清理财政挤占 搞活信贷资金存量

<正> 目前,财政性挤占银行信贷资金涉及面广、量大,是造成银行贷款大量增加、信贷资金周转减缓、效益下降的一个重要因素。财政挤占银行资金不仅表现在财政出现赤字时向中央银行透支,迫使中央银行多发票子,而且在经济生活中还有许多挤占渠道存在,影响着银行信贷资金的正常使用。主要表现如下: 一、企业亏损财政不能及时拨补,占用了银行部分信贷资金。按国营企业第一步利改税试行办法规定:凡属政策性亏损由财政实行计划补贴,经营性亏损由企业的主管部门责成企业限期扭亏,在规定期限内由财政部门适当核定亏损补贴。但在实际执行过程中,由于财政收支自身难以平衡等原因,及时弥补企业的亏损往往难以做到,大部分企业的亏损是靠挤占银行贷款“填补”。据统计,仅1990年全省预算内工业企业、粮食和外贸企业亏损额就达8.92亿元,大部分是挤占银行贷款。     

信贷资金财政化问题浅析

<正>银行信贷资金的属性是有偿占有性、周转性和增殖性。但近几年来,银行信贷资金财政化问题愈来愈严重,使得信贷资金沉淀量加大、周转减慢、效益下降。 一、表现形式 信贷资金财政化的表现形式,突出表现在以下三个方面: 1.把信贷资金作为财政资金使用。首先,企业生产所需要的最低限度流动资金本应由财政拨补或企业自补,而现实情况却是银行贷款解决,使流动资金贷款短期变长期,长期变无限期。其次,企业进行技术改造、扩大生产能力相应增加的铺底流动资金也由银行贷款解决。     

加强企业资金管理重在抓措施

<正> 目前,企业挤占挪用流动资金现状的现象比较严重,据此,笔者提出几条抑制措施:1、银行深入开展支、帮、促。运用信贷手段,协同有关部门强化企业经营管理,区别对待亏损企业,采取排列站队,对有扭亏前景、措施落实的企业,适当注入资金,增强企业“造血”功能,帮助企业扭亏或减亏,以抑制企业挤占挪用流动资金的膨胀。2、财政、审计、主管部门、银行应加强对企业成本计划执行和财务的监督、考核,对弄虚作假、搞虚盈实亏的企业,应追究有关人员的经济责任;对挤占挪用流动资金用于垫亏、上缴财政税利、发放奖金、调资,银行应扣减同额贷款,性质严重的停止新贷款,收回旧贷款。     

提高银行信贷资产质量的有效途径

提高银行信贷资产质量的有效途径中国工商银行吉林市分行临江门办事处郭宏林，陈虹当前，银行信贷资产质量差，突出表现在企业呆帐、挤占，逾期贷款占用数量多，并呈直线上升趋势，使银行信贷资金周转受阻，严重影响资金正常运转，威胁着信贷资金的安全，一部分行、处出现...     

粮食收购贷款错位剖析

粮食收购贷款错位剖析黄松世，王建贺当前，粮食收购贷款被挤占挪用现象相当严重，为了有效地开展粮食购销工作、确保银行信贷资金的正常营运，本文就田东县粮食企业资金运用情况及问题谈一些个人看法。一、粮食收购贷款被挤占挪用的原因（一）结算渠道不畅，贷款拖欠严重...     

树诚信理念 建信用机制 有效遏止国家信贷资产流失

<正> 近年来,由于社会经济生活中诚信流失,现行企业信用机制日渐弱化,致使银行信贷风险效率,而且破坏了正常的经济秩序,一方面,大量银行应收贷款收不回来,国家信货资金安全性、盈利性受到影响;另一方面,迫使银行信贷资金安全性、盈利性受到影响;另一方面,近使银行信贷资金流动性减弱或银行惜贷,许多迫切需要信贷支持的企业得不到贷款。如何树诚信理念,建信用机制?     

银行信贷资产流失问题刍议

银行信贷资产流失问题刍议谷原川，徐文亮，李春玲一、命题的提出所谓信贷资产的流失指的是银行直接投放到企业的信贷资金，由于企业经营不善，被用来填补企业亏损，或因其它原因，被分割转移，形成债务“悬空”，最终导致呆帐损失。大量银行信贷资产流失．对整个社会经济...     

