彭水县对专项资金管理实行『五统一』

2001年彭水县财政开始对账政扶贫项目、农业综合开发项目实行了财政报账制,在确保财政资金安全运行、规范管理、会计核算、提高资金使用效益等方面收到了明显的成效。目前,正逐步和完善推广应用到其他财政专项资金管理中去。专项资金实行财政报账制,严格实行“五统一”:     

专项资金为什么不专

专项资金是指具有专门指定用途的资金，其本质和特征是专款专用，不得挪用。然而，长期以来，在实际工作中，专款并未完全做到专用，专项资金并不完全专，挤占挪用专项资金的现象比比皆是，它不仅浪费了国家资财，打乱了国家宏观调控计划，扰乱了市场经济秩序，滋生了贪污腐败，而且屡查屡犯，屡禁不止，成为国家审计机关面对的顽疾。为什么专项资金不能专用?其成因又是什么呢?笔者认为：     

关于加强专项资金管理的几点思考

专项资金对促进社会经济发展发挥着积极作用，财政改革的不断深化，推动专项资金的管理也日趋科学化、规范化、制度化，然而，一些项目单位和项目主管单位悖于常理，忽视了长远利益和社会效益，被单位利益和眼前利益驱动，专项资金被挤占、截留、挪用等违纪、违规现象时有发生，影响了专项资金的经济效益和社会效益。因此，在新形势下，如何进一步加强专项资金管理，杜绝违纪违规现象是一个亟待解决的问题。我们认为宜采取以下几项措施：     

威县"五项措施"强化林业专项资金管理

今年中央财政安排了河北省威县农业综合开发防沙治沙示范项目,为了有效地管好用好上级林业专项资金,威县财政部门采取"五项措施"强化林业专项资金管理.     

四管齐下严防财政支农资金"农转非"

江苏省淮安市是个农业大市,每年财政对农业的投入近两亿元。为此,该市财政局实行四管齐下加强监管,严防财政支农资金“农转非”,并收到了显著效果,全市财政支农专项资金到位率100%,支农支出进度超过省规定比例近9个百分点。四项严防措施是:一是制度约束。近年来,为进一步加强管理,先后制定了“农业综合开发县级报账制”、“财政农业专项资金核算办法”、“扶贫专项资金管理办法”,以及“淮安市财政农业专项资金报账制管理办法实施细则”,同时对实施报账制管理的财政农业专项资金项目的基本建设部分,达到或超过招投标管理限额的,一律实行招投…     

浅谈支农专项资金"报账制"管理

财政支农专项资金是国家预算安排的用于支持农业发展生产,并且具有特定用途的财政性资金,是政府支持农业和农村经济发展的主要手段。近年来,国家为了强化农业的基础地位,加大了对农业的投入,先后设立了“支援不发达地区发展基金”、“粮食自给工程资金”、“农业综合发展基金”等。这些专项资金的投入,促进了农村经济持续、稳定、健康发展。但由于受传统体制,传统管理模式的影响,现阶段支农资金运行的环境并不宽松,支农资金在使用、管理、监督上存在一些不容忽视的问题。(一)支农专项资金“报账制”的实质内涵及报账程序。1.支农专项资金“…     

浅谈"创新强校工程"专项资金绩效管理

高校的财政专项资金是其可持续发展的重要资金来源之一,特别是现有的地方高校在得到支持后发展更为明显.2014年广东省实施"创新强校工程",因此,"创新强校"专项资金的绩效管理也成为财政、教育部门和地方高校本身越来越关注的内容.本文以绩效管理为视角,着重从预算编制、预算执行、预算监督、绩效评价和结果反馈这些环节提出建议,探索更完善的"创新强校"专项资金管理制度,提高资金的使用效率.     

完善国库监管制度 规范财政专户管理--大兴安岭地区财政专户及其资金运行调查

随着国库改革的不断深入，专户管理制度已无法适应国库集中收付制度不断深化和专项资金范围、总量不断扩大的现状。     

当前水利专项资金中存在的主要问题及建设

水利专项资金主要包括财政预算内、外筹集的水利资金,水利部门收取的各项规费,银行发放的水利专项贷款,社会集资办水利的各种集资款、以资代劳款等。几年来,在各级政府领导重视和支持下,水利专项资金的投入逐年增加,随着水利基础设施建设步伐的加快和水利投入的增加,水利专项资金的监管成为一个刻不容缓的问题。     

河北威县建成财政支农资金监管体系

河北省威县财政部门不断创新监管机制，注重从制度建设入手，采取措施，强化管理，积极探索财政支农专项资金管理的有效途径．取得了明显成效。     

专项资金审计要严把"三关"

专项资金,顾名思义是有专门用途的资金,从广义上看应该包括国际国内各级政府或组织为扶助某项事业而拨或贷的资金,有国际援助扶持、国内专项安排、各级财政拨付、银行贷款等等;狭义上的专项资金是指本国各级政府为某类或某个项目专门安排的财政性资金,主要有基本建设、国计民生、社会保障等方面的资金.专项资金资金具有渠道多、来源广、种类杂、范围宽、项目多、数额大等方面的性质和特征,使用上被滞留截留、拉用挪用等问题屡见不鲜.     

