内部审计存在的问题及对策

一、当前我国内部审计存在的问题1、内部审计机构的地位不明确,独立性差。按照《审计署关于内部审计工作的规定》中的第四条所述:“内部审计机构在本单位主要负责人的直接领导下,依照国家法律、法规和政策,以及本部门、本单位的规章制度,对本单位及所属单位的财政财务收支及其经济效益进行内部审计监督,独立行使内部审计监督权,对单位领导负责并报告工作。”但在实际的工作中,内部审计机构与被审计部门受同一企业负责人领导,相互之间地位平等,在企业的内部环境下,内部审计机构与被审计部门之间必然存在或多或少的利益关系,内部审计人员与被…     

优化公司内审机构的探析

根据我国内部审计准则,我国国资企业内部审计机构是在本单位主要负责人的直接领导下,依照国家法律、法规和政策,以及本部门、本单位的规章制度,对本单位及所属单位的财政、财务收支及其经济效益进行内部审计监督,独立行使内部审计监督权,对本单位领导负责并报告工作。关于国资企业内部审计机构的领导体制,国内外基本有三种类型:一是受本单位总会计师或主管财务的副总经理领导;二是受本单位总经     

企业集团审计浅析

我国企业集团目前还处于发展阶段,尚未形成固定模式,但从发展情况看,企业集团化经营的趋势越来越明显。如何对这个新的经济联合体实施审计,是摆在审计工作者面前的一个新课题。下面笔者就这个问题谈点浅见。一、企业集团审计的对象企业集团应具备三个条件:一是企业集团是由若干个独立的企业和事业单位组成,集团各单位都具有独立的法人地位;二是企业集团有多层次的组织结构(核心层、紧密层、半紧密层、松散层四个层次);三是企业集团各单位之间有一定的联结纽带,组成一个有机整体。审计对象是被审单位的经济活动,这一点,企业集团也不例外。但由于企业集团多层次结构,因而,在审计对象上就要有相应的范围规定。也即:企业集团审计的对象应是企业集团的核心层、紧密层和半紧密层,重点是核心层。     

内部审计综合改革设想

一、改革内部审计的组织机构1、现行内部审计组织机构的弊端按照1995年《审计署关于内部审计工作的规定》中的第四条所述：内部审计机构在本单位主要负责人的直接领导下，依照国家法律、法规和政策，以及本部门、本单位的规章制度，对本单位及所属单位的财政、财务收支及其经济效益进行内部审计监督，独立行使内部审计监督权，对本单位领导负责报告工作。这些规定可以使内部审计起到日常的监督作用，但也存在着弊端：某些部门、单位领导人以权谋私、玩忽职守．或在工作中有重大失误等情况发生时，由于内部审计机构的人员由其任命及领导，这…     

谈国有企业内部审计如何摆脱“两难”境地

审计署在《关于内部审计工作的若干规定》中对内部审计的职责、地位做了如下的定义:“内部审计机构在本单位的主要负责人的直接领导下,进行内部审计监督,对本单位负责并报告工作。”同时又规定,“企事业组织的内部审计机构,业务上受上级主管部门内部审计机构的指导,并向其报告工作”、“内部审计机构主要负责人的任免,应征得上级内部审计机构同意”、“对审计中发现的问题,……重要的应同时报送上级内部审计机构”。即国有企业的内部审计机构,同时受两个利益格局并不完全一致的阶层领导,这就往往会使他们陷于一个尴尬境地。如何改变目前国有企业内部审计“两难”的现状,使内部审计的职能作用得以充分发挥呢?笔者试从以下几个方面谈几点改进建议:     

商业企业内部管理审计初探

新颁布的《审计署关于内部审计工作的规定》中,确定了内部审计机构按照本单位主要负责人或者权力机构的要求,“对本单位及所属单位经济管理和效益情况进行审计”的职责,为内部审计开展管理审计提供了法规依据。作为内部审计按照与时俱进的时代要求,也应顺应形势、调整思路、开拓创新,将管理审计的理念融于内审实践中,拓展内审领域,充分发挥内审作用,进一步提高内审的质量和地位。商业企业内部管理审计应以下列内容为重点:一、以资金循环为导向的内控管理审计内部控制系统是商业企业管理的基础,是经营活动正常有序进行的必要条件。特别是商业…     

