我国养老金三支柱体系建设的历程、问题与建议

养老金三支柱体系的实质是政府、单位和个人三方共同承担养老责任,全球多个国家积极探索并建立了养老金三支柱体系。就我国的情况看,建立发展养老金三支柱体系是发展养老金融、积极应对人口老龄化的客观需要。目前,我国基本建立了养老金三支柱体系,并取得了明显成效,但我国养老金的积累过于依赖第一支柱,第二、第三支柱发展相对较慢。后续要进一步明确养老金三支柱体系的改革方向,不断推进养老金三支柱体系的发展,既要改革完善第一支柱基本养老金的筹集和管理,又要扩大第二支柱职业养老金的覆盖面,还要大力发展第三支柱个人储蓄养老计划。     

我国第三支柱养老保险现状、问题与对策

我国实施的养老策略是建立在以基本养老保险为基础、以职业年金和企业年金为拓展、以个人养老金计划为补充的三支柱养老保险保障体系。根据此体系的执行情况,从政府机构、金融机构和公众三个角度分析我国第三支柱养老保险发展过程中存在的问题,以美国个人退休账户计划、德国里斯特养老金计划和日本社区养老的先进经验为借鉴,有针对性地从政府、金融机构和用户三个角度提出我国应该从加大政策优惠、加强政府监管和促进产品创新、完善养老金投资、培育专业人才、丰富个人养老金来源、加强宣传引导等方面发力,推动我国第三支柱养老保险的健康、可持续发展。     

加快建设中国特色第三支柱个人养老金制度:理论探讨与政策选择

第三支柱个人养老金是国家养老金体系的重要支柱,也是中国特色养老金融体系的有机组成部分。建立和发展个人养老金制度有利于缓解养老金领域发展不平衡不充分问题,夯实应对人口老龄化的社会财富储备。个人养老金的核心特征是个人主导和享受财税政策支持。从功能上看,个人养老金是养老金制度补充和收入补充,推动投资养老理念形成并促进资本市场完善。目前的第三支柱个人养老金试点政策在覆盖人群、税优设计和运行流程等方面存在问题,未来应统筹国家三支柱养老金体系建设,重视政府作用的发挥,制定与我国财税体制改革相适应、公平有效的财税政策,充分调动金融机构的积极性,并加强养老金融教育。     

“一枝独秀”还是“并驾齐驱”？——基于北京养老金三支柱体系的研究

我国人口老龄化问题日益加剧,基本养老金即将面临给付危机,为此我国提出要发展多层次、多支柱的养老保障体系。为了检验我国多支柱养老金体系是否能够保障职工退休后的生活水平,本文以延迟退休为研究背景,以北京城镇职工为研究对象,结合2022年11月出台的个人养老金账户,构建多支柱养老金财富和替代率的精算模型。研究发现,适度延迟退休年龄能够提高职工的养老金财富和替代率。敏感性分析发现,养老金财富和替代率对名义工资增长率的变动最为敏感。其中,第一支柱对养老金财富和替代率的贡献最大,第二、第三支柱起到补充作用。建议在采取灵活的延迟退休政策的基础上,稳定推进第一、第二支柱,加强完善个人养老金制度。     

我国城镇职工的养老保障水平及变化北大核心CSSCI

本文利用1995、2002、2007、2013和2018年家庭收入调查CHIP数据,基于养老金替代率、养老金相对水平和退休收入替代率等多种指标,估算我国城镇职工的养老保障水平及变化,并与其他国家进行国际比较。研究发现,在1995~2018年,三种指标均显示,我国城镇职工的养老保障在1995年位于较高水平,在75%~80%之间;之后逐渐下降,于2018年有所回升,在50%~65%区间。而且,不同单位性质、性别、年龄和受教育水平群体间的养老保障水平有所差异。与其他国家相比,我国城镇职工的养老保障水平较为适度,但主要依赖于第一支柱基本养老保险制度,企业年金和个人养老金等第二、三支柱的发展较为薄弱。本研究为促进我国基本养老保险制度的可持续发展,加快推进多层次、多支柱养老保险体系建设提供了学术基础和政策依据。     