围绕国库集中支付试点 发挥专员办审核作用

财政部驻新疆专员办在开展2001年全国车辆购置税交通专项资金实行国库直接拨付的试点过程中，大胆尝试，及时总结经验，取得良好的效果。下面就专员办如何开展审核工作的一些做法及其发挥的作用作一介绍。     

论地方专项资金监管模式的构建

财政专项资金是指由财政预算安排的、具有专门用途的各项财政资金，它是财政支出的重要组成部分。近年来，我国加强了对财政专项资金的监管，但仍存在多头申请或弄虚作假套取财政专项资金、滞留财政专项资金、擅自改变项目或使用单位、挤占挪用专项资金等问题。如何构建新型财政专项资金监管模式，遏制财政专项资金管理中的漏洞以及使用中的违法违纪现象，保证专款专用，已成为一个不可回避的重大问题。本文将着重探讨地方财政专项资金监管模式的构建。     

建立专项资金使用情况定期报告制度的建议

财政专项资金是指有特定或专门用途的财政资金(包括预算内、外资金),是财政为实现特定的公共财政政策目标而设立的专项补助资金,包括中央财政专项资金和地方各级财政专项资金。加强财政专项资金管理,提高财政资金的效能和使用效益是资金管理的内在需要。但是,从目前的情况来看,财政专项资金的管理还不尽人意,财政管理在财政专项资金使用监督、绩效评价等环节还存在诸多缺陷,其中一个重要的原因是财政部门作为资金管理者,未能及时掌握财政专项资金使用的结余情况。     

关于工会专项资金审计的实践与思考

<正>工会专项资金管理使用的效果如何，不仅关系到专项资金的使用效益，也关系到工会工作的正常开展和职工合法权益的维护。近年来，天津市总工会着力将资金向服务基层工会和职工群众、服务工会重点工作等方面倾斜，加大对下拨付专项资金补助力度，推进工会工作全面协调发展。为加强全市工会专项资金管理，规范各级工会专项资金使用，提高专项资金使用效益，     

专项资金审计要突破“四难点”

专项资金审计要突破“四难点”难点一：专项资金不缴财政专户及预算管理。部分单位借各种理由．将本单位收取的专项资金，不纳入财政专户储存或预算管理。如某单位１９９３—１９９４年１１９万元专项资金未上缴区财政，造成专项资金体外循环，专项资金的管理、使用情况得...     

"职业培训补贴"流向何处——A市就业再就业专项资金审计

为了更好地应对目前严峻的就业再就业形式,各地方财政都投入了大量的资金,通过开展职业培训、建设劳动保障平台等不同的形式加大了对就业再就业的扶持力度,并不断完善了就业再就业工作.但是,发生在A市的就业再就业资金审计案件中发现,该市某县的就业中心的内部控制制度不健全,职业培训补贴的使用动辄几万、十几万,并且都是现金支出.针对这一严重违规和不合理现象,我们不难发现在我国就业再就业专项资金的使用中存在诸多问题.本文将以A市就业再就业专项资金的审计中发现的问题为切入点,对就业再就业专项资金的使用情况进行分析,并找到破解就业再就业专项资金使用的新的突破口.     

基于信用大数据的财政专项资金项目监管研究

建立健全财政专项资金监管体系，是保证专项资金安全、高效运行的重要举措。当前，财政专项资金项目监管仍存在弄虚作假失信成本低、监管手段效能弱、申报及使用信息不对称等痛点难点。本文通过借鉴上海、江苏、深圳等地专项资金监管经验做法，运用大数据和信用手段，提出构建专项资金项目事前、事中、事后全流程闭合式监管思路，并针对性提出地方政府推动实施的对策建议，以有效识别专项资金管理风险，提高财政资金使用效益，优化资源配置，推动财政专项资金健康、高效发展。     

行政事业单位专项资金管理浅析

专项资金是指用采完成某项特定项目或岛标的特定用途的资金。加强行政事业单位专项资金管理，提高行政事业单位专项资金的使用效率，在促进社会经济的发展、提高人们生活质量和水平、维护社会安定等方面发挥着不可替代的重要作用：随着我国经济体制改革的不断推进，我国行政事业单位专项资金管理体制得到了逐步的完善，但是，我国行政事业单位专项资金的管理方面还是存在不少急需解决的问题，我国行政事业单位专项资金管理的理念还需要进一步改进忍创新：本文就我国行政事业单位专项资金管理的现状作一些初步和基本的探讨，对我国行政事业单位专项资金管理方面存在的问题进行初步分析并提出几点个人的观点，希望对我国行政事业单位专项资金的管理建设起到一定的帮助作用。     

庐江县集中资金支持美好乡村建设

一是积极筹措资金。县财政预算足额安排专项资金3000万元，省级财政专项资金1844．3万元，市级财政专项资金2241万元，合计财政专项资金7085．3万元用于美好乡村建设。