市场经济条件下政府职能转变与角色定位

市场经济的发展对政府职能转换与角色的重新定位提出了新的要求。为了适应社会主义市场经济的发展，充分发挥政府在领导和组织经济建设中的作用，从而保证市场经济的健康发展，政府必须进一步完善自身的经济和社会职能。因此，在转轨时期，面向市场经济，政府职能的转变与角色的重新定位则显得极为迫切。 １．我国政府职能转变历程的考察 政府职能转变是我国经济体制改革的一个重要方面，是行政体制改革的中心环节。纵观我国政府职能转变的历程，其大体分为两个阶段。 第一阶段，在１９９２年党的十四大前，按照有计划的商品经济思想，政府…     

新农村建设中县乡政府职能转变存在的问题及对策分析

社会主义新农村建设作为我国新时期的一项长期而艰巨的任务，越来越多地受到社会各届的广泛关注。县乡政府作为新农村建设的主要执行者，其职能转变直接影响到新农村建设的进程。本文试从新农村建设对县乡政府职能定位的要求出发，分析了县乡政府职能转变过程中存在的问题及原因，并提出了县乡政府职能转变的思路。     

坚持可持续的发展观推进政府管理职能的根本转变

以国家宏观调控措施为切入点,阐述经济运行过热现状与政府职能转变的关系,分析在完善社会主义市场经济体制的过程中,政府管理职能转变方面存在的一些认识误区及职能转变的主要目标;并提出建议：从经济增长向可持续增长转变、以经济全球化和适应WTO要求为契机推进政府职能转变、深化国有企业改革根本转变政府与企业的关系、全面贯彻行政许可法推进政府管理职能转变、社会中介组织促进政府职能转变．     

国家治理现代化背景下政府职能转变:一个分析框架

国家治理现代化为我国当前政府职能转变确立了新的指导方向,政府职能转变要遵循国家治理现代化的改革逻辑.本文将国家治理的有效性与合法性作为分析框架,对政府职能转变进行宏观整体分析.改革开放以来,我国政府职能转变一直追求着治理的有效性与合法性,但以治理的有效性为主.整体而言,我国政府职能转变的绩效与国家治理现代化要求还存在很大差距.对此,在向现代政府职能转变的实践过程中,我们要在治理结构、治理理念和治理工具等方面进行整体建构,彼此形成有机互动.     

观点集萃

十八届三中全会《决定》对政府职能做出新界定十八届三中全会《决定》对政府职能定位和政府职能转变有了新的内涵和要求。第一,基础与前提发生了变化,政府职能自然也得发生相应的变化。第二,政府职能有了新的表述。概括政府职能为：宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。这里有两个明显的变化：一是宏观调控替代了过去的经济调节。二是把环境保护职能单列出来,反映了对环境保护生态文明建设的高度重视。第三,全面正确地履行政府职能。一是要进一步简政。     

加快行政管理体制改革建设"服务型政府"

要加快行政管理体制改革，建设服务型政府，是党对我国行政管理体制改革做出的新的部署。加快行政管理体制改革对建设服务型政府提出更高的要求，服务型政府的建设与转变政府职能是相辅相成的。只有转变政府职能，才能促进服务型政府的建设。     

浦东借力综改强化社区管理

题记:两年前,浦东成为国内首个综合配套改革试点区,国务院对浦东的先行探索提出了三个"着力点"(着力转变政府职能,着力转变经济运行方式,着力改变二元经济与社会结构)的要求,这其中,转变政府职能被放在首位。就在不久前,上海市委书记习近平指出,"浦东已经成为我国改革开放的窗口和现代化建设的缩影,也带动整个上海实现了历史性大跨越。""上海要继续高举浦东开发开放的旗帜,继续当好改革开放的排头兵,更好地为全国改革开放服务。"围绕三个着力点,浦东在新一轮改革中继续克难攻坚,不辱使命。     

深化经济体制改革 转变政府职能模式

随着经济体制改革的不断深入发展,必然要求政治上层建筑方面与之相适应,对于那些不相适应的部分和方面,必然坚决地实行改革。其中的一个重要任务就是深化政府体制改革,转变政府职能模式。本文提出了当前深化经济体制改革阶段转变政府职能模式的目标以及改革的途径。     

论转变政府职能的问题与对策

江泽民同志在党的十四大报告中提出建立社会主义市场经济体制,需要认真抓好四个环节,其中一个重要的环节就是加快政府职能的转变。实践证明,政府职能不转变,改革就难以深化,社会主义市场经济体制就难以建立。自党的十二届三中全会要求实行政企分开,正确发挥政府管理经济的职能,尤其是《企业法》和《转换企业经营机制条例》颁布后,各级政府在职能转变方     