养老金三支柱背景下养老金融产品问题研究

世界范围内,由于预期寿命的延长,政府债务的增加,经济状况的不确定性,通货膨胀的风险等情况的出现,养老金体系承受的压力比以往任何时候都要大。随着人口老龄化进程的加快,预计2022年我国65岁以上人口比重将达到14%,我国养老保障体系将要面对严峻挑战。如何科学、有效、积极应对人口老龄化至关重要,构筑完善的养老保障体系是应对老龄化的必由之路,本文以三支柱养老金制度为切入点,分析发展养老金融产品的必要性及独特优势,探讨我国养老金融产品发展面临的困难,并提出对策建议。     

2021年度中国社会保障学术活动、报告撷要

中国养老金融50人论坛2021北京峰会 2021年3月28日,中国养老金融50人论坛2021北京峰会召开.此次峰会主题为"立足国情,积极探索——加快推进养老金第三支柱建设".我国目前已经具备了发展激励型养老金的条件,应当建设具有中国特色的第三支柱个人养老金.与会专家围绕制度设计、激励机制、产品准入、投资监管等方面,共同...     

论我国第三支柱个人养老金发展问题及监管对策

由于人口老龄化趋势的加重和财政压力的加大,传统第一支柱和第二支柱养老金负担沉重,迫切需要发展第三支柱个人养老金。但由于我国第三支柱个人养老金起步较晚、发展较为缓慢,在初步探索阶段暴露出许多问题,诸如立法体系不完善,缺乏“硬法”支撑、税收优惠难以发挥激励功能、金融机构适当性义务空缺、账户管理不足及监管失衡等问题,需要相关部门做出制度回应,本文总结个人养老金制度发展过程中出现的问题,针对性地提出解决对策,以期解决相关问题,完善我国第三支柱个人养老金制度,增进人民福祉。     

优化第三支柱养老金供给体系

<正>"十四五"规划纲要明确指出"发展多层次、多支柱养老保险体系,规范发展第三支柱养老保险",要求我们必须加快补齐养老金体系短板,多措并举发展第三支柱。养老金体系建设是个世界性难题,随着我国人口老龄化、少子化程度日益加深,迫切需要从完善优化养老保障体系与制度设计、发掘第三支柱养老金发展潜力、畅通养老基金投资渠道等多方发力,为增强全社会养老财富储备、积极应对老龄化夯实基础。     

发展第三支柱是改革养老金投资模式的切入点

一、中国养老金第三支柱发展现状 “养老三支柱体系”最早是由世界银行提出来的。在上世纪90年代初,结合世界银行的研究,我国开始发展具有中国特色的养老三支柱体系。     

个人养老金制度:共同富裕的战略选择与路径优化

中国个人养老金制度自2022年11月25日实施，在相关部门的大力宣传和协同推动下，总体运行平稳，取得一定的成效，但仍然存在诸多困境。本文基于个人养老金的金融属性在养老保险三支柱中的体现，分析了社会保障对实现共同富裕的重要作用。然而，我国个人养老金的目标人群没有完全锁定和激发出来，相对于庞大的金融市场，个人养老金产品不够丰富，参与者的边际效应没有体现出来。中国个人养老金制度需更大范围激发个人养老金目标人群，借鉴国际经验促进养老二、三支柱打通，引入默认定投机制；加强政策宣传，扩大养老金政策影响力；加强产品功能设计，实现未来收益可期；做好制度监管、信用风险防范。我国要从多个方面优化个人养老金制度，助力推进共同富裕。     

个人养老金制度的意义和挑战

习近平总书记2022年4月在《求是》杂志发表《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》文章,高度重视我国养老保障事业。同月,国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》,为推进多层次、多支柱养老保险体系建设,促进养老保险制度可持续发展迈进了一大步。近期,北京大学国家发展研究院赵跃辉教授就养老金个人账户制度的意义和挑战作了深度解读,她认为《意见》非常清楚地定性了个人养老金私有财产的属性,个人养老金制度的意义不仅限于是对第一、第二养老保险支柱的补充,而是具有潜在革命性意义的一种制度。本刊编发赵教授的此篇演讲,以期为读者带来启发。     

