改善执法条件 实现职能到位

在社会主义市场经济发展中,建设新规范、新秩序的任务更加迫切,工商行政管理部门创造市场公平竞争的任务也日益繁重,我们要进一步加大执法力度,积极改善执法条件,尽快实现职能到位,推进市场经济新规范、新秩序的建设.     

实行岗位轮换制 不断增强执法力度

为了充分发挥职能作用,适应工商管理部门加大执法力度的总要求,几年来我们从干部制度改革入手,突出抓了以易岗交流为主要内容的岗位轮换制,并以此作为调动干部职工积极性、促进廉政勤政、增强执法力度的重要措施来抓,收到了显著效果。我们的做法和体会是: 一、实行岗位轮换制的必要性。 1、加大执法力度需要岗位轮换。几年的实践使我们认识到:干部的工作岗位长期不变动,思想容易僵化,易形成一种“思维定式”,直接影响着他们工作的积极性、主动性,从而难以适应加大执法力度的基本要求。而定期实行岗位轮换就能增强干部的敬业精神、创新精神,实现“三个到位”,即:思想到位、工作到位、职能到位。     

以“三个代表”重要思想为指导陈创工商行政管理工作新局面

站在新世纪的起点，我们面临的形势严峻，任务艰巨，工商行政管理机关如何探索加入WTO后监管大市场的新路子、新方法;行如何改革现工商行政管理监管机制，促进职能到位；如何塑造一支与新形势、新任务相适应、政治强、业务精、作风硬的高素质干部队伍等许多问题，都亟待我们研究解决，为此，要牢固树立依法行政的观念，特别是在深化监管改革，加大执法力度的形势下，更要严格依法行政，忠实执行政策，充分发挥工商行政管理机关应有的作用；牢固树立开拓创新的观念，始终围绕省局和地方党委、政府的中心工作、大量实践，通于创新，尤其是面对当前市场临管执法地和繁重任务，更需要以新思路求得新发展，以新举措实现新突破。     

建立有权威的市场执法机构的四个基本条件

一、必须实行政令通达的领导体制有权威的市场执法机构,其主要职能是对社会主义市场经济活动依法实施监督管理,保护合法、打击非法,使市场经济健康有序发展.监督管理的依据是国家法律法规.工商行政管理部门要承担起市场执法职能,建立执法权威,一是要严格依法,二是要严格执法,以保持法律的统一性、严肃性和威慑力量.要做到这点,没有政令通达的领导体制是不行的.政令通达,法律统一行为,依法行政纵能到底,横能到边.政令阻塞,以个人主观而释法,以局部利益而变法,以利害关系而执法,法唯“我”所用,唯“权”所用,唯“利”所用,法将不法,市场执法职能被歪曲,也无执法权威可言.     

规费收取有理有据 依法行政强化监管

荣获全国工商行政管理系统先进集体称号的滩坊市工商局在整顿和规范市场经济秩序工作中．把规费收取和严格依法行政作为行使好工商职能，完成整顿和规范市场秩序任务的重要环节，采取一系列得力措施，认真规范执法行为．做到了规费收取有理有据．从而加大了市场监督管理的力度，推进了依法行政。     

强化工商管理实现宏观职能到位

工商行政管理是我国宏观调控的一种重要职能,是我国宏观调控体系中不可或缺的组成部分。党的十五大报告提出要发展各类市场、完善生产要素价格形成机制、清除市场障碍,以尽快建立统一、竞争有序的市场体系,以及健全市场规划、加强市场管理,从而为进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用创造条件。这些规定无疑为专司市场监督管理职能的工商行政管理机关提出了发挥作用的要求和方向。本拟就如何科学正确地认识现阶段工商行政管理机关的宏观调控职能发挥状况,以进一步实现宏观职能到位谈一些浅显的认识。     

加强领导严明纪律

在新的一年里,全区各级审计机关和广大审计人员要再接再励,进一步解放思想,认清形势,拓宽领域,在改进审计方法、加大审计执法力度和提高审计工作质量方面花大力气,下狠工夫,更好地履行审计监督职能,为我区经济社会的跨越武发展和社会局势的稳定作出新的、更大的贡献.     

强化执法力度

一是提高执法主体的素质,新的市场领域拓展不开,高深层次的问题深入不进去,等等都与执法主体的整体素质密切相关.二是拓宽案源渠道.案件的来源主要依靠执法主体监督检查和社会监督揭发两条渠道.只有在监管到位的基础上才能有可能实现执法到位,扩大案源;对监管已经到位的要主动出击,采取多种有效的形式进行排查,防止违法行为漏网.必须调动社会各界及广大人民群众的力量,使广大群众成为工商行政管理机关行政执法的强大后盾和坚定基础,以便于工商机关能及时建立一套信息情报网络体系.     

