瓶颈、如何尽快向自由贸易区转型、已成为迫在眉睫的问题。 深圳是我国最早创建保税区并进行实际运作的地区之一,深圳市三个保税区不仅在功能开发、管理体制、运作机制等各方面进行了积极探索,而且在理论上也逐步摸索总结出了一套行之有效的宝贵经验。在此特发表深圳市保税区管理局局长肖苑生对保税区未来发展趋势思考的一些观点,希望对全国的保税区有所启示和借鉴。     

再思保税区

功能 我认为保税区的功能是明确的,即出口加工、保税仓储、国际贸易,三项基本功能,再加商品展示.保税区十多年来的运行实践也证明设定这些功能是正确的,对于推动国内市场与国际市场接轨,带动区域经济发展等方面,保税区已经显示出优势,发挥出了积极作用,现在面临的问题是如何进一步发挥好保税区的这些功能,主要是两点:一是要统一认识,落实政策,使这些功能得到应有的发挥;二是随着我国加入WTO需要进一步开拓业务,例如做大物流分拨产业和强化外贸出口功能,提升保税区的进出口货物供应基地和国际商品分拨配送中心的功能等.     

中国保税区:走向理性发展新阶段

本文阐述了我国保税区建设从建立初期的土地开发进入到以功能开发为主的新阶段。归纳总结了期间的三大转变。提出了在跨世纪的新形势下及随着我国加入WTO的时间临近,我国保税区发展如何抓住机遇和挑战,使本身运作机制更加规范和符合国际惯例的对策研究。     

加入WTO后中国保税区的发展策略探讨

我国保税区始建于1990年,最初的功能定位是“仓储、转口和加工”,实际上是以物流为主。我国政府批准设立的保税区目前共有15个,其功能借鉴于西方的自由贸易区、自由贸易港,所以国内在翻译其英文名称时一般都称为:FreeTradeZone或BondedZone。中国加入世贸组织,机遇与挑战并存,在新的市场形势下,已经有10多年历史的中国保税区面临的压力也是前所未有的。曾经为改革开放立下汗马功劳的保税区究竟要如何行动,才能在充满挑战的今天争得自身生存与发展的能力?一、中国保税区发展过程中的误区1.政策拉动误区保税区和其他经济特区一样是我国改革…     

浅析我国的保税物流园区

近年来,随着改革开放的深入、国际经济一体化和全球贸易自由化进程的不断加快,原来设立的海关特殊监管区域,如保税区、出口加工区的功能已经不适应我国经济发展的要求,因此,作为保税区和出口加工区功能整合的保税物流园区应运而生,并不断拓展其发展空间,以国家赋予的功能优势显现出强大的生命力正在蓬勃发展。本文从保税物流园区的产生背景、功能、优势及面临的挑战进行论述,从而提出保税物流园区发展的对策建议。     

关于天津港保税区发展的几个问题

<正> 一、区位及功能 保税区的地理区位不同,可以划分为沿海港口型保税区、内河港口型保税区、边境口岸型保税区;按功能和特征看,可以划分为贸易型保税区、工贸型保税区和综合型保税区。天津港保税区属于沿海港口型保税区,具有对外贸易、转口贸易、保税仓储、出口加工、金融服务、商品展销等多种功能。 天津港保税区有现代化大港的依托。天津港是中国北方最大的对外贸易港,集装箱     

保税区创新转型研究——青岛保税区向保税港区转型分析

保税港区是自由贸易区的一种特殊形式,是以港口为依托的保税区。保税港区是以现代物流为主导的境内关外的特殊区域,保税港区的建设将保税区的优惠政策功能优势扩大到港口,使港口成为融合保税区、物流园区和出口加工区三区和港口口岸的综合优势区域。     

厦门保税区物流及管理体制模式的分析

保税区的功能是根据区位条件和进出口贸易流量及建区目的而设定的。随着国内外经济形势的发展,一些不合时宜的功能将会弱化,而适应时代发展的新功能则得到开发。我国的15个保税区区位差异大、发展不平衡,其功能定位不应规定统一的模式,厦门保税区物流及“一站式服务”管理模式,是保税区未来功能转型和管理体制改革的方向。保税区不同的组织形式和管理模式是为其功能发挥而设置的。     

关于保税区的国内文献综述

保税区已经在我国运行多年,国内关于保税区的研究以理论探索,问题研究为主,并伴有一定的实证分析与检验。具体而言在理论探索与问题研究方面：刘伟、朱文豹、谭京华（2004）以临港保税区发展为研究着力点,通过对临港保税区的发展环境以及发展的必要性进行了分析,对中国临港保税区的转型模式、功能以及途径做了详细阐述。     

保税区创新转型研究——青岛保税区向保税港区转型分析

保税港区是自由贸易区的一种特殊形式,是以港口为依托的保税区。保税港区是以现代物流为主导的境内关外的特殊区域,保税港区的建设将保税区的优惠政策功能优势扩大到港口,使港口成为融合保税区、物流园区和出口加工区三区和港口口岸的综合优势区域。     