对中国政府职能转变的定量观测——以财政支出结构为视角

新中国建国以来,经历了计划经济时期、市场经济转型前期和市场经济转型后期三个经济系统。改革开放以来,在适应经济转型同时,中国政府职能也在发生转变。为了能够对政府职转变过程进行定量观测,该文以政府财政支出结构为测度,通过对建国以来财政支出的梳理、统计,可以直观地看到中国政府职能转变的脉络和趋势,找到＂十二五＂规划中政府职能转变的新起点和新目标。     

关于我国县级市政府职能转变的理性思考

县级市政府职能的转变,是上层建筑适应经济基础和经济发展的重大问题。本文分析了县级市政府职能转变应该注意的三个问题:县级市政府职能转变的内涵问题;县级市政府功能定位的市场化取向问题;县级市政府职能转变与市政体制改革衔接的问题。     

略论发展循环经济与政府职能转变

文章论述了发展循环经济背景下政府职能的转变,首先从理论上分析政府职能转变是发展循环经济、实现经济增长方式转变的必然要求,然后把政府职能定位在政府主导、公共服务两方面,在当前形势下,政府应完善宏观调控、强化公众参与,加强规划职能、调节职能、协调职能、保障职能、培育职能.     

从职能转变的误区看政府的角色定位

十八大三中全会的《决定》中深化政府职能转变的要求使得政府职能转变再一次成为热点,但是政府的角色定位却由于转变带来了模糊性。本文从职能转变过程中容易产生的误区入手,定位政府的角色有以下几种:规则制定者、公共服务者、协调监管者。     

新公共服务视角下的政府职能转变问题研究

政府职能转变于二十世纪八十年代提出,经过了20多年的推行和实施之后,其转变过程中存在的问题仍未得到实质性的改变,如今它仍然是我国行政体制改革所肩负的一项重要使命。本文在分析当前我国政府职能转变存在的问题的基础上,结合新公共服务理论及其所倡导的价值理念,指出了对政府职能转变过程中面临困境的对策思考,以切实的推进政府职能转变迈向一个新台阶,加快国家行政体制改革的步伐。     

创建乡镇“两厅”办公模式 推进机关效能“提速、提质”

遵化市委、市政府紧紧围绕“提速、提质，为人民、促发展”这一主题，创新思路，突出特色，深入研究探索转变政府职能、转变机关作风、提高工作效率的有效载体，在推行市直部门“通透式办公”的同时，针对当前农业税取消后，乡镇工作重心发生变化对政府职能转变提出的新要求，适应建设社会主义新农村的需要，积极探索创建乡镇“两厅”办公模式，走出了一条乡镇机关由管理向服务转型的新路子，树立了小政府、大服务的良好形象。     

大部制视角下谨慎稳妥地推进政府职能转移

政府行政机构的大部制改革已拉开序幕,政府职能的转变是其核心内容,而政府职能的转移是政府职能转变的重要环节。为了确保政府职能的转移更加谨慎稳妥,几个重要问题需得到关注:政府内部职能的转移,应以百姓受益为落脚点;中央政府职能向地方政府转移,应对地方进行有效激励;政府职能向社会组织转移,应以社会组织建设完善为前提;政府职能向市场和企业转移,要避免"双缺位"。文章还针对这些问题提出了对策建议。     

创新政府资源共享机制,加快政府职能转变

无论从国外还是国内来看，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面推进政府信息资源共享，加快政府职能转变，已是大势所趋。而扩大信息的公开和共享，加快政务信息资源的整合，是当前政府信息化建设面临的一项重要任务，也是适应政府职能转变的迫切需要     

电子政务：提升政府管理和服务职能

随着信息技术的广泛应用以及我国加入WTO，对政府工作提出了更高的要求，发展电子政务已成为当前加快政府职能转变、提高办事效率和管理水平的重要途径。积极推进政府信息化工作，大力发展电子政务，已经成为国民经济和社会信息化建设的一个十分紧迫的任务。党的十六大报告强调指出，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”国家信息化领导小组召开的首次会议上指出：“政府先行，带动信息化发展。政府信息化建设要与政府职能转变相结合，提高办事效率和管理水平，     

深圳市在转变政府职能方面的一些探索

积极转变政府职能，是建立完善社会主义市场经济体制的必然要求，也是当前各地政府面临的迫切任务。深圳市在转变政府职能方面作了一些探索，主要是：     

政府职能转变需从理念走向制度安排

加快政府职能转变是完善社会主义市场经济体制,树立和落实科学发展观、建设和谐社会,加强执政能力建设的必然要求,也是扩大对外开放的客观趋势,及建设海峡西岸经济区的基本保障。福建省的政府职能转变虽然已取得很大成就,但离适应市场经济发展的要求还有比较大的距离。一是政府职能转变不到位。一方面,政府管了许多应当由企业、市场和社会承担的事情;另一方面,有不少应当由政府负责的问题,政府没有真正解决好。