标本兼治 盘活信贷资金

当前信贷资金存量中存在的主要问题,一是信贷资金增长过速。信贷资金的增长远远超出经济的增长,国民经济对金融的依存度日益加深;信贷资金的增长也超越自身的承受能力,导致信用扩张和货币的超经济发行。二是信贷资金结构不合理。企业资产结构失衡,三项资金占用膨胀,流转梗阻。三是信贷资产质量下降,资金使用效益低下。信贷投入中有相当一部分被积压浪费、挤占挪用、流失漏损,使大量的信贷资金在社会再生产的各个环节被凝固沉淀、侵吞蚕食。流动资金周转天数减缓,资金利税率和销售资金率下降。     

谈收购资金封闭运行管理的着力点

（一）帐户——专户管理。抓住帐户,管住源头,堵住资金流失。农发行帐户管理的方法是一基三专三辅,这是抓住源头,牵着牛鼻子,实现封闭管理的首要一环,也是帐户管理的着力点。凡是承担收购调拨、储备等政策性业务的粮棉油企业,只能在农发行一家开设基本存款帐户,未经人行批准和农发行许可,不得在农发行以外的银行和金融机构开设和保留帐户。粮棉油收储企业调销回笼、财政拨补等所有资金款项必须全部进入基本帐户,通过拆分入专户,不准坐支、挤占挪用等行为发生,对其要规范操作,严格管理。     

银行信贷资产流失的成因分析与对策探讨

一、银行信贷资金流失的成因分析银行信贷资金流失的原因是错综复杂的,但总体上讲分为以下几个方面:一是整个社会信用基础薄,银行信贷资金处在流失的危险中。贷款的最鲜明特征就是有偿性,然而,银行贷款却由于大量贷款对象对蕴含着最古老的常识——"有借有还"的蔑视,信用二字成为美丽的传说,于是信贷资金的流失就毫不奇怪了。造成这种状况的原因是:1、大一统的银行制度下的贷款供给制使信贷资金流失具有"先天"性。长期以来,由于发展经济的原始冲动,在企业缺乏准备、缺乏内在动因、缺乏初始资本的情况下,往往由政府以国有资产所有者的身份,命令银行     

对信贷资金效益不佳的原因分析

<正>近几年来,由于国民经济深层次原因的影响,经济生活中出现了一些不正常现象:产品大量积压,资金相互拖欠直线上升,挤占挪用有增无减,亏损占用越来越多,贷款规模不断增加,资金效益不断下降,企业资金占用过高,银行超负荷运行。这是国民经济综合平衡问题在货币、信贷领域的反映,这些问题如不采取措施加以治理,势将影响生产流通的正常循环和国民经济的持续、稳定、协调发展,从而也将影响信贷资金效益的提高,本文试图就当前的经济环境下的银行信贷资金效益问题进行探索,旨在寻找符合实际的提高信贷资金效益的有效途径。 目前银行信贷资金的使用效益如何呢?我们最近对南平地区工商银行186户国营工交企业资金营运情况进行的调查表明,资金效益不佳,其主要问题概括起来为:“三项”资金急剧上升,资金流通严重梗阻,既困扰着企业生产发展,也制约银行信贷资金     

商业银行信贷风险审计的重点

银行信贷风险,主要是指商业银行经营信贷业务的风险总和,即商业银行在经营货币和信用业务过程中,由于各种不利因素引起货币资金不能按时回流,不能保值、增值的可能性。主要从企业利用关联企业相互担保套贷,利用差额银行承兑汇票融资及挪用信贷资金等方面开展风险导向审计,把握审计重点和方法,帮助银行信贷前后台有效防范信贷风险,充分发挥审计监督评价和建设的职能。     

加强对企业结算的监督管理

农业发展银行对粮棉企业实行收购资金封闭管理以来,使粮棉企业挤占挪用现象得到了有效遏制,在一定程度上,防范了银行信贷风险.     

