对我国政府间管制所引发财政问题的思考

随着经济体制改革的深入，政府间管制的情况也日益增多，而在我国这些政府间管制已经对财政体制产生了较大的冲击，使得原有的管制目标难以实现，并伴随产生新的财政问题和制度变异。应借鉴西方国家的政府间管制理论和经验，对我国的财政体制、行政体制、法律和民主体制等方面进行完善，减少政府间管制产生的财政风险。     

省以下财政体制权责不对称的经济学分析

省以下财政体制权责不对称已经成为我国分税制财政管理体制运行十多年来的一个比较突出的问题。辖区间外部性问题的广泛存在,是引发我国省以下财政体制权责不对称的一个重要根源。尽可能地纠正我国辖区问外部性,建立一个有效的辖区间外部性内在化机制,是治理我国省以下财政体制权责不对称的一条有效途径。     

论财政体制的演进与重构

我国的财政体制演进过程与西方发达国家存在巨大差异.在坚持逻辑与历史相统一的基础上剖析我国财政体制的运行,可以发现不少问题.我国重构财政体制,应完善公共选择机制,在明晰政府权力与社会权利的界限前提下实现政府间财政关系宪政化,增强财政体制的稳定性,合理界定各级政府的事权范围和支出责任.     

关于省管县财政体制需要探讨的几个问题

省管县财政体制是超越“下管一级”传统行政规则，在省级政府与县级政府之间建立直接财政关系的财政体制。它是针对现行“省管市、市管县”的弊端而对地方财政体制作出的重大调整。新中国成立后的大部分时期，我国一直实行的是“地管县”体制（在当时地区行署是作为省级政府的派出机构）。在改革开放初期，随着地市合并，市管县体制才真正确立起来，成为地方财政体制的主要形式。     

财政体制改革与经济发展

财政体制改革与经济发展方荷生一、财政体制的内涵与实质财政体制是国家划分中央政府与地方政府以及各级政府之间，政府同企业、事业单位之间在财政管理方面的职责、权力和利益分配的根本制度。我国财政管理体制从管理内容上分，通常包括：预算管理体制、税收管理体制、投...     

中国金融机构不良资产的财政风险问题分析

本从财政风险的角度对金融机构的不良资产进行分析。按照国际上公认的财政风险的划分标准，金融机构的不良资产属于政府隐含的或有负债，正是在这个意义上，金融机构的不良资产意味着政府的财政风险。对我国而言，在国有产权体制下，在国家采取的金融支持政策下，国有银行的不良资产问题更易于转化为财政风险。为此应采取包括建立公共财政体制、提高财政透明度以及建立或有储备等在内的措施予以妥善应对，以防范和化解由此引发的财政风险。     

建立以权力机关为基础的财政控权体系

财政权力的行使和运行机制是构建财政体制的核心问题，对财政权力进行监督、规范、分配和控制．必然影响我国财政体制的完善和发挥财政在社会经济生活中的制导作用。政府财政权应通过立法．建立政府间责、权、利关系准则．把财政权的行使建立在权力机关的监督之下。     

国家公园财政事权和支出责任划分问题探讨

建立国家公园为主体的自然保护地体系是新时代我国坚持绿色发展的新发展理念和推进生态文明建设的重要内容.明确国家公园的事权和支出责任划分对合理配置国家公园财政资金、建立健全国家公园财政体制具有重要意义.本文分析了试点国家公园财政事权划分现状和存在的问题,依据外部性、信息处理复杂性、权责利相统一、激励相容和财政事权与支出责任相适应等原则,探讨了"垂直管理"模式下中央和地方政府在国家公园建设管理事务上的事权和支出责任划分,提出了推进国家公园中央和地方政府财政事权和支出责任划分的配套制度建议.     

试论新财政体制下行政事业单位财务管理的改革

一、引言 随着我国经济的不断发展，政府职能的不断转变，为了能够使我国的财政结构不断完善，我国推出了一系列的财政政策，从而对行政事业的财务管理也产生了较大影响。新财政体制要求实行部门预算、深入政府采购，并由国家集中支付单位资金，这样也就增加了行政事业单位财务管理的多样化和复杂化，加大了对财务管理决策的要求。下面本文就对新财政体制下行政事业单位财务管理所暴露出来的问题进行分析，并研究新财政体制对行政事业单位所产生的影响，从而提出了几条行政事业单位财务管理的改革措施。     

论我国地方财政运行中的道德风险问题

在我国财政分权改革中,地方政府逐渐成为相对独立的公共实体。由于我国现行体制下,上级政府对下级政府、中央政府对地方政府的隐性财政担保关系缺乏有效的风险约束机制,引致了地方财政运行中道德风险蔓延,提高了我国的财政风险。防范地方政府道德风险需构建风险约束机制,并在改革进程中进一步完善财政管理体制。     