内部审计风险成因及其对策

一、内部审计风险的成因 （一）内部审计地位的相对独立性与内容的效益性从我国目前的情况来看,内部审计机构是单位内部的一个职能机构,一方面,它是在部门、本单位主要负责人的领导下开展工作,审计工作受到领导意图的制约;另一方面,内部审计人员是本单位的工作人员,其自身的物质利益与本单位的经济利益息息相关,他们在工作过程中会受本单位物质利益的影响。所以,内部审计要与外部审计一样保持其独立性是不可能的,必然增加了内部审计的固有风险。内部审计的基本目的是改善企业的经营管理,提高企业的经济效益。其主要手段是通过事前的预测、决策、控制,防止决策的失误。但是,我国企业的内部审计人员实质上很难真正参与企业决策,有的领导甚至将内部审计部门作为企业的一种“摆设”。内部审计以效益为中心的同时难免对其他方面有所疏忽,这也造成了内部审计的固有风险的增加。     

谈企业内部审计与内部控制的关系

谈企业内部审计与内部控制的关系●赵立军我国企业内部审计是整个审计监督体系的重要组成部分,其职能具有两重性,一方面在企业主要负责人领导下开展工作,对本单位各部门各项经济管理活动进行审计监督,另一方面代表国家利益,以国家的财经法规制度为依据,监督、鉴证本...     

浅谈内部审计的作用和地位

内部审计是建立于各组织内部的审计机构，是为本单位服务的。从属于本单位的领导，协助该组织的领导成员有效地履行他们的职责。这就决定了内部审计具有其自身的特点：内部审计独立于单位内部其他各职能管理部门，接受本单位最高领导决策层的直接领导，并独立开展工作，充当他们的参谋和助手，成为一个单位整个管理体系中不可或缺的特殊的一环，服务于本单位的总体目标。由此可见，内部审计本身具有特殊地位，是其他部门所不能取代的。     

企业集团审计若干问题研究(三)

第七、合并资产负债表项目“短期借款”、“长期借款”和合并损益表项目“财务费用”审计。财政部１９９２年８月３日印发的《关于试点企业集团若干财务问题的暂行规定》第八条规定 :“企业集团的核心企业和紧密层企业的固定资产投资借款 ,应当逐步实行统借统还。核心企业按照企业集团的发展规划 ,统一向银行申请的重大基建、技改项目借款 ,可以由核心企业统一归还 ,但还本付息的资金由用款单位支付 ;如果还本付息的资金由核心企业支付 ,应当相应作为核心企业对紧密层企业的投资入股。”这一规定 ,进一步强化了企业集团的核心企业筹措资金功…     

对我区事业单位内部审计工作的几点认识

《审计署关于内部审计工作的规定》要求“内部审计机构在本单位主要负责人直接领导下，依照国家法律、法规和政策以及本部门、本单位规章制度，对本单位及所属单位的财政、财务收支及其经济效益进行内部审计监督，独立行使内部审计监督权，对本单位领导负责并报告工作。”但事业单位的内审工作有其独有的特点，执行上有一定的难度，因此，对事业单位的内审工作，我们要进一步提高认识和统一思想。现结合我区事业单位的具体情况，谈一谈自己的几点认识。一、基本现状（一）机构状况1、有的事业单位虽单独设立了内审机构，但由单位行政一把手…     

集团内部价格如何管理

随着我国经济体制改革的不断深化,联合、兼并、收购组建企业集团走集团化道路已成必然。在我国经济领域中,集团化的整体优势越来越被充分发挥出来,成为国民经济的支柱和骨干。企业集团,简言之,就是多个法人企业的联合组织。在组织结构上,包括四个层次:一是集团核心,即“集团公司”或称“母公司”;二是紧密层,即“子公司”;三是非紧密层,即“参股公司”;四是松散型,即“关联企业”。由于企业集团中成员单位法人地位不变,各成员之间是平等的商品生产者和经营者,因此,集团内部除了在产品上进行分工、规划产品结构、专业化协作配套外,内部经济关系又显得十分复杂,而这种经济关系往往又集中体现在相互提供产品的价格上。从某种意义上讲,它影响和支配成员单位的经济利益。可见如何规范企业集团内部价格管理,既十分重要又十分迫切。     

