统筹城乡的成败在改革

统筹城乡综合配套改革试验，核心是改革，目标是建立统筹城乡的制度体系。统筹城乡，既是改革的出发点和落脚点，又是改革的着眼点和着力点；综合配套，既是对改革内容的基本要求，也是实现改革目标的重要保证，单独进行某一方面的改革不可能完成综合配套改革的任务；改革试验，既是试错机制的具体实践，也是探索改革路径的科学办法。[第一段]     

燃油税改革,有关部门准备好了吗

随着国际油价的回落，燃油税改革再次成为热门话题。按照有关部门的说法，改革似乎已呼之欲出，将在近期推出具体实施方案。但有关的政府部门是否真的已经为这一改革做好了准备？     

全国户籍改革试点县——德清县户籍制度改革研究探索

二元制户籍导致不同户籍的公民在社会福利待遇、教育、就业等方面存在着很大的差距.德清县自2012年6月起着手户籍制度改革相关工作,将形式化的城乡二元结构优化改革为城乡一元结构.本文通过对德清县户籍制度改革的背景及主要内容等定证分析与研究,总结户籍改革的优势,给有关地区和部门提供参考.     

缩小收入差距重在制度改革——成乡各阶层收入摸底难求解贫富差距数据迷局

城乡各阶层收入摸底难 求解贫富差距数据迷局 中国分配制度凸现六大矛盾 中国四个维度收入分配差距解析 改革收入分配制度从何处入手？ 号脉收入分配改革 提出四位一体框架[编者按]     

户籍改革关键是消除“权利差异”

上个世纪80年代以来，公安部陆续报请国务院批转或与有关部门联合出台了一系列户籍管理制度改革措施。目前，已有河北、辽宁等13个省、自治区、直辖市相继出台了以取消“农业户口”和“非农业户口”性质划分、统一城乡户口登记制度为主要内容的改革措施。     

整体推进社会主义新农村建设——江西省定南县“五新一好”整镇推进新农村建设的实践与思考

党的十七届三中全会指出，当前和今后一个时期推进农村改革发展，要把建设社会主义新农村作为战略任务。在新形势、新任务、新要求下，如何更加有效地整合资源、推动改革、完善机制、创新方法整体推进社会主义新农村建设，实现城乡良性互动发展？定南县立足现有基础和优势，结合工作实际，对统筹城乡发展，新农村建设“五新一好”整镇推进进行了有益的实践和探索。     

罗虚戴尔原则和中国集体经济改革方向

自从改革开放以来，有关城镇集体所有制经济，有几个相关的经济现象值得关注，就是存在着“两个为什么”、“四个不相称”的尖锐问题。“两个为什么”就是：（1）我国所有制结构变动当中，集体经济的相对量和绝对量下降幅度都是最大的，这是为什么？（2）如果拿城乡集体经济的活力进行比较，那么可以发现：今天的城镇集体经济，不如改革后的农村合作经济，这又是为什么？集体经济的改革难度为什么这样大？     

国有企业改革的四大挑战

目前规模仍然庞大的国有部门能否跳出繁荣与衰败交替的周期律而持久存在？ 与所有其他转轨国家相比，中国一直在挑战中对国有企业推行一轮又一轮的改革，并形成了国有企业改革的中国范式。     

政策性银行拉开转型大幕——政策性银行的前世今生

在整个金融体系改革中，商业银行一直是市场关注的主角。事实上，有12年历史的政策性银行同样也需要经过改革的“洗礼”才能换取“重生”。按照央行预定的工作时间表，2006年政策性银行将按照“一行一策”的原则，分步制订、实施改革方案。然而，2006年已接近尾声，对于政策性银行的改革方向，决策部门何时才能达成一致？转型方案又会将三家政策性银行引向一个怎样的未来？[编者按]     

增值税转型改革的减税政策对城乡收入差距的影响研究

共同富裕取得实质性进展是中国特色社会主义的本质要求,而缩小城乡收入差距则是实现共同富裕的关键举措。文章尝试基于共同富裕视角考察增值税转型改革的减税政策对城乡收入差距的影响及其机制,旨在理解税收政策对协调城乡区域发展的积极作用,并利用2001-2020年中国地级市层面的统计数据进行实证检验,发现增值税转型改革的减税政策显著缩小了城乡收入差距,且一系列稳健性检验均支持上述研究结论。机制检验表明,增值税转型改革推动了农村劳动力向非农部门转移趋势,增加了农村居民工资性收入并有助于缩小城乡收入差距。进一步研究发现,增值税转型改革的确增加了农村居民收入,并通过促进农业机械化而释放了农村劳动力。本文为切实缩小城乡收入差距、协调推进城乡区域平衡发展极具现实意义,并为深入推进减税降费改革提供了实证证据和研究基础。     