拓宽登记监管领域积极促进职能到位

荣成市工商局新一任党组成立之后,针对荣成的实际,抓住政府和群众最为关注的重点问题,把拓宽登记监管领域,促进职能到位做为整顿和规范市场秩序的一项重要工作来抓,从而有力地维护了市场经营秩序,进一步树立了工商执法权威。     

市场经济发展与加强质量技术监督工作的关系

党的十五大提出:要健全市场规则,加强市场管理,打破地区封锁和部门垄断,尽快建成统一开放、竞争有序的市场经济体系。最近党和国家领导人多次讲话,强调要加强质量监督,加大执法力度,以适应“进一步加大质量监督力度,用铁腕来抓质量”的紧迫要求。由此可见,质量技术监督工作已到了非加强不可的时候了。下面试从国内外经济发展形势的六个方面探讨两者的关系。     

创造性地开展工作 促进监管职能到位

近年来，博兴县工商局坚持依法行政，创造性地开展工作，始终把强化公平交易执法，维护公平竞争的市场秩序作为工作重点来抓，得到了博兴县委、县政府及社会各界的大力支持，营造了良好的执法环境，推动了市场监管和行政执法职能的到位。     

建立有权威的市场执法监督机构

建立有权威的市场执法和监督机构是当前摆在工商行政管理部门面前的一项艰巨任务,本文就此谈点肤浅的看法。 一、市场执法监督机构的现状 党的十一届三中全会以来,工商行政管理部门对国民经济的宏观调控、市场体系的发育起到重大的作用,在行政执法和监督管理上取得了很大成绩。但与建立有权威的市场执法监督机构还存在很大差距,主要表现在: 1.多头执法权力分散,降低执法权威。因目前市场执法机构有:工商、物价、计量、技术监督、城管、商检、卫生防疫、文化等部门,造成政出多门,执法多家的现象,削弱了执法力度。 2.管理职能尚未到位,影响执法权威。在现行的工商行政管理工作中,仍然存在重登记轻管理,重微观管     

转变观念 强化执法 促进职能到位

党的十四大提出我国建立社会主义市场经济体制的宏伟目标,特别是《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法》颁布实施以来,工商行政管理部门从思想观念、管理职能、业务工作等方面开始由服务于计划经济体制向服务于社会主义市场经济体制过渡,但是,这仅仅是个开始,离真正实现其转变还相差甚远,应继续深入转变思想观念,加大执法力度,促进职能到位.     

顺应新形势实现新突破

根据新的形势和上级要求，东营市工商局确定2002年全系统工作思路是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以机构改革为动力，大力推进监管执法职能到位；不断改善管理，积极构筑服务型的工商行政管理体系；继续坚持以规范为主线，以效能督查为总抓手，努力建立规范、高效，优质，廉洁的行政执法机关；结合机构改革，加大教育培训力度，提高干部队伍政治业务素质和依法行政、规范服务水平，努力实现工商行政管理工作的新突破。     

如何加大工商所执法力度

工商所作为工商行政管理机关行使行政执法和市场监管职能的前沿阵地,其执法力度直接关系到工商行政管理效率。如何提高工商所的执法力度,一直是摆在我们每一个工商干部面前的一个大课题。实践表明,要增强工商所的执法力度,必须保证监管力量到位,保证监管措施有力,保证监管水平提高,保证打假维权奏效。     

加入WTO对工商部门提出十大行政要求

今年是我国加入世贸组织的第一年。入世,首先是政府入世,也就是政府的行政职能要相应转变。朱镕基总理告诫我们:政府的角色要到位,而不要错位。工商部门作为监管统一市场的重要经济执法职能部门,其主要职责就是“依法行政”。入世后,面对市场主体、市场经营行为、市场竞争结构、竞争行为发生的巨大变化,工商部门行政理念、行政方法、行政机制各个方面都不可避免地面对一系列挑战。具体来讲,对工商部门市场监管工作提出十大行政要求。 一、透明行政。透明度原则是WTO一条基本原则。在工商行政管理政策方面,我们习惯于颁布“内     

工商行政管理要加速转变职能加大执法力度

根据客观形势要求,当前工商行政管理工作要加速转变职能,加大执法力度,把工作重点放到市场的监督管理上,放到建立和维护市场经济秩序上。为了积极稳妥地实现职能转变,要特别强调这样三个问题:     

因地制宜量力而行 全面加强工商所规范化建设

2004年以来，宁夏回族自治区工商局按照国家工商总局关于实行监管重心下移、强化一线监管执法的总体部署，把加强工商所规范化建设，实行综合监管机制改革，作为实现职能到位、提高执法效能、建设服务型工商的基础性工作来抓，优化了工商所资源配置，提高了基层队伍依法行政能力，基层建设总体水平迈上了新台阶。     

松原：探索执法监察新路径

提高土地守法意识、建立健全长效机制的同时,多措并举,加大执法力度,严格依法行政     

对建立有权威的市场执法机构的思考

一、有权威的市场执法机构的特点及表现形式有权威的市场执法机构应从两方面加以理解.首先,指的是市场执法机构,不完全等同于工商行政管理,是市场监督执法职能的总和,要从单纯地研究改善和加强工商行政管理、强化“三度”、提高工商行政管理整体执法效能中跳出来,站在市场宏观的角度讨论这一问题.二是要从对“权威”的理解上下功夫.所谓“权威”是指主体对客体的一种不容置疑的强制性影响力.作为市场监督执法机构,其权威性来自两方面,一是通过法律赋予,依法确立,具有先天性.二是通过准确有效的市场执法过程树立,是后天形成的.有权威的市场执法机构该具有四个特性,也即通过此“四性”来表现出其权威性.