试论政府在农村养老保险制度中的责任

政府责任不到位，作用发挥不充分使我国农村养老保险面临着诸多的问题。分析政府在农村养老保险中承担重要职责的必然性以及政府责任缺失的表现，明确提出政府要在农村养老保险中负担起立法责任、财政支持责任、加强资金管理和运营的责任，以跨越式的步伐推动农村养老保险制度的发展。     

基本养老保险三方缴费分担比例改善与前瞻

在基本养老保险责任主体费用负担能力分析、三方责任分担的要素分析及参数估计的基础上,以企业缴费率、个人缴费率、政府投入比例作为关键参数,依照三者承担比例之和等于1、最优比例值以缴费分担变化幅度最小等基本原则,通过因果关系分析,建立决策方程和状态方程,运用控制变量法进行模拟测算,得到政府、企业与个人的基本养老保险最优缴费责任分担比例为1∶3.3∶2.2。应适当提高政府投入和个人缴费、同时降低企业缴费。     

公共安全视野下的企业养老金安全性研究

在全球金融危机的背景下，养老保险基金的安全性引起了政府、学者和普通百姓越来越多的关注。从维护公共安全的视角分析影响养老保险基金安全运行的基本因素，将有助于明确政府、雇主、个人、商业保险机构的养老保障责任，建立城乡统筹的可持续发展的养老保险制度。     

论养老保险体制转轨中的政府责任

为建立与完善社会主义市场经济体制,我国社会保障正在进行制度创新,政府责任重新定位是关键一步,“有所为,有所不为”,从而使社会保障走向市场,真正发挥其“安全网”、“稳定器”的功能。我国养老保险制度正在逐步走向完善,对推进企业改革、促进经济发展、维护社会稳定发挥着至关重要的作用。本文从现阶段我国政府面临养老保险制受变迁过程中存在的问题出发,探讨政府在养老保险制度中所应承担的责任。     

论城乡居民基本养老保险政府财政责任和负担的地区差异

文章以我国相关统计数据作为依据,重点探讨在养老保险方面,政府财政责任以及负担的地区差异。通过分析可以得出,在社会制度、经济等的影响之下,地区之间政府财政责任和负担的差异较大,并且从财政责任上来看,地方政府的差异最为明显。和政府财政责任相比较,人均政府财政责任的差异并不明显。从财政负担上来看,地方政府差异更明显。根据上述结果,需要重视地方养老保险财政投入,促进各地区财政补贴制度的统一。     

新农保是提高农民公民意识的契机

2009年9月1日出台的《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,充分考虑了国家、集体与个人（家庭）三者之间的责权利,是家庭养老保险与社会养老保险相结合的产物,在修正过去单纯强调国家和集体责任的同时,也避免了只强调个人和家庭的责任。     

从澳大利亚、智利模式谈养老保险的国家责任

国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》(国发[1991]33号)指出：“改革养老保险完全由国家、企业包下来的办法，实行国家、企业、个人三方共同负担。”这一提法表明了国家、企业、个人都是养老保险的责任主体。其中，国家应当具有第一责任人的地位。本文通过介绍澳大利亚和智利的养老保险模式，看看这两个国家是如何履行国家责任的，对我国的城镇职工养老保险会有哪些启迪。     

建立新型农村养老保险制度的心思考

党的十七届三中全会提出了"按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求,建立新型农村社会养老保险制度."新型农村社会养老保险制度应该是对原有的农村社会养老保险制度的发展和完善;应该符合中国国情、具有中国特色;应该借鉴国外有益经验,先立法后实施,加大政府财政投入;应该有鼓励家庭养老的措施,发挥农村社会养老与家庭养老的合力作用.     

政府在推动企业承担社会责任中的角色分析

企业承担社会责任需要政府的积极推动。根据有限政府角色理论,政府推动企业履行社会责任具有理论上的合理性。同时,由于政府职能和地位的特点,由政府推动企业社会责任的发展在我国也具有现实的可行性。我国政府应该在推动企业履行社会责任的过程中,充当规制者、推进者和监督者的角色。     

人口老龄化下中国养老保险市场化改革

中国在人口老龄化的挑战下,现行的基本养老制度缺口逐年扩大.为了缓解人口老龄化带来的政府支出压力,养老保险发展的方向由政府承担的养老保险责任更多地向市场主体转移.文章首先对我国人口老龄化现状和人口老龄化对经济、社会、现行制度的影响进行简要分析,接着介绍国外经验人口老龄化社会养老保险的改革,最后提出中国养老保险市场化改革方向——通过改善制度环境,加快补充养老保险发展和个人自愿性养老保险发展步伐,缓解人口老龄化带来的社会问题.     