对加强保税区生产资料市场规范管理的思考

中国保税区生产资料市场是随着90年代中国保税区的建立而出现的新型生产资料交易模式,它的发育起步晚,起点高,市场功能健全,规模大,是辐射国际国内两个市场的现代化高层次市场,因此有必要对保税区生产资料市场的规范和管理模式进行大胆实践、探讨和完善,。一、规范管理是培育保税区市场体系的需要保税区生产资料市场的发育是以其地处"境内关外",通过保税区多种功能,大幅度降低交易费用的一次市场交易方式的制度创新,是以涉及国计民生的大宗保税生产资料交易为基础,以政府培育和优惠政策为外在推动力的自然发育过程。由于保税生产…     

保税区、区港合一模式浅析

保税区发展现状以及存在的问题我国设立保税区并不是要设立另一种形式的政策特区,而是设立功能特区。所以可以说保税区是我国各类对外开放方式的功能补充,保税区与其他的对外开放方式之间更多的并不是竞争关系,而更多地是一种互补关系。所以由于现行的货物监管模式不是十分完善,出现了区外业务区内化,区内管理区外化的现象,首先是区外业务区内化,保税区刚建立时为了招商引资将一些非保税经营企业,非保税货物引入保税区,这样虽然对国家经济安全并无大碍但是客观上却造成保税区管理混乱,政策不能有效贯彻。另外保税区还热衷于建立进出口经营企业,这样就使保税区的功能特色消失了,保税区就不再是功能特区了。关于区内管理区外化,主要是因为保税区同时管理“一线”(境外与保税区的往来)和“二线”(国内非保税区与保税区的往来),还有就监管条例的可操作性不好,有的时候找不到适用与区内管理的具体条文,只好引用区外的管理办法。     

我国保税区的定位原则与模式创新

改革开放以来,保税区在我国的经济发展中起到了重要的作用.面对当今世界经济格局变化的契机和我国经济发展转型的机遇,要强化保税区的国际性原则和发展性原则两大目标定位原则,以形成具有全面保税功能、与国际惯例接轨的大型综合性"保税监管区域",最终成为真正意义上的自由贸易区;同时,保税区要尽快进行功能拓展创新,如推动港区合作,建立"一高三中心"的模式,打造专业交易平台等功能,以保持高起点发展的势头和可持续发展的能力.     

背景资料

保税区生产资料市场是在保税区建立,＿并按多保税区海关监管,从事保税生产资料集中文易的措所。其宗旨是充分运用国家赋予保税区的功能和现殊优惠政策,最大限度地创造贸易机会。据商贸易因年,降低贸易成本,畅通贸易渠道＿通过拓展保税应的市场功能,加速国内、国际生产资料申根的接轨。发挥好保税区连接国内外市场的桥梁和纽带作组一保税区作为我国按照日际通行的"自由贸易盈糖准设立的特殊经济区域。实行以国际贸易为导孙以铁流为基础的经济运行机制＿＿－1993年11月,上海外高桥保税区中分'上海林都生产资料交易市场"正式开张,标志…     

浅谈我国的保税区

目前，我国正式投入运营的保税区已有14个，保税区具有比经济特区更为优惠，灵活的政策，各保税区的发展有起点高，建设速度快，出口阳汇情况好，国内外资金集中投向贸易，管理体制新的特点，今后我国保税区要根据情况逐步完善出口创汇功能，转口贸易功能，出口加工功能，储运功能，商品展销功能，国际金融服务功能及信息服务功能等，进一步改革保税区的管理体制，简化海关监管手续，发展基础设施，节制消费功能等，要防止保税区的建立一哄而上的倾向，在健全管理的基础上进一步推广。     

关于增强我国保税区国际物流功能的研究

为了与全球化市场接轨,增强我国经济实力,我国保税区应该树立核心竞争优势,把增强保税区国际物流功能作为发展重点,逐步构建完善的国际物流基础设施平台以及国际物流信息平台,充分发挥出保税区的政策功能优势,辐射带动周边区域外向型经济的发展。     

浅析我国保税区的改革与转型

本文在分析保税区发展与演变的基础上,指出目前我国保税区发展主要存在的问题。本文认为,保税区向自由贸易区转型是进一步融入世界与国际制度接轨的要求。     

论我国保税区国际物流发展对策

我国对外开放的扩大客观上要求保税区国际物流业快速发展,保税区作为“境内关外”特殊的开放区,具有发展国际物流业的独特优势。文章在分析了我国保税区国际物流业发展现状、及优势的基础上,重点阐述了我国大力发展保税区国际物流的策略。     

天津保税区与巴拿马科隆自贸区比较研究

通过对世界自由贸易区和我国保税区的内涵、发展状况、特征的阐述,以我国天津保税区和巴拿马克隆保税区为例对自由贸易区和保税区进行比较,结合国际贸易和国际经济理论,对我国保税区的发展提出几点意见。