农村老年群体社会帮扶与救助体系研究——以重庆石柱县土家族自治区为例

为了解老龄化背景下农村老年群体救助与帮扶状况,以重庆市石柱县土家族自治区为例,利用问卷调查与实地访谈的方法,对农村老年群体的生存状况、发展诉求、生存困境以及当前的社会救助与帮扶状况及其效果等展开分析,结果表明农村老年群体呈现高龄化、身体弱、居住差、经济支持多元而失衡、消费方式单一而低层次等态势,为解决老年群体生存困境,当前地方政府从生活保障、疾病救助、日常帮扶和公共服务等方面构建了初步的保障体系,但与农村老年群体的实际生活状况和生存发展诉求相比,当前的社会救助与帮扶体系需要进一步强化和完善。     

社会企业参与社会救助问题研究及路径探索

社会企业参与社会救助是充分发挥社会企业能动作用，创新社会救助方式的一种有益探索和尝试，具有十分重要的意义。当前，社会企业在我国一些城市已经付诸实践，一定程度上改善了部分困难群体的就业、赋权以及社会排斥问题，提高了其生活质量。但整体来看，我国社会企业在参与社会救助过程中还面临发展力不足、吸引力不强、影响力不够等现实困境。本文借鉴学习部分国家社会企业扶持、赋能困难群体的国际经验，归纳提炼我国社会企业助推社会救助事业发展的政策建议，形成一个政府扶持、企业革新、数字赋能、社会参与的支持路径体系，以期突破现有困境实现创新发展。     

公共管理伦理应介入服刑人员未成年子女的帮扶

对某儿童村中的服刑人员未成年子女的调查表明,服刑人员未成年子女是一种特殊儿童,家庭支离破碎、教育歧视不公、心理敏感阴暗、自我认知失调,与同辈群体关系不和甚至有矛盾和冲突,而这不利于他们的健康成长.因此,必须要重视服刑人员未成年子女这一特殊群体,加强社会关注度和帮扶程度.在帮扶、管理、救助的过程中,少不了公共管理伦理作为有力支撑,要让公共管理主体站在道德的高度,用道德的视角来看待问题并解决问题.这样才能让整个帮扶救助的过程中充满关怀与温暖,才能真正地更好地帮助服刑人员未成年子女走出困境.     

关于推进新型城乡社会救助体系建设的思考

一、新型城乡社会救助体系的内涵 社会救助体系,指的是由国家为保障困难群众的基本生活,帮助解决他们生活中遇到的特殊困难而建立的一系列制度以及为保证这些制度的实施而形成的管理体制、运行机制、组织网络、物质技术条件等要素有机结合而成的整体.在我国现阶段,新型城乡救助体系则是指以城乡居民最低生活保障、灾民救助和农村五保供养为基础,以医疗、教育、住房、法律等专项救助为辅助,以其他救助和社会帮扶为补充的社会救助体系.     

农村社会救助制度的整合与创新

针对农村社会救助目前的现状和存在的问题,提出可行性整合对策与创新思路是构建农村社会救助体系制度设计的重点。以人为本、生存与发展并重;立足于户、具体到人;统筹规划、协调兼顾;体系健全、法律保障;城乡一体、公平国民待遇;积极开拓农村社会救助的筹资渠道;要处理好“救急”与“救贫”关系,以救急为主,救贫为辅;建立和完善有权威的农村社会救助管理机构与社会监督机制,以便使我国农村社会救助体系不断趋于完善。     

社会分层视角下农村居家养老服务探讨

我国农村养老难以满足现实需要,根据老人的经济状况、知识水平和社会地位等的不同将我国农村老年群体分为底、中和高三个层级。分析不同层级农村老人居家养老服务需求影响因素,提出满足不同层次农村老年群体居家养老服务需求的对策。     