统筹城乡发展改革的原则及重点——基于对重庆试点工作的调研与思考

通过对重庆统筹城乡发展改革试点工作的实际调研发现，当前的统筹城乡发展改革试点工作中存在着对改革应该把握的原则还不够清晰，对改革的认识还存在一些不同层面的误区以及改革中的工作重点不突出等关键和急需解决的问题。本文结合这些实际问题，详细论述了统筹城乡发展改革中应把握的原则及应突出的工作重点。     

坚持“管用结合” 充分利用名录库为GDP核算服务

在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势下，各级领导、有关部门和社会各界对统计工作提出了新的、更高要求，统计部门也迎来了进一步加强和改革统计32作的新机遇。但在市场经济条件下，由于统计调查对象数量空前增加、变动日趋频繁，且更加注重保护个人隐私和商业秘密等，给统计工作增加了难度和复杂性。那么，统计部门如何应对这些挑战呢？除了加大制度方法改革，[第一段]     

关于深化农村税费改革的思考

税费改革是我国农村的第三次重大改革。目前税费改革虽然取得一定成效，但由于它的复杂性和艰巨性，还存在着与国民经济发展和农村生产力发展要求不相适应的诸多问题，有待在进一步的改革中加以探讨和解决，未来税费改革的总体方向，应是通过建立城乡统一税制，调整城乡分配政策，建立健全税费收缴和使用机制，以及加强配套措施改革等，最终建立起一套有利于农村经济发展的公平合理、规范化和法制化的农村税制体系。     

土地资源利用的市场化改革研究

该文在分析统筹城乡发展中土地资源利用市场化改革必然性基础上，从基本思路、遵循原则和配置机制、开发机制与引导机制等方面系统设计统筹城乡发展中土地资源利用市场化改革路径，并就相应的制度创新设计进行了效果评价。分析认为我国土地资源利用的市场化改革是可行的。改革必将使我国农村和中西部欠发达地区的土地释放出巨大的资源价值、市场价值、甚至产权私有化预期，为我国持续减少城乡差距、整体改变农民弱势地位、统筹城乡发展和全面建设小康社会服务。     

关于城乡统筹发展与深化土地制度改革观点阐述

深入研究、探讨土地管理制度改革对统筹城乡发展和新农村建设的重大意义，分析当前土地管理制度特别是农村土地管理制度改革面临的形势和任务，统一对重大问题的认识，积极稳妥和规范推进农村土地管理制度改革，促进城乡统筹协调发展。     

着力解决当前上海经济运行中的深层次矛盾——本刊编辑部召开关于改革与发展问题座读会

今年上半年，上海在国家宏观经济调控下，顺利实现了各项重大改革的平衡过渡，国民经济依然保持了快速增长的势头。下半年，上海经济走势如何？怎样进一步解决经济发展中的潜伏的矛盾，使上海经济在有质量、有效益的基础上，继续保持高速发展？围绕这些问题，本刊编辑部不久前邀请了有关部门的一些专家．学者进行了座谈。     

政府改革的重点、难点和出路

纵观我国的前6次政府机构改革工作，都是在部门的分分合合上做文章，没有从根本上触及政府职能的转移问题，这一次，也就是第七次机构改革，重点或者说核心任务必须是推进政府职能转变。这是由治标，转到治本，从政府的角色定位上进行根本的改革。接下来的政府改革，不可以再走老路，不可以一而再再而三地在机构改革上兜圈子，改来改去转变的只是一批干部的职位，而不是政府的职能。推进政府职能转变，既是政府改革的重．点，也是改革的难点。难在何处？难在四个字：放权、让利。转变政府职能，就是要政府放权给市场和社会，减少政府对微观事务的干预，改善宏观管理，严格全程监管。重点解决政府职能越位、缺位问题和职责交叉、权责脱节、争权诿责、效能低下等问题。政府职能转移转向何处？由谁来承接？这是一个要害问题，如果我们不解决承接职能转移的载体问题，政府职能转移始终是一句空话。     

燃油税费改革究竟有什么好处？

有这样一项改革，在10多年前就提出来了，但是到现在还没有完成，它是什么？熟悉中国经济的人都知道，这就是燃油税费改革。为什么要进行这场改革？它为什么如此举步艰难？它会对经济产生什么样的影响？     

浅析重庆统筹城乡改革和发展的八大问题

重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区后，在全国经济社会发展大格局中的地位愈发重要。重庆统筹城乡综合配套改革试验的成功与否，有可能影响中国21世纪发展的基本方向和发展模式。在认真学习深刻领会《国务院关于推进重庆统筹城乡改革和发展的若干意见》（以下简称《意见》）精神的基础上，笔者就重庆统筹城乡改革和发展的有关问题作如下分析。     

鄂州农村产权制度改革的现状和建议

鄂州市是湖北省城乡一体化试点市,在这个大背景下,2011年10月27日,我市正式启动农村土地和房屋产权制度改革。各级部门抓住重点领域和关键环节先行先试,大胆创新,勇于实践,将农村产权制度改革的’5权起步阶段步入到9权的实质阶段。探索出一条富有鄂州特色的农村产权制度改革之路。