基于"制度荒"和"权益荒"的"民工荒"研究

由户籍制度和社会保障制度等多种制度上的欠缺形成的"制度荒"是导致"民工荒"的根本原因,而由农民工合法权益的现实缺失形成的"权益荒"则是出现"民工荒"的直接原因.要深化户籍制度改革,促进城乡融合;完善农民工社会保障体系,确保农民工权益;加强劳动执法监督力度,并弥补《劳动法》相关规定;摆正政府地位,实现政府的有效监管;设立社会中间层,缓和农民工与政府和市场之间的矛盾.     

浅析我国农民工的社会保障及其对劳动力流动的影响——从“民工荒”看农民工的社会保障

2002、2003年间,我国人口向安徽、河南、重庆、四川、湖北、湖南六个人口输出大省（市）回流,与此同时,珠三角、长三角等发达地区,外来人口开始明显下降。此时,“民工荒”这一词语进入国人视野。表面上看,“民工荒”似乎只是一个增加成本的问题,但实质上是对企业中农民工这一人力资源的管理提出挑战,更暴露出在农民工队伍中社会保障的缺失。本文从农民工的群体特点出发,分析现阶段我国农民工的社会保障现状及其对农村劳动力流动的影响,并探讨如何完善农民工的社会保障制度,从而很好地应对“民工荒”,提高农民工人力资源的效用。     

农民工社会保障制度运行环境建设探析

建立农民工社会保障制度需要一系列的配套改革,只有扫清了农民工社会保障的障碍因素,农民工的社会保障问题才能迎刃而解。笔者认为应该从改革现行户籍制度、建立农民工农业退出机制、建立农民工有序流动就业体系、健全社会保障法律体系,确保农民工的社会保障权益几个方面入手来完善农民工社会保障制度的运行环境。     

构建和谐劳动关系的制度保障机制——基于农民工权益保障角度

构建和谐劳动关系,保护农民工合法权益,是近年来我国社会关注的焦点问题之一,同时也是我国构建社会主义和谐社会的重要因素。文章分析了当前劳动关系中在劳动合同、劳动工作安全、农民工社会保障、工会组织以及工资等方面存在的侵害农民工权益的主要问题,提出了改革城乡二元户籍制度、构建保护农民工合法权益的法律法规、建立健全农民工社会保障制度等制度保障机制。     

论金融危机下农民工社会保障制度的完善

金融危机凸显了我国的农民工社会保障制度存在诸多问题,应从逐步把农民工纳入城市低保;加大财政投入;改革户籍制度,放松对户口的管制;完善相关法律制度等几个方面入手完善农民工的社会保障制度。     

农民工市民化的困难分析与方法选择

农民工是经济体制转轨和社会转型时期形成的特殊社会群体,在农民工市民化进程中,仍然存在着户籍制度设置障碍、社会保障权利缺失、法律保护缺位、自身素质缺失等现实困难,出现了农村劳动力的逆向流动。只有通过改革户籍制度,制定完善保护农民工合法权益的法律、法规和政策,构建过渡性农民工社会保障制度,提升农民工主体素质,才能助推和加快农民工的城市化进程。     

简议我国农民工的社会保障问题

社会保障权是宪法和国际人权公约规定的每一个公民都应当享有的基本权利。农民作为共和国公民，理所当然享有社会保障权。农民工为我国的经济和社会发展做出了巨大贡献，却一直属于城市中的弱势群体。我国农民工的社会保障现状不如人意，其原因是多方面的，但主要是体制、三凄和思想观念方面的。要改进我国农民工的社会保障问题，需要改革现行的户籍制度，抓紧制定有关民工社会保障方面的法律和法规，构建农民工社会保障制度。     

完善农民工社会保障的可行政策思考

保障农民工的合法权益,有利于维护社会的稳定,巩固和扩大党的执政基础和群众基础。完善农民工社会保障应从不断完善政策入手,改革现行户籍制度,逐步消除身份认同差异;实行分类管理与层次分明的保障体系;积极筹措,扩大社会保障资金来源渠道;制定和完善社会保障相关立法,充分发挥工会在维权中的作用;建立涵盖农民工的社会救助、最低生活保障、社会福利制度。妥善解决农民工的社会保障问题,是深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会、进而实现中国梦的应有之策。     

重庆市农民工市民化的成本约束与制度创新

户籍制度改革是中国城乡二元制度改革、缩小二元差距的牛鼻子,以户籍制度改革推动社会制度改革是中国未来三十年社会制度改革的重心。重庆市推进以农民工户籍制度改革为切入的统筹城乡综合配套改革,是中国社会制度变革的一个试点和示范。但是城乡二元制度是一个相互关联的巨复系统,制度之间相互约束;同时制度改革隐含巨大的改革成本。重庆市一方面要循序推进农民工户籍制度改革,同时在已有土地制度、农村养老保障制度、农村医疗保障制度、农村教育制度等系列改革基础上,还应推出农村退休养老保障制度、农村承包地退休退出制度、农村住房保障制度等关键制度,为农民工市民化提供必要的资金支持,削弱和消除因制度原因造成的农民工市民化心理障碍。     

应对农民工转型的思考——基于对陕西镇原县农民工的问卷调查

本文通过对镇原县100名农民工的抽样问卷调查表明,农民工赚钱回农村养家的动机已明显减弱．而如何使自己融入城市的意愿显著增强。本文从改革户籍制度、健全社会保障制度等方面提出了农民工转型的对策措施。     