农村基层社会组织救助农村留守儿童研究

农村留守儿童是我国经济社会转型期出现并长期存在的社会群体。农村基层社会组织已经成为农村留守儿童救助的重要力量。但是,农村基层社会组织面临着结构不合理、发展不平衡,自我发展能力薄弱,社会组织内部管理水平不高等困境,只有通过政府加大农村基层社会组织的资金支持,加强农村社会组织的人力资源的开发和建设,加强组织内部规范化管理等途径才能保障农村基层社会组织深入开展留守儿童救助工作。     

农村老年人社会支持体系的重构——基于多元福利理论视角

当前,我国农村养老模式比较单一,社会支持体系对于老年人实际的支持作用不够,导致农村老年人在生理上容易迅速退化、在心理上容易陷入孤单,甚至于整体生活陷入贫困,只能依靠政府与社会的救助。而政府的统一化救助制度难以满足个性化差异较大的老年人群体的需求。因此,从福利多元理论的视角出发,在构建农村老年人社会支持体系方面遵循年龄差异化原则和多支柱合作原则十分必要。     

江东民政——奋进在构建和谐社会的征程中

近年来,江东区民政局以科学发展观为统领,认真贯彻区委、区政府“四区战略”．按照构建和谐社会的总体要求,着力构建和完善“三个体系、一个高地”,民政工作呈现良好的发展态势。完善新型社会救助体系着眼“为民解困”,以实施“嗳心工程”为抓手,以“爱心无界、共享文明”为主题,建立“爱心超市”帮扶平台,弘扬全社会爱心精神,积极打造江东“爱心帮扶”品牌。不断完善以最低生活保障制度为基础,以帮困就医、帮助就业、住房解困、帮扶助学等专项救助为辅助,以经常性社会捐助和社会帮扶为补充,与经济社会发展相通应的新型社会救助体系。初步实现了救助主体多元化、救助工作制度化、救助措施规范化,较好地保障了困难群众的基本生活。     

发展型社会政策视角下农民工社会救助方式的选择

上世纪80年代以来,越来越多的农村剩余劳动力由农村流向城镇以寻求生存和发展的空间。农民工为城市的经济发展做出重大贡献和牺牲,然而侵犯农民工合法权益的行为却屡屡发生。近年来,国家开始关注农民工社会保障权益的建构,在建构过程中却忽略了社保体系中作为"最后一道防线"社会救助的构建,农民工社会救助基本上是一片空白。本文主要从发展型社会政策的角度来探讨农民工社会救助方式的选择,认为国家在农民工社会救助方式的选择上更应侧重于机会和服务的提供,而不仅仅是现金和实物的供给,通过外力开发内力,从根本上改善农民工的生活。     

城市低保边缘群体社会救助机制的设计与完善

目前城市低保边缘群体处于社会救助政策的真空。由于其救助需求千差万别,设计低保边缘群体的社会救助机制应坚持以人为本、范围的广泛性、救助的多元性和实施的渐进性原则,从制定低保边缘群体社会救助管理政策出发,发展专项救助,完善阶梯式社会救助体系。为保障低保边缘群体社会救助机制的可持续发展,应优先重视＂发展性救助政策＂,促进再就业、充实培训专业救助工作人员、积极调动社会力量实施救助。     

构建发展型基本生活保障制度的思考

"十一五"时期是我国社会保障体系建设发展最快的时期,制度建设取得突破性进展,城乡社会救助制度在覆盖人群和保障、改善低收入群体生活的方面取得了显著的成绩.在即将迎来的"十二五"时期,"构建发展型基木生活保障制度"成为未来一段时间内社会救助制度工作的重点.本文首先描述了当前我国城乡社会救助的实施状况,在分析了制度现行中所存在的问题的基础上,提出了构建发展型基本生活保障制度的政策建议.     

