土地开发整理项目设计报告编制规程探讨

建设社会主义新农村赋予土地开发整理新的内涵,扩展了土地开发整理项目的建设内容。项目设计是项目前期工作的重要组成部分,是编制投资计划的依据,设计报告是设计工作的主要成果。在新形势下,有必要及时总结前几年设计报告编制的经验,参考相关部门报告编制规程编写的一般规则,制订土地开发整理项目设计报告编制规程,以规范项目设计工作,促进土地开发整理标准化建设。相关行业项目设计报告编制规程分析与《土地开发整理项目设计报告编制规程》可以直接相比较的其他行业的项目设计报告编制规程,主要有《小型水电站初步设计报告编制规程》和《…     

国家投资土地开发整理项目管理程序

１９９９年,国土资源部开始运作国家投资土地开发整理项目,经过几年摸索,先后下发了《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（以下简称《项目管理暂行办法》）、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》及几个重要通知,逐步确定了国家投资土地开发整理项目管理程序,整个项目管理工作大致可以分为七个阶段。第一阶段：土地开发整理专项规划编制阶段鹿心社副部长强调指出,在土地利用总体规划的指导下,制定和执行土地开发整理专项规划,是搞好土地开发整理的前提。２０００年国土资源部下发了《土地利用规划实施管理工作若干意见》（国…     

浅析土地整理项目预算质量的影响因素

土地开发整理项目预算是编制项目计划和确定项目资金的依据,是对项目设计进行技术经济分析的重要工具,预算编制的质量高低直接影响土地开发整理项目的整体质量和项目的实施,因此,讨论土地整理项目中预算质量的影响因素有利于提高预算的准确性.通过论述影响土地整理项目预算质量的因素,对预算各环节中,可能影响预算质量的情况作了比较细致的分析,以便提高预算质量.     

把好预算编制关——土地开发整理项目设计的基础环节

土地开发整理耗资巨大,国家根据批准的项目预算来安排投资。国土资源部土地整理中心的主要职能是,承担土地开发整理重点项目,对地方编制土地开发整理项目计划进行技术指导,在全国范围内选择和运作土地开发整理示范项目等。本文作者曹海欣供职于国土资源部土地整理中心财务资金管理处,在土地开发整理项目预算标准尚未出台时,本文结合实际工作作了探讨,这对于地方土地行政主管部门和项目实施单位在申报项目时少走弯路,增强项目的可行性、科学性,用好国家投资资金,很有借鉴意义。———编者     

土地开发复垦整理项目工程招标投标管理研究——以南京市为例

土地开发整理是补充耕地、实现耕地占补平衡,改善生产条件和生态环境,提高土地生产能力的重要途径。为了切实加强土地开发整理项目的规范化管理,确保各年度土地开发复垦整理项目的顺利实施,保证项目工程建设质量,增加项目实施的科技含量,从2003年起,南京市国土资源局各分（县）局积极开展了土地开发复垦整理项目工程施工招标投标制度的实践,取得了良好的效果。     

土地开发整理设计单位准入机制思考

从土地开发整理项目设计的特点人手,分析土地开发整理项目专业设计单位现状,提出了土地开发整理项目设计单位准入机制的建议和规范管理设计单位的有效措施,以期在以后的设计工作中提高设计水平和创新能力.     

MAPGIS在编制土地开发整理规划成果图中的应用

在分析现阶段土地开发整理规划存在问题的基础上,根据新的土地开发整理规划成果图编制的有关要求,以嵩县为例,介绍了MAPGIS在县级土地开发整理规划成果图编制中的若干应用;MAPGIS的引入,对提高工作效率、保证成果图的质量等具有实际意义,亦可供编制土地开发整理规划成果图借鉴。     

土地开发整理规划编制探讨

我国人口众多而可利用的国土面积相对有限,随着国民经济迅速发展,人地矛盾日益突出,开展土地开发整理工作成为时代的必然要求。总结国内外土地管理的先进经验,土地开发整理尤其是土地整理工作,是促进土地资源利用方式由粗放型向集约型转变的重要手段,对实现土地资源的合理、高效利用意义重大。为引导土地开发整理工作有秩序、有步骤地合理开展,国土资源部颁布了《土地开发整理规划编制规程》以规范土地开发整理规划编制,避免土地开发整理工作的盲目性与随意性。本文结合现阶段土地开发整理规划编制工作实践,尝试就土地开发整理专项…     

土地开发整理项目管理及其经营模式

阐述了土地开发整理的目的意义和土地开发整理项目管理的内涵与作用,根据各地土地开发整理的经验总结出目前土地开发整理的主要经营模式及其应用条件。     

确立土地整理项目的必要性条件分析

土地整理项目安排是县级土地开发整理专项规划的重要内容，是今后一段时期本县土地整理活动有序进行的有力保证，因而经过必要的实地考察和意见征询后，必须对土地整理项目所应具备的必要条件进行慎重考虑，才能将其安排进入规划，以保证将来项目实施的顺利进行。笔者根据县级土地开发整理专项规划编制实践，总结出以下四个重要考虑条件：     

Lessons from the PB Selayang Land consolidation project in Medan, Indonesia

The National Land Agency (BPN) carried out the PB Selayang Land Consolidation (LC) Project on 79 ha of urban fringe land in Medan from 1986 to 1990 as a pilot project for North Sumatra Province. Although it did not include the construction of the network infrastructure, the project provided valuable benefits and lessons. It demonstrated the feasibility of the LC technique in the Medan context, including the preparation of the needed land parcel map of the site and the 90% landowner support for the project. It created a planned layout of roads and public facility sites and reshaped land parcels with the public lands in government ownership and the private land parcels with registered titles. It also provided lessons to guide the future use of LC in Medan and for all urban LC projects by BPN, including the need to incorporate the construction of the network infrastructure in each project, the desirability of undertaking the projects as joint BPN/ municipal government projects, and the need to make each project self-financing by the sale of some of the new parcels/plots to recover the project costs.     