我国个人养老金制度参加意愿及影响因素分析——基于A省人民银行系统的问卷调查

近年来，随着国家对个人养老金制度的政策支持力度加大，作为我国养老保险体系第三支柱的个人养老金制度的发展明显提速，但作为自愿参与的制度安排，能否取得预期效果，关键在于广大群众的认可度和参与度，以及政策支持下的制度吸引力。本文基于对A省人民银行系统职工的问卷调查数据，采用二元logistic模型对人民银行系统参与个人养老金制度意愿情况进行了实证分析。结果显示：约三分之二的调查对象有较强的参加意愿，个人养老金制度市场空间和发展前景广阔。其中，制度认知程度、制度设计和税收优惠等因素显著影响个人养老金的参加意愿。建议通过加强制度宣传教育、健全运行管理机制、完善制度设计等措施，进一步提高个人养老金制度的认知度、公信力和吸引力。     

社保养老金能满足养老需求吗?——探讨如何提高退休后的养老生活水平

随着生活费用的逐年提高,社会养老保险金能否满足养老需求成了社会普遍关注的话题。文章从实际情况出发,探讨了社保养老金是否充足的问题,并就如何提高退休后的养老生活水平从个人、企业和政府三方面给出了建议。     

社保养老金能满足养老需求吗?——探讨如何提高退休后的养老生活水平

随着生活费用的逐年提高,社会养老保险金能否满足养老需求成了社会普遍关注的话题。文章从实际情况出发,探讨了社保养老金是否充足的问题,并就如何提高退休后的养老生活水平从个人、企业和政府三方面给出了建议。     

养老金三支柱体系的替代率与收入再分配效应：“两全其美”抑或“顾此失彼”

2022年4月22日国务院办公厅《关于推动个人养老金发展的意见》的颁布标志着我国养老金三支柱体系全面建成。基于此,本文采用CFPS2018数据,构建精算模型分析养老金三支柱体系对替代率及收入再分配的影响。研究发现,第一,养老金三支柱体系的养老金替代率和基尼系数相较于第一支柱均有所增加。第二,无论是分别提升,还是同时提升养老保险第二、第三支柱覆盖率,个人养老金总替代率均有所上升。第三,单独提升第三支柱养老金覆盖率使得基尼系数呈先增大后减小的倒“U”型趋势,提高第二支柱覆盖率加重的收入不平等现象可以通过提高第三支柱覆盖率进行缓解。基于以上结论,本文提出观点认为我国应建立以第一、三支柱为重心的“哑铃”型三支柱体系。     

延税型个人养老金计划的国际经验及其启示

老龄化引起的养老金支付危机人口老龄化会提高养老金计划的领取/缴费,从而使养老金制度出现支付危机。因此,各国纷纷采取措施改革现有的养老保险制度,以应对老龄化带来的养老保险支付危机。这些措施包括通过经济杠杠,促进企业年金、个人储蓄型养老金等私人养老金的发展,以减轻政府养老负担,提高个人、企业等市场主体的养老保险责任。其中,延税型养老金以其节税等优点被民众广泛接受,并逐渐发展成一种成熟的养老制度。     

公务员养老金制度并轨改革的设计思路与精算评估

我国公务员与企业职工的退休待遇存在巨大差距,养老保险制度的公平性备受质疑,由制度差异带来的阻碍人才流动等弊端日益凸显,已成为近年来社会关注的焦点问题,本文在分析公务员的职业特点及其养老保障特殊性的基础上,借鉴国际经验,并基于融入全国统一的养老金体系和保护公务员既得权益的考虑,给出了公务员养老金改革应采取“基本养老金＋职业年金”的设计思路和具体方案,测算分析了改革方案对个人和财政支出的影响以及在实施上的可行性。     

70后，你的养老谁埋单？

70后忽略长期养老规划 记者：美世咨询公司最近发布了一个全球养老金指数．在对11个国家进行指数分析后,中国的养老金体系得分排在了倒数第二位。美世认为中国的养老体系存在重大缺陷,其中养老金资产占GDP的比重非常低,直接影响了得分。请问我国的养老体系现状大致是怎样的？     

吉林省养老金融第三支柱发展研究

我国人口老龄化的加速发展推动金融业新供给、新业态和新模式。但总体上,我国养老金融存在着严重依赖基本养老保险,“三支柱”结构性失衡、养老金融供需矛盾突出等主要问题,个人养老金融作为养老体系的第三大支柱,也是普惠金融发展的重要一环,其发展具有重要意义。本文理论分析吉林省个人养老金融发展现状、面临的问题和挑战,提出促进其高质量发展的政策建议。