立足综合治理 盘活粮食资金

如何有效地解决基层粮食企业收购资金多年来被挤占、挪用,这直接影响到粮油购销工作的开展和银行信贷资金的营运。为探索解决的途径,挖掘资金潜力,适应粮食流通体制的改革,最近,我们组织全辖信贷员,对全地区152个在农行开户的粮食基层企业收购资金使用情况进行了专题调查。     

银行工作的大忌

财政资金和信贷资金分口管理、分别使用的原则,是适应社会主义经济建设的需要,行之有效,必须坚持的。多年来的实践告诉我们,放弃分口管理的原则,两类资金随便混用,弊病很大:信贷资金可以任意挪用于基建,基建战线越拉越长;正常生产所需资金受到影响,不利于生产和流通的发展;为更新改造、大修理等专用基金扩大开支开了方便之门;信贷资金用于不流动的物资上,贷款不能按期收回,贷款的周转率就低,使用效果就差;企业用贷款上交未实现的税利的可能性增大,容易形成财政的虚假收入;财政不必再增拨流动资金,由银行贷款垫补即可;易于使企业用贷款来垫补亏损,不利于促进企业扭亏增盈;不利于企业节约使用资金,改善经营管理;基建拖欠贷款将无法清理,只好由银行去“擦屁股”。     

专业银行商业化改革的现实思考

一、专业银行商业化的现实困扰 1)银行信贷资产的质量低下。据统计。1993年工商银行新发生呆帐、挤占挪用和逾期贷款1975亿元,比1992年同期增加627.4亿元,1993年末余额达到2338.9亿元,占同期各项贷款余额的21.03％,其他专业银行也存在类似的情况。信贷资产质量不高,资金包袱沉重,导致银行超负荷运营的问题十分突出。对这部分沉淀、凝固和流失的资产处置,是相当困难的。而不解决这个问题,专业银行是很难向商业银行转化的。     

信贷资金入市:"疏"、"堵"之间

8家银行与44亿违规资金6月18,银监会公布了银行信贷资金违规进入股市和房地产业的调查结果,并对被企业挪用信贷资金的8家内地银行开出罚单。这8家银行包括:交通银行、北京银行、招商银行、中国工商银行、中国银行、     

“白条”问题的深层原因分析

粮食收购向农民打“白条”的原因,从表面现象看,是资金供需不平衡,缺口大,粮食企业大量挤占挪用收购资金,财政应补款项不到位,银行增贷不足等引起的。但透过现象,分析其内在原因,主要来自新旧体制转轨时期,政府、财政、粮食、银行由于体制改革上的不协调、不衔接而引起的各种矛盾。具体表现为: 一、收购主体移位与政府、银行服务的矛盾。计划经济体制下,     

关于提高财政挤占信贷资金透明度的若干思考

财政挤占信贷资金是某些本来应当由财政承担的职能向信贷转嫁的结果,它具有分散、复杂和隐蔽的特点。为了如实反映矛盾,寻求解决办法,提高它的透明度很有必要。一、财政挤占信贷资金的表现特征财政资金和信贷资金是两类不同性质的资金,在国民经济活动中它们各有来源并各具职能,原则是分口管理,分别使用,相互之间不容许挤占。回顾历史,在国民经济运转正常的情况下,这项原则一般遵守较好。但是,建国40多年来曾经出现三次财政挤占信贷资金的高峰。第一次是60年代初期'大跃进'加上三年自然灾害以后,第二次是十年文革的中后期,第三次出现在80年代末直至当前。目前这一次财政挤占信贷资金与前两次的共同点是财政困难和整个国民经济效益低落,但又有不同于前两次的表现特征——为时持久,层次纷繁,都超过以前并在继续发展。     

加大业务拓展力度 努力实现银企双赢——对农业发展银行镇江市分行业务经营与发展的调查

农业发展银行作为我国政策性银行体系的三大主力之一，它的建立和运作解决了1985年以来农副产品收购资金供应、资金流失、企业挂账等影响我国农村经济发展的重大问题，大大加强了农副产品收购资金的供应与管理，并在资金集中封闭管理、减少信贷资金在循环过程中流失、防止企业挤占挪用资金、防止政策性资金地方化和商业化等方面，形成了自己的