浅论行政人员个人责任——公共行政行动理论视角

在传统官僚体系中,存在着一系列的责任缺失现象,美国学者哈蒙在其公共行政行动理论中提出的“个人责任”,可成为对传统责任体系的补充。行政人员个人责任的履行与其自主性的发挥都是服务型政府对提供公共服务的行政人员的基本要求。行政人员个人责任有赖于正确的道德感知与判断,并以参与决策为动因。当行政人员实质地参与决策时,他们会感受到自己的主体地位和所承担的个人责任。     

农村的社会保障与农村医疗保障的完善

目前,农村社会保障是社会保障建设中最薄弱的环节,解决农村社会保障问题需要政府的组织、引导和支持,农村社会保障金应该由个人、集体和政府多方筹集,搞好农村最低生活保障和减灾救灾工作,建立农村大病统筹为主的新型医疗保障制度,重视农村养老保险保障,积极推动农民工的养老保险保障制度的建立。     

新型农村社会养老保险存在的问题及其对策

新型农村社会养老保险试点中还存在部分人户分离人群难以参加新农保,个人缴费标准和基础养老金设计缺乏调整机制,政府财政补贴低,补贴机制不完善,已年满60周岁、未参保的农村户籍老年人领取基础养老金存在困难及新型农村社会养老保险与其他养老保障的配套衔接政策制度缺失的问题。文章认为,应该尽快建立统一的城乡居民社会养老保险制度;完善缴费、政府补贴机制;规范集体、其他组织、个人对参保人补助和资助行为;尽快制定全国统一的新农保与其他社会群体养老保险制度衔接办法;加大宣传力度,增强农村居民参保意识。     

完善农村养老保险制度的国际经验及启示

各国农村养老保险制度的建立在时机选择、筹资渠道、政府责任以及管理体制等方面遵循一些共同的规律。根据我国农村养老保险制度的现状和经济与社会发展的需要,决定建立和完善我国农村养老保险制度具有必然性。文章认为,借鉴国际经验,建立和完善我国农村养老保险制度应该采取开拓多元化的资金筹集渠道、加强法制建设、完善管理体制、加大政府支持力度以及确定合理的给付条件和水平等措施,并分层次逐步推进。     

英国政府推进企业社会责任的实践和启示

英国政府高度重视企业社会责任,是西方国家中政府层面推进企业社会责任的典范。近几年来,英国政府通过设立统一协调政府企业社会责任工作的职位、政策法律的支持和宣传、充分发挥非政府组织的作用等途径,推动了企业社会责任运动的蓬勃发展。借鉴这些经验和做法,我国政府应该尽快设立主管企业社会责任的部门或职位,制定并完善相关的法律和政策,加大宣传力度,通过与中介组织合作,共同推进企业社会责任。     

和谐社会呼唤责任建设

构建社会主义和谐社会呼唤公民责任、企业责任、政府责任,正确认识当前在和谐社会建设中公民责任、企业责任、政府责任的具体内容及其主要任务尤为重要。     

强化政府养老保障责任的理论模式与路径分析

在人口老龄化的巨大冲击下,政府所能够生产并向社会成员提供的养老保障品资源和能力是有限的,首先应当明确养老保障是政府实现国家职能一个不能推卸的责任,并且政府拥有一系列其他非政府组织或盈利机构所不具备的执行能力和政策手段。文章建立了一个新型＂两期两圈＂政府养老责任理论依据,并认为政府养老责任的强化可以通过充分结合非政府组织、私营机构和公民个人的共同力量得以实现,构建一个积极的养老保障制度。     

政府在企业承担社会责任中的角色分析

我国企业能否有效地承担起社会责任,政府是一个至关重要的因素。从建国初期到改革开放前,政府在企业承担社会责任中角色错位,改革开放以来政府角色缺失。面对国际社会责任浪潮,我国政府必须加强法律法规建设,采取一系列措施促进企业承担社会责任。     

我国农村社会保障制度建设中的政府责任新论

我国农村社会保障制度供求之间的矛盾已经成为影响农村社会稳定、经济发展的隐患。政府应该在农村社会保障制度建设中承担主导责任。除了要做好具体的社会保障制度设计、立法建设、财政支持、完善管理和监督体制等工作，还应该承担发展农村经济、培育农民组织、舆论引导等责任。     

关于养老保险个人账户资金投资营运的几点思考

养老保险个人账户资金的入市投资已成定局，但在投资过程中需要综合考虑法律法规、宏观经济、财政金融、社会政策等诸多领域问题。其中，尤以政府与市场、中央政府与地方政府责任的划分，国际国内有益经验的适当借鉴，资本市场、法律法规及监管体系的进一步建立和完善等问题为重，这样才能实现个人账户资金入市投资的成功。