县级政府要有所为有所不为

在新农村建设中，县一级政府应该如何作为？ 县一级政府是农村经济的组织、管理和调节，其职能能否正确履行，是新农村建设成败的关键。现在的问题是，一些县级政府在新农村建设中“越位”和“缺位”。     

专家观点摘编

新农村建设的最大障碍 中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军认为：我们新农村建设实践与推广中的最大障碍，并非来自于常被看作“一盘散沙”或者“一麻袋土豆”的农民，而是来自于尚未及时转变观念、仍然遵循发展主义、坚持以资本和GDP为“本”的地方政府。这折射出，中国长期以来就难以协调的“中央与地方关系”问题，越来越表现为多元化的利益矛盾。     

发挥合作经济优势 构建农村现代流通网络体系

由全国供销合作总社提出并实施的“新农村现代流通网络工程”即“新网工程”被写入今年的中央“一号文件”，使部门工程上升为政府工程。这种提升，体现了四层含义：一是搞好农村现代流通是社会主义新农村建设的重要内容，引起了党中央、国务院的高度重视，摆上了位置，寄予了厚望；     

财政支持新农村建设的思考

党的十六届五中全会明确指出：“推进社会主义新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步推进”。公共财政作为政府履行职能的重要工具和资源配置的重要手段，在社会主义新农村建设中肩负着重要职责。     

建设社会主义新农村要把功夫下在“新”字上

党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。而且还提出了社会主义新农村“生产发展，生活宽裕，乡风明，村容整洁，管理民主”的要点。这是中央对我国经济社会发展作出的战略决策。现在，各级党委、政府和相关部门，尤其是农村党委、政府和涉农部门已经行动起来，做调查，作规划，下措施，定政策，为建设社会主义新农村出谋划策。我们坚信，一个建设社会主义新农村的热潮，将在全国农村扎实兴起和有序推进。     

财政要在支持新农村建设中创新有为

社会主义新农村建设作为当前举国上下的热门话题，它是解决“三农”问题的重大战略举措。认真履行公共财政职能，全力促进新农村建设是财政工作的题中应有之义。然而，推进新农村建设并非要求政府大包大揽，财政的作用只能是引导，真正的主体是农民。因此，正确处理好政府与市场、财政投入与农民投入、农民力量与社会力量的关系，创新财政支：捉机制，显得十分重要和迫切。结合广西实际，笔者认为财政在支持新农村建设：过程中，可考虑从以下几个方面进行探：泰创新。     

重塑“三农” 山东破题新农村建设

引言2006年,社会主义新农村建设开局。工业反哺农业、城市支持农村,在连续多年下力解决“三农”问题的基础上,国家和政府决定在政策、资金等各个方面向农村倾斜,全面改善农村的生产生活环境,确保农村在全面建设小康社会中与城市携手并进。山东省从重塑“三农”入手,开始为建设社会主义新农村这一历史任务破题,并加快新农村建设步伐。     

财政投入与农民主体

新农村建设要有财政支持，但决非是要政府大包大揽，财政支持新农村建设，主要是起撬动大量社会奖金的杠杆作用，农民才是建设主体，陕西省社会科学院“三农”研究中心主任、研究员杨沛英关于新农村建设的研究论点，值得各级政府在新农村建设决策中予以参考。[编者按]     

建设新农村不能“虎头蛇尾”

最近我去一个条件较差的老区村调查新农村建设的情况，村支书告诉我：“像我们这样的穷村，被政府安排在新农村建设的第三批，到那时，恐怕上级领导没‘劲’了。”村支书的担心不无道理。     

统筹城乡发展 深入推进新农村建设

去年以来,我县认真按照市委、市政府的“五新一好”为主要内容的新农村建设决策部署,按照“一年起好步,三年打基础,五年迈大步”的工作思路,大力开展新农村建设工作,并取得了阶段性成效,全县100%的自然村落实施了“三清三改”,100%的行政村开展了“五新一好”建设,100%的农户参与到新农村建设中。一、坚持群众首创精神,加强领导与充分发挥群众主体作用相结合我们在新农村建设的实践中,始终坚持“政府引导,群众主体”的原则,大力激发农民建设美好家同的热情,使新农村建设真正成为广大农民的自觉行动。县里成立了以县委书记为组长,33个相关单…     

循环经济对新农村建设的作用机理和影响方式研究

循环经济是相对于传统经济而言的一种新型经济,新农村建设是我国又一重大战略决策。循环经济与新农村建设看似没有任何关联,但是在对两者进行内涵、目标、内在关系分析的基础上,可以看出两者之间存在着深层的作用机理和影响方式,两者相互作用,相互促进：循环经济发展促进社会主义新农村建设的节减集约化,促进社会主义新农村建设的生态保护,保障社会主义新农村建设“以人为本”理念实施。因此,文章提出“新农村循环经济体系”建设新模式,该模式突出“以人为本”理念,最终实现农民收入增加、农业发展可持续、农村旧貌换新颜、较好地解决“三农”问题的目标。     