综合救助困难群体 努力构建和谐社会

近年来，迁西县围绕贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持以构建社会主义和谐社会为根本出发点，积极探索建立困难群体救助长效机制，不断完善困难群体综合救助保障体系，切实加大救助帮扶工作力度，有效地保障了困难群体的基本生活，维护了社会稳定，社会救助工作跨人全国先进行列。     

关于唐山市汉沽管理区深入推进社会救助体系建设的思考

社会救助体系是国家为救助困难群众而建立的一系列制度以及与这些制度相适应的配套要素。近年来，汉沽管理区始终坚持“以民为本，为民解困”的服务宗旨，完善制度，规范管理，不断加大资金投入，扩大保障范围，深入推进以城乡低保和五保供养为主体，以教育救助和结对帮扶、社会捐助等社会帮困为补充的新型社会救助体系，取得了较好的社会效果，在维护社会稳定，构建和谐汉沽中发挥了重要作用。     

社会转型视域下农村社会救助制度的思考

改革开放以来,农村经济社会的变迁对农村原有社会救助体系产生了前所未有的冲击,其价值取向、政策规范、救助方式、管理手段等,已越来越不适应农村经济社会发展的需要。本文从社会转型这一视野下对农村社会救助制度进行重新审视,分析了社会救助理念、贫困生成机制、社会结构、政策取向等方面发生的变化,提出了创新农村社会救助制度的思路和对策,以促进农村和谐社会的构建。     

淄博市城市空巢老人社会参与状况研究

空巢老人作为老年群体中一个特殊的群体，其数量和比例正以前所未有的速度增长。“空巢老人”不再是一个局部社会问题，而是一个普遍的社会问题。老年社会参与既关系到老年人晚年生活质量，又有利于社会稳定、和谐发展。然而．我国空巢老人的社会参与能力和社会参与度并不乐观，需要我们积极的倡导与大力扶持。为了了解当下空巢老人的社会参与状况及水平．更为了探究提升空巢老人生活质量的新路径。我们进行了这次调查。     

贫困群体社会救助过程的博弈分析

政府在对贫困群体进行社会救助过程中,涉及到的利益主体有受助人、地方政府和中央政府,而受助人、地方政府和中央政府三者的利益目标是各不相同的。三者目标的不一致性决定了在贫困群体社会救助的诸多环节上存在着利益主体之间的各种博弈。本文主要通过分析和探讨贫困群体社会救助过程中利益主体之间的各种博弈,以期为我国政府贫困群体社会救助政策的制定提供依据和参考。     

大数据在社会救助领域的应用研究——以山东省为例

社会救助大数据是以数据模型采集的社会救助相关信息的总和,是对救助对象与救助策略存在形态和发展状况的数据描述,具有数据量大、类型高、价值高等特征。利用社会救助大数据精准审核、信息识别、协同治理、流程再造、资源链接、集约留痕等功能,在经济状况核对、低收入人口动态监测、救助部门业务联办、多维度服务链接、救助对象身份认证、数字监督与绩效管理等方面应用广泛。但也存在救助数据内涵边界不明确、数据应用重归集轻治理、数据流通堵点有待打通、数据安全隐患和救助伦理等问题。本文从政策体系、应用标准、流通管理、安全管理、应用治理五方面提出加强社会救助大数据挖掘与应用的策略,用以推动社会救助事业的数字化转型发展。     

建立完善民政事业科学发展的长效机制

一、民政在经济社会发展中的重要作用 近年来，随着我国社会的进步发展，民政工作在保民生、保发展、保稳定中的作用更加重要和突出。具体表现在：一是工作领域不断扩展。社会救助由过去的救灾救济扩展到城乡低保、城乡医疗救助等工作；社会福由对农村“五保”、城镇“三无”老人和孤残群体等特殊群众的供养扩展到社会老人的养老服务；救灾救济方面，由过去只注重农村自然灾害救助，扩展到城乡并重的突发性公共事件应急救援；社会管理由过去单一的殡葬、婚姻登记等专项事务管理，     

建全新型社会救助体系促进社会和谐稳定发展

近年来，在市委、市政府的高度重视下，我们把帮扶困难群众作为重大政治责任，着力推进社会救助体系建设，保障困难群众的基本生活，维护和实现社会公平，促进了社会和谐进步与经济快速发展。