企业内部经营决策审计初探

国家审计署在92年下发的关于《改进内部审计制度增强大中型企业的活力》通知中指出:"内审机构要根据本企业目前存在的问题……开展经营决策审计",促进提高经济效益。本文试就如何开展经营决策审计谈点看法。所谓企业内部经营决策审计,是指由企业内审机构或人员,运用定性和定量分析的方法,对本单位的经营决策活动,包括经营决策的程序,经营决策的方法,基础资料及其结论进行审核检查,以评价经营决策行为及其结论的正确性、可性行和有效性。其审计目的在于通过对本单位经营决策的审计,以考核评价企业的经营决策方案是否切实可行,找出决策中存在的问题,积极提出建议,供企业领导制定、完善经营决策参考,以帮助企业领导实行最有效的管     

对股份制企业集团预算管理组织架构的探讨

一、股份制企业集团的组织结构及特点 按照集团总部与成员企业紧密程度的不同,股份制企业集团可以分为如下四个层次:①核心层,一般由具有母公司性质的集团公司所组成;②紧密层,由被集团公司控股的较大型的企业组成,紧密层企业大多为集团公司的骨干企业;③半紧密层,由纵向不是一个系统而横向行业相近的企业组成;④松散层,由跨地区、跨行业有业务关联的企业组成.股份制企业集团的组织结构一般由股东大会、董事会、监事会、经理层组成,实行董事会领导下的总经理负责制.董事长是集团法人代表.总经理作为集团的最高行政领导,对外代表集团,对内主持集团的日常工作.     

集团企业内部审计模式探析

企业组织结构是影响企业集团构建内部审计模式的主要因素之一,根据企业集团采取不同的组织结构模式,国内外现行的内部审计模式常见有总经理领导,监事会领导以及董事会领导的三种内部审计模式,本文首先对这三种内部审计模式的优势与劣势进行了比较分析,其次,结合我国集团企业发展的实际情况,在借鉴西方经验基础上,对集团企业内部审计模式的发展趋势进行了探讨,得出董事会领导下的审计委员会制度模式是内部审计模式的发展趋势。     

浅谈企业内部审计的服务功能

国家审计署《关于内部审计工作的规定》中指出：“内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政财务收支、经济活动的真实合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标”：“内部审计机构在本单位主要负责人或权力机构的领导下开展工作”。因此企业内部审计机构在履行监督职能中，应注重堵塞漏洞、防范风险、规范管理、提高效益。坚持三个服务。     

加强企业内部审计工作的必要性

所谓企业内部审计，是指在本单位负责人的领导下，在单位内部设置独立的审计机构和配备专职的审计人员，根据国家法律法规和政策的相关规定，采用一定的程序和办法，对本单位及其下属单位的经济活动的合法性、合理性、效益性以及下属单位的经济活动资料的真实性进行审核、鉴定和评价，并提出改进建议的一种经济监督活动。笔者根据在企业财审部门工作的体会，感觉到目前在建立现代企业制度的大环境中内审工作只能加强，不能削弱。     

企业集团财务控制研究

国家工商局于1998年6月发布的5企业集团登记管理暂行规定6中规定：“企业集团是指以资本为主要联结纽带的母子公司为主体，以集团章程为共同行为规范的母公司、子公司、参股公司及其他成员企业或机构共同组成的具有一定规模的企业法人联合体。”这种定义的企业集团包括核心企业、紧密层企业半紧密层企业和松散协作型企业。[第一段]     

内部审计人员的九种意识

内部审计是从属于本单位的独立的审计机构或者专职的审计人员，依据法律、法规和本单位的规定，对本单位的财政财务收支及其有关的经济活动的真实、合法和效益进行审查，以评价、监督本单位所承担的经济责任，为本单位加强管理，提高效益，有效的履行职责，而从全面控制的角度提供信息和建议的一种专门活动。内部审计的工作性质和特点对从事内部审计的人员提出了较高的要求。面对建立现代企业制度、经济全球化和中国加入ＷＴＯ的新形势，为了做好内部审计工作，内部审计人员应具备九种意识。１、 服务意识。即为本单位提供服务的观念。内部…     

小议企业内部审计作用发挥不佳的原因及对策

企业内部审计,是指企业内部审计机构依据国家有关法律法规、财务会计制度和企业内部管理规定,对本企业及子企业(单位)财务收支、财务预算、财务决算、资产质量、经营绩效,以及建设项目或者有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价工作。内部审计在加强企业的内部控制制度,提高企业经营管理水平和经济效益等方面,虽然发挥了一定的作用,但各种因素限制着内部审计的作用发挥,主要表现在以下方面: