从发展型政府向服务型政府的转变研究——以成都市政府建设为例

发展型政府模式虽然在历史上对各国经济、社会的发展发挥过重大作用,但是在新的时期却面临着一系列困境。为了解决这些困难,公共服务型政府模式应运而生。成都市政府在从发展型政府向服务型政府的转变过程中,采取了一些切实可行的办法,取得了明显的成效。作者在经过近三年的实地调查研究的基础上,在该文中主要介绍成都市在政府建设方面的一些切实可行的举措。     

政府的主导作用及其对中国政治发展的启示——基于发展型国家理论视角

发展型国家理论是针对东亚经济发展中的政府的作用而提出来的,它强调政府在经济发展中处主导作用,要求在经济发展的初始阶段用政府强力来推动经济发展。这种发展模式一方面可以用强制手段实现对生产要素的靶向配置,另一方面又可能造成市场逻辑扭曲,导致市场发育不完善。本文力图通过对发展型国家中政府主导作用的考察,通过政府在经济发展中的功能分析来找出对中国当前政治发展的借鉴意义。     

PPP项目与地方政府财政承受能力

PPP是指政府和社会资本合作模式.该合作有利于加强财政支出管理、 防控系统性风险和保障政府履行合同.个别地方政府财政承受能力存在虚增财政收入、 财政支出责任设定不合理、 未能实时有效监管财政资金的使用与运作等不足.改善政府财政承受力要加大财政收入监管力度、 设定切实可行的财政支出责任、严控财政资金的使用和运作、 强化债务管理能力和增强风险防控意识.     

地方政府利益、地方政府行为与经济增长

目前,对中国地方政府的经济行为的研究强调了在经济转型过程中地方政府在多样化的地方经济发展模式中的主导作用,注意到了地方政府目标的多重性,本地区社会福利最大化,政府利益最大化以及中央政府的满意程度等。对地方政府在公共产品的提供、就业、收入分配、实现社会公平等方面行为不到位方面的研究是从定性方法来论证。本文试图在定性分析基础上建立一些基本的数学模型为将来的计量研究提供一个模型框架。     

浅谈我国政府公信力问题

改革开放以来,我国社会整体发展迅速.然而近年来随着一些社会危机、社会事件的发生,人们关注到政府与公众之间的信任关系出现问题,政府公信力正在弱化.文章介绍了我国政府公信力的概况及其地位,在此基础上从政府和社会公众两方面分析了可能导致政府公信力问题产生的原因,并且提出了一些改善政府公信力的对策和建议.     

服务型政府构建思路探析

随着我国社会主义市场经济模式的建立和市场经济的深入发展,政府的职能也必须随之改变并趋于完善.服务型政府是政府治理的新变革,是当前我国各级政府建设的目标.文章分析了服务型政府构建的必然性,对服务型政府构建思路进行了探讨.     

浅谈政府在社区管理中的角色定位

政府、社区民众和社区服务组织是现代社区管理体系中的三个主题。政府在社区管理中起着独特的作用,其对于社区的管理和参与程度决定了社区管理的模式。本文以一些调研过的社区服务中心为例,通过分析在社区管理中的现存问题,试图寻找社区居民自身对于管理与服务的需要,并以此为依据对于政府的角色定位提供了一些建议。     

电子政务与政府权力运作网络模式

运用电子政务建立政府权力运作网络模式，合理配置政府管理职能、合理配置政府管理结构和合理改革政府管理制度。在此基础上，建立政府决策系统网络模式、政府执行系统网络模式和政府监督系统网络模式。     

浅析我国的政府绩效管理

在经济全球化、信息化、市场化大发展的今天,我国政府绩效管理也随着时代的发展在借鉴企业绩效管理的基础上,结合我国国情与政府的实际发展情况,融合了一个适应政府的新型管理模式.它旨在运用科学的绩效管理方法对政府部门的工作进行考核与评价,从而提高我国政府的行政效率和公共服务水平.在2011年我国政府绩效管理的试点工作中,我国逐渐形成了一些适用于当地政府的管理模式,这也表明我国政府绩效管理的水平仍需进一步的提高.     