浅析我国财政或有负债

本文对我国财政或有负债的内涵、表现、原因及解决问题的思路进行分析和讨论。我国的财政或有负债主要有两种表现 :一为显性的财政或有负债 ;二为隐性的财政或有负债。其形成的原因既有政府自身及财政体制等内部的因素 ,也有自然、经济环境等外部的因素。财政或有负债由于其隐蔽性和不确定性 ,是我国财政安全的隐患 ,必须慎重对待并予以解决     

政府间财政转移支付制度的国际比较与借鉴

政府间财政转移支付制度，是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主要目标而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。这一制度已成为大多数国家财政体制的重要组成部分，影响着一国财政体制的公平性和运行效率。我国正处于市场化改革的转轨时期，现行的财政转移支付制度具有明显的过渡性和非规范性。立足国情，     

我国财政转移支付制度存在的问题研究

一、我国转移支付制度现状 （一）转移支付制度的产生和分类 财政转移支付制度是我国财政体制的重要组成部分,是在1994年的分税制改革后,为了解决政府间的财权事权划分问题以及平衡地方政府间财力失衡状况而建立的。     

分权体制下的财政监督

财政分权，即上级政府给予下级政府一定的税收权力和支出责任范围，允许下级政府自主决定其预算和规模。财政分权已经成为世界各国十分普遍的现象。自1994年开始，我国实行了分税制财政体制，根据事权与财权相结合的原则，按税种划分中央与地方的收入，形成了相对规范的财政分权体制。财政分权在提高中央和地方政府积极性方面起了很大的作用，但是，财政分权带来的弊端同样不容忽视，主要表现在财经纪律混乱和政府腐败问题加重等方面。要克服财政分权带来的负面效应，需要建立强有力和高效的财政监督体系。     

美国地方公债信用管理与我国地方政府举债探讨

《预算法》第28条明确规定：“地方各级予页算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。”然而，由于目前我国分税制财政体制并不健全，各级政府间的事权、财权划分还不够科学，导致各级地方政府在面临艰巨的基础设施建设任务的同时，又缺乏必要的筹措资金的能力和权力，普遍财力匮乏。于是有些地方政府被迫采取一些非规范的融资方式，形成了大量的游离于财政监督之外的债务，结果造成地方政府显性和隐性债务剧增，增大了潜在的财政风险。因此，研究我国地方政府举债问题，既有利于完善我国分税制财政体制，又有利于中央对各级政府债务的全面监管，有效避免债务危机和财政风险。本文通过借鉴美国地方公债信用管理经验，对我国地方政府举债展开探讨。     

基于分税制财政体制下地方政府债务融资的影响分析

结合地方政府债务融资发展进程的现状,分析分税财政体制对地方债务融资增长产生的影响,剖析债务融资对地方政府产生财政风险的影响的内在机理。基于此,本文从分税制财政体制影响地方债务融资增长的三条途径出发,从合理规划财权和事权分配,规范地方债务融资渠道和改善地方财政透明度等方面提出了完善地方债务融资管理的政策措施与建议。     

完善我国财政转移支付制度的探讨

完善我国财政转移支付制度的探讨随新玉一、我国现行财政转移支付制度存在的问题及改革的必要性在我国现行的政府预算体制中，已经包含了以下四种财政转移支付形式：定额补助（上解），亦称体制补助；专项补助；结算补助；税收返还。尽管上述四种财政转移支付形式在调整中...     

面向新世纪：怎样深化中国财政改革

世纪之交的中国财政改革已进入攻坚阶段。面向新世纪中国财政改革的深化，必须遵循依靠改革推动、突出科技驱动、坚持内需启动、强化管理带动、注重外向联动的改革思路；必须正确处理政府与市场的关系，划清财政职能边界，解决财政活动范围错位、财政职责范围越位、财政管理范围缺位的问题，尽快完成财政体制转轨、机制易轨、政策接轨、分配并轨；必须树立政府理财的发展观，在结构调整、财政体系、投资机制、财政后备制度等方面努力实现财政体制、模式、体系的创新。     

关于我国政府间税种配置优化的思考

税种划分是实施分税制财政体制的一个核心问题，它直接关系到各级政府的财政利益．同时也关系到分税制财政体制能否有效运行。鉴于1994年我国分税制改革中税种划分存在的缺陷和问题．未来我国政府间收入划分应实现各层级政府都拥有和发展自己的主体税种。     

地方政府财政能力研究

文章从地方政府财政能力的基本内涵、影响因素及其作用机制出发,在对地方政府财政能力的理想状况及其反差原因进行思考的基础上,从分税制财政体制下各级政府财政方面权责平衡协调发展的视角,对促进地方政府财政能力合理化建设提出针对性的政策建议.