瞭望角

新农村建设要“三戒”《学习时报》登载丙戍的文章说,新农村建设要“三戒”。一戒急于求成,要充分认识新农村建设的长期性。二戒简单化,要全面认识新农村的内容。三戒政府包办代替,要充分尊重农民的主体地位。文章说,建设新农村不能短打算,而要长谋划;落实任务时,要抓好开局,从     

老促会怎样促进新农村建设

明确任务定位子。老促会怎样参与建设社会主义新农村？我们首先解决了“定位”问题。大家形成共识：建设新农村党委、政府是主导，农民是主体，老促会的任务是促进。我们围绕“促”字开展调查研究，组织“两带”扶贫，号召老科技人员搞科技服务，搞好场乡共建等等，经过一段实践，感到这样做效果很好。[第一段]     

甘肃农村金融环境优化探析

今年两会关注的热点话题之一就是建设社会主义新农村，而新农村建设离不开农村金融的支持。要建设社会主义新农村，着力解决的问题之一就是加快农村金融体制改革。温家宝总理在今年的政府工作报告中明确指出：“要加快金融体制改革，”必须“深化农村金融改革。完善农村信用社体制，推进农业银行、农业发展银行改革，加快农村金融创新，健全农村金融体系，改进农村金融服务。”并同时要“推进政策性银行、邮政储蓄机构等其他金融机构改革。”这就为我国今年的农村金融改革提出了一个总的指导思想。     

论社会主义新农村的民主政治建设

党的十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设社会主义新农村。党的十七大强调：“加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。”本文认为要实现社会主义新农村的良性发展必须重视民主政治建设。     

论“联众模式”对新农村建设的价值

新农村建设是一个系统工程。我国各地农村的发展状况千差万别，由此应该因地制宜创新农村建设的模式。“联众模式”是地方政府引进工商企业共同参与新农村建设的一种全新尝试。这种尝试以市场为手段，推进了农村土地资源、社会资源、劳动力资源的优化配置，满足了新农村建设的内涵要求。而“联众模式”在浙江部分农村的成功运作，可以为现有的新农村建设模式选择带来借鉴、创新思维及推广价值。     

以乡风文明为抓手着力提升新农村建设水平

春晓镇位于北仑区最南端,三面环山,一面临海,是浙江省首批中心镇,也是北仑区实施“南加速”的重点区域,近年来经济快速发展,农民收入持续增加,新农村建设扎实推时。镇党委政府在实践中深刻感受到,春晓的大开发、大发展,离不开乡风文明与社会和谐稳定。为此,镇党委政府紧紧抓住乡风文明建设这个新农村建设的灵魂和着力点,以“扬正气、树新风、促和谐”为主题,积极开展了乡风文明建设活动,促进了新农村建设水平的全面提升。     

警惕农村现代化进程中的环境污染——新农村建设中一个不可忽视的问题

我国农村现代化进程中有三类环境污染目益严重，已经成为新农村建设的重要障碍：现代化农业生产带来的面源污染，农村聚居点的生活污染以及乡镇企业、集约化养殖场造成的点源污染。建议各级政府在新农村建设中采取以下对策：以“环境怡人、村镇宜居”理念充实“村容整洁”目标，重视基本制度、体系建设，根据污染和现代化程度的不同采取“防治结合、做早做大”的治理战略，同时大力倡导循环经济发展模式和进行污染处理技术路线创新。     

南街村这样用电能安全吗？

编辑部：河南省内黄县中召乡南街村,是有关部门命名的“新农村电气化村”。那是2006年,国家电网公司启动新农村电气化建设“百千万”工程,即：“十一五”期间,在国家电网公司经营区域内建成100个新农村电气化县、1000个新农村电气化乡（镇）、10000个新农村电气化村。南街村就是河南省新农村电气化建设“百千万”工程之一。经当时考评验收,达到施工工艺整齐美观、线路通道清晰,用电安全可靠要求。     

射阳县“新农民学校”的实践与思考

农民是建设社会主义新农村的主体。如何培育有文化、懂技术、会经营的社会主艾新型农民，为新农村建设提供人才保证，是各级党委、政府在建设新农村进程中面临的重要课题。江苏省射阳县利用“新农民学校”这个有效载体，对农民和基层党员进行多方面的培训，培养了一批新农村建设的骨干力量．探索出一条培育新型农民的新路子。