政府应对经济危机的机制创新问题

治理经济危机需要政府调控,但是政府调控必须理清思路,按照经济规律创新调控的体制和机制。该文借鉴世界发达国家政府应对经济危机的常态模式,从创新政府经济调控机制的角度,对现有危机治理机理及内在缺陷进行客观分析,立足对经济危机本质的重新认识,提出了一些创新政府调控的有效路径。     

新公共管理视角下我国政府与社会关系新模式探析

我国在改革开放前的近30年中,政府与社会关系的模式是典型的"强政府、弱社会"模式.这种传统的政府--社会关系模式存在很多弊端.为了克服这些弊端,我国政府进行了一系列机构改革,逐渐建立起适应我国国情和社会主义政治制度的新型政府--社会关系模式,即建立起"小而强政府,大而强社会"的模式.     

“流动政府”：边远民族地区服务型政府模式构想

对于边远民族地区服务型政府建设来说，现有的“一站式政府”（“政务超市”）、“代理政府”（“服务代理制”）并非最适用模式。文章提出了“流动政府”模式的替代方案，并具体分析了“流动政府”的含义、必要性及可能性。     

浅析政府危机管理中的政府信任

本文阐述了政府信任的内涵,论证了政府信任在危机管理中的意义,分析了政府在危机管理中对政府信任容易造成负面影响的因素.提出重建政府公信力的措施:第一,政务公开,确保信息对称;第二,依法行政,建立法制政府;第三,扩大公民参与,完善监督机制.     

论有效的政府公共关系的价值与模式

政府公共关系,是政府的一种管理职能,能为政府营造一个良好的公众环境,树立良好的政府形象,对我国政府行政绩效起催化的作用.文章论述了政府公共关系的价值体现及模式.     

论电子政务对政府公信力的影响

在政府上网工程的推动下,我国政府站点迅速增加,网页日益丰富,在政策传递、网上服务等电子政务方面都有了一定的进展.但随之而来的一些问题和缺陷也日益凸显在人们面前,一些所谓的"黑客"利用政府工作制度的漏洞和政府网站监管维护的疏忽来窃取政府机密、扰乱正常的办公等,严重损害了政府的利益和形象,也在一定程度上降低了政府在百姓心中的公信力.文章就此进行了探讨     

同步建设绩效政府和法制政府的思考

新公共管理理论在后工业社会发达国家再造绩效政府的成功模式,使发展中国家的政府争相仿效。我国刚进入工业化初期,决定了我国行政管理改革不能全盘移植西方新公共管理模式,而应把政府管理职能推向市场以提高管理绩效,同时严格规范政府行为,构建法制政府,走适合中国特定环境的行政管理改革模式。     

新媒体环境下政府危机管理初探

以网络媒体、数字移动媒体为代表的新媒体使得媒体与受众之间的关系产生了重大的变化,改变了传统的信息传播模式,而新的传播环境对政府如何进行危机管理提出新的挑战.文章从政府危机管理与新媒体的关系入手,分析了新媒体环境下政府危机管理的新挑战,并对此提出了政府危机管理在新媒体环境下的策略建议.     

浅析基于公共财政框架下政府预算与会计的发展

我国在财政体制改革过程中,经过不断探索,最终选定了公共财政模式.公共财政是依靠政府预算来建立的,然而政府会计的主要核算对象是政府预算所配置的公共资源,三者虽然目标各自不同,但是它们紧密联系.文章以共同的公共受托责任为基础进一步阐明了三者之间的关系,以达到真正实现公共财政目标.     

对我国政府投资项目管理的思考

在我国经济逐渐摆脱金融危机的过程中,政府投资拉动起了决定性的作用。一大批市政工程、基建设施、产业项目陆续上马。但长期的计划经济模式下的决策思维与决策方式,使得我国政府投资项目管理的水平存在着一些问题,从而制约了效率的提升,不利于国有资产的保值与增值。本文就当前我国政府投资项目管理提出了改进意见。     

我国地方政府公债定性及政府资产负债能力的提升研究

为应对经济危机,我国政府从2009年发行地方政府公债,先后采用转贷、中央财政代发和地方财政自主发行三种模式,但这些都是在中央政府监管和控制之下的地方债,是中央债的变形。虽然地方政府公债的出现是我国财政管理体制改革的内在要求和必然趋势,但在这些模式下发行的地方政府公债并不是真正意义上的地方债。要实现地方政府公债长期化、正规化,必须加强地方政府资产负债能力建设,编制地方政府资产负债表,只有这样才符合财政体制发展的内在要求。