"数字国土"工程1∶1万土地利用现状电子数据的更新与应用

随着“数字国土”工程的顺利进行,全国越来越多的县(市)已经完成1:1万土地利用电子数据的入库工作并开始将这些基础数据应用于乡镇行政区划调整、土地利用现状变更等国土资源管理的工作中。此文就应用过程中出现的一些技术问题进行了探讨,并提出了可行的解决方案。     

农用地分等成果在耕地占补平衡中的应用--以浙江省为例

研究目的依据农用地分等理论及成果,分析浙江省耕地占补平衡面临的问题,探讨耕地质量占补平衡的评价方法,并以浙江省农用地分等成果进行实证研究.研究方法文献资料法和实证分析法.研究结果依据农用地分等规程,运用利用等作为划分耕地等别标准,以标准粮产量为基准计算等别之间折算系数.研究结论建立耕地占补平衡折算体系,完善耕地占补平衡相关政策和制度,建立有效的评价和监督机制,保持耕地的农业综合生产能力.     

关于“三个塞罕坝林场”可持续发展的探讨

介绍了再造"三个塞罕坝林场"项目的发展历程、运作模式、投入方式及实施情况,总结了项目建设成果、经验和存在的问题,提出明确经营主体、搞好森林经营、增加农民收入、完善生态公益林补偿机制、推行集体林权制度改革等促进"三个塞罕坝林场"可持续发展的政策建议。     

征地制度伦理定位在“社会主义”和“市场经济”

文章指称的“征地”主要限定在土地权属的永久性变更,即国家利用公权力,为公共利益需要,依法将农民集体所有的土地转为国家所有并给与补偿的行为,也称国家征收。探讨征地制度的伦理定位是制度建设的思想基础,也是实践理性的边界。近年来我国征地问题上之所以矛盾频发越演越烈,一个重要因素是征地制度中的伦理定位偏差,催生了征地中的非理性和非合理化行为,直接挑战了主流良心、社会公理和国家目标。21世纪是我国工业化、城市化的加速期,必然对土地有较大的需求。因此,探讨征地的当代伦理和符合社会主义市场经济的本质要求的征地伦理定位,是土地管理法制建设的理性基础。     

对“一退两还”补偿制度的建立与完善问题的思考

"一退两还"即"退耕还林还草",是世纪之交我国政府所确定的一项重大的生态重建工程。由于"一退两还"是一种对既定的经济与生态系统的打破,所以补偿成为新系统建立所不可缺少的重要环节。分析"一退两还"过程中的补偿问题,对确保生态重建效果具有重大意义。文章对此进行了深入的分析,指出了问题所在,在此基础上,给出了可行对策。     

城市化进程中的"城中村"改造探析

“城中村”改造是城市化过程中的突出问题,是由农村管理体制向城市管理体制转换的过程。它牵涉到国土房管、户籍治安、社会保障、环境卫生、社区结构、经济组织形式等多方面的改革,是一项牵涉面广、政策性强的系统工程。通过研究武汉市江汉区“城中村”改造中涉及的问题,探析了“城中村”现象产生的深层次原因,提出了改造“城中村”的对策和建议。     

土地利用规划与管理模式改革创新路径——基于国家“互联网+”行动计划

我国多年的土地利用规划和管理实践,对我国建设用地总量的控制和耕地的保起到了一定作用。但实践过程中,我国现行平面指令型的土地利用规划与管理模式仍然暴露出许多问题,亟待调整。"互联网+"大数据时代催生土地利用规划与管理在技术、理念、职能与体制等方面创新,并将助力土地用途管控与用地审批制度的优化、城乡土地资源再配置机制的创新、土地规划与相关规划衔接协调的强化和土地利用"五位一体"的发展治理模式的探索。     

Use of the Migrating Birds Optimization (MBO) Algorithm in solving land distribution problem

Land distribution is an important process in Land Consolidation (LC) projects where agricultural parcels are reallocated to predetermined blocks. Land distribution is a process that takes a long time, requires high operating costs, and conflicts between landowners occur frequently. The parcels are tried to be placed in the best and most appropriate place of the existing blocks by considering many parameters in the distribution stage. Therefore, the placement of new parcels in blocks is seen as an optimization process. In LC projects, this process is carried out manually by technical staff using a software and thus it becomes a process that takes weeks and even months. Various methods have been developed to solve this important stage of the LC projects. It is required to find the best solution, since this issue is an optimization problem. This study aims to develop a new land distribution method. For this purpose, land distribution were carried out by use Migrating Birds Optimization (MBO) Algorithm. Used land distribution method in practice and the results of the new developed method were compared and thus the usability of the method that developed by us was tested. With this study, it has developed a new and successful distribution method according to the preference of land owners.     

美国土地管理局概况及其战略规划

本文介绍了美国土地管理局的机构设置、工作任务、主要职能、《联邦土地政策与管理法案》、当前美国国有土地管理的指导原则、以及 2 0 0 0～ 2 0 0 5年美国土地战略规划 ;在综合分析的基础上 ,归纳总结了美国土地管理局机构设置及其战略规划的利与弊。