农民工生活状况调查及权益保障思考

本文通过对永州市农民工生活状况的调查，论述了在现有体制下农民工的权益得不到保障的现实，并提出新时期农民工权益保障的若干对策：统筹城乡发展，构建城乡统一的劳动力市场；改革现行的劳动用工制度，确保农民工享有平等的社会保障权；将农民工纳入城市社区管理范围，积极为农民工构筑利益表达平台；打造“责任政府”，确保农民工及其子女的受教育权；建立农民工组织协调管理体系，给农民工以平等的劳动就业机会；加大户籍制度改革力度，清除农民工市民化转换的体制性障碍。     

从“民工潮”到“民工荒”的制度经济学解析

＂民工潮＂现象是市场经济重新配置资源基础上的生产劳动分工演进的结果,是二元经济体制的产物。＂民工荒＂的出现,主要是二元社会结构体制和由此造成的户籍制度与土地制度,以及农村劳动力向城市迁移后的社会保障、就业制度、教育体制等缺失所致。解决目前＂民工荒＂问题的关键,就在于正式制度和非正式制度建设两方面的制度变革和创新。     

农民工参加城镇社会保障的现状与政策改进

随着国家层面的农民工政策文件的密集出台,农民工参加城镇社会保障的制度通道基本形成,但农民工参加城镇社会保障在具体操作层面还存在社保缴费负担重、社保权益维护难、住房保障不能满足需要、管理和服务不到位、农民工对政策认知简单粗浅等诸多现实障碍,特别是城镇社会保障制度设计和运行中存在的社保资金运行紧张、社保统筹层次低、一些具体制度和执行办法忽视了农民工的权益、住房保障资源配置不合理、户籍制度和土地制度改革滞后等深层次矛盾,致使农民工的合法权益难以得到切实保障,极大地制约了城镇社会保障覆盖农民工目标的实现。应在现行制度框架下,根据农民工的群体特点与需求状况,通过降低准入条件、完善与协调政策、创新管理方法等措施,将农民工全面纳入城镇社会保障体系,解决农民工的社会保障问题。当前,可从降低缴费负担、完善连续社保权益享受政策、做实省级统筹、加大住房保障力度、加快户籍和土地综合改革等层面改进和完善农民工参加城镇社会保障的政策体系。     

论我国农民工社会保障的制度变迁

建立农民工的社会保障制度对于维护农民工的正当平等权益、促进农民工的市民化乃至“以工补农、以城带乡”战略的实施都具有重大意义。本文运用新制度经济学的制度变迁理论,对农民工社会保障制度变迁的基本动因、所面临的制度环境、渐进式改革的方式、强制性制度变迁及“城市偏向”的特征、社会保障模式的选择、制度设计的基本思路及制度变迁的发展趋向作出分析。     

试析农民工权利问题的成因

农民工的权利保护问题已经越来越成为社会关注的焦点,也是当今中国社会转型时期所面临的不可回避且亟待解决的问题。农民工在城市中的生存现状而引发的农民工权利保护问题,从制度层面来看,城乡分割的二元户籍制度是问题产生的首要因素,还有限制性就业政策的阻碍、接受教育和培训制度的不平等以及社会保障制度的不完善;从非制度层面来看,社会对农民工的歧视、农民工自我保护意识的欠缺和组织化程度低也都在不同程度上导致了农民工权利问题的不断恶化。     

基于就业环境再造的新型城镇化发展研究

中国传统城镇化的迅速发展,产生了庞大的农民工群体和特殊的农民工家庭生活,造成了一些社会问题。就业环境再造是顺利推进新型城镇化发展的必然选择,为此,应改革现有的户籍制度、积极推进社会保障体系改革、改善农村转移劳动力的就业教育培训制度和实施"就业优先"发展战略,积极进行就业环境再造,促进新型城镇化的顺利发展。     

"民工荒"的成因及对策分析

本文根据托达罗预期收益理论,对2004年以来我国部分地区出现的“民工荒”现象进行了分析,认为“民工荒”是农民工对预期收益与成本进行比较分析后做出的选择,并提出,要解决“民工荒”问题必须从提高农民工的工资待遇和改善农民工的社会福利入手。     

农民工市民化的城市融入机制研究

在农民工市民化的过程中,其城市融入机制非常重要.目前,中国农民工的城市融入方面呈现出了针对农民工的制度异化、经济限制、生活隔离与心理排斥.这必然会阻碍社会融合与危害社会稳定.现在,中国具备了构建农民工市民化的城市融入机制的有利条件,所以我们必须改革户籍制度、社会保障制度、流动人口管理制度,整合城乡就业市场,构建城市安居工程,提升农民工的人力资本与培育其社会资本,消除社会歧视等.     

推进城镇化 建设新农村

为推进农村城镇化进程,国家应尽早全面推进户籍制度改革,消除政策上对农民工的歧视和不平等的就业权利;中央政府及地方各级政府必须加大对农村基础教育和职业教育的投入,创造平等的受教育机会与环境;全面建设农村社会保障制度;大力发展第三产业。     

从"局部性民工荒"看农民工的就业和社会保障问题

北京劳动力市场存在着“局部性民工荒”。“民工荒”产生的原因有：劳动法制不健全，结构性就业矛盾，年龄结构与人口方面的因素，工资待遇低、拖欠克扣工资，社会保险制度不健全。治理的对策是：在劳动法没有调整之前，医疗保险和工伤保险这两项社会保险对所有外地农民工放开，不具有劳动关系的非正规就业人员本着自愿的原则自行参保。同时建议政府部门制定一些优惠政策，如对家政服务公司税收减免，社会保险补助等；加强执法力度，维护农民工的合法权益，特别是解决工资拖欠问题；加强培训，解决结构性就业矛盾；加强与农民工输出地协作，促进农民工的有序流动等。