尽快建立城镇统一的社会保障制度——从农民工困境看城乡社会保障制度对接的必要性

农民工指的是从农村进入城镇从事非农职业,但户籍身份依然是农民的劳动者,是我国城市化进程中出现的具有“农村人”和“城市人”双重身份的特殊群体。据农业部统计,目前我国的流动人口已经超过1.2亿,其中从乡村流出的占73%,从城镇流出的占27%,也就是说,农村流出的劳动力人口数量已经接近9000万,并且规模还有持续增大的趋势。作为一个特殊社会群体,农民工的出现并迅速走向大规模化,是中国经济持续发展进步的一个重要标志,同时这种人口迁徙也是符合我国未来工业化、城市化的发展趋势的。中国城市化的任务,不仅是要把几亿农业劳动者转变为非农…     

尽快建立城镇统一社会保障制度--从农民工困境看城乡社会保障制度对接的必要性

农民工指的是从农村进入城镇从事非农职业,但户籍身份依然是农民的劳动者,是我国城市化进程中出现的具有“农村人“和“城市人“双重身份的特殊群体.据农业部统计,目前我国的流动人口已经超过1.2亿,其中从乡村流出的占73%,从城镇流出的占27%,也就是说,农村流出的劳动力人口数量已经接近9000万,并且规模还有持续增大的趋势.作为一个特殊社会群体,农民工的出现并迅速走向大规模化,是中国经济持续发展进步的一个重要标志,同时这种人口迁徙也是符合我国未来工业化、城市化的发展趋势的.……     

农民工退保:制度缺失与重新设计

一、现象：农民工养老保险低参保率与高退保率 城市农民工是指从农村进入城镇从事非农职业；但户籍身份依然是农民的劳动者。城市农民工是20世纪80年代以来农村剩余劳动力大量涌向城镇形成的一个特殊群体，是中国工业化、城市化背景的必然产物。在我国，为城市农民工办理养老保险被视为保障农民工基本权益进而解决“三农”问题的重要举措之一，然而，时至今日，却出现了农民工养老保险参保率低而退保率升高的现象。目前，我国农村劳动力外出务工约为1.2亿人，进城农民工约1亿人，跨省就业的农民工约6000万人。在这个庞大的人群中，养老保险的总体参保率仅为15％。在我国农民工整体参保率十分低下的情况下，退保率却在逐年攀升。     

农民工社会保障制度的构建

农民工已经日益成为一个不容忽视的规模巨大的特殊社会群体。他们对城市和农村的发展功不可没，但是由于制度不健全，遭遇市场风险的农民工缺乏基本的社会保障，处境艰难。这不仅严重地阻碍了我国城市化进程，也不利于“三农问题”的解决。因此，建立农民工社会保险，构筑完善的社会保障平台。是摆在我们面前一个重要而现实的问题。可以说建立农民工社会保障制度是解决“三农”问题，全面建设小康社会的需要；是实现社会公平，维护社会稳定的需要；是提高我国城市化水平的需要；是社会保障制度改革长期目标的需要。     

新生代农民工已“非农化”

2011年农民工总量达到253亿人，其中外出农民工1．59亿人，今后20年我国仍将处于城镇化快速发展阶段，预计从2011至2030年的20年间，我国将新增城镇人口3亿左右。根据在20多个城市开展的调查，新生代农民工没有从事过农业生产的比例高达85％，“亦工亦农”正在成为历史；八成农民工即便不放开户口也将长期留在城镇，他们进城的选择与户籍制度是否改变无关；外出农民工愿意回农村定居的仅占8．9％。     

构建农民工社会保障制度应遵循中庸之道

当前学术界对构建农民工社会保障问题存在三种观点：一是纳入农村社会保障体系；二是纳入城镇社会保障体系；三是建立新的农民工社会保障体系，通过可行性分析，可以发现，这三种观点均不可取，本人主张采取中庸之道，即在农村家庭养老的基础上抽取城镇社会保障制度中的合理成分，优先解决农民工的工伤保险及大病医疗等问题。     

论城市农民工的社会保障问题

城市农民工已经日益成为一个不容忽视的规模巨大的特殊社会群体。城市农民工的社会保障问题不仅关系到维护其权益，也关系到我国农村人口城市化的进程。文章分析了城市农民工的就业模式和生活状况，阐述了社会保障制度缺失不仅造成城市农民工的权益得不到保证，也阻碍了我国农村人口城市化的进程。在此基础上，文章提出了构建针对城市农民工的社会保障制度的基本框架。     

构建农民工社会保障制度应遵循中庸之道

当前学术界对构建农民工社会保障问题存在三种观点:一是纳入农村社会保障体系;二是纳入城镇社会保障体系;三是建立新的农民工社会保障体系.通过可行性分析,可以发现,这三种观点均不可取.本人主张采取中庸之道,即在农村家庭养老的基础上抽取城镇社会保障制度中的合理成分,优先解决农民工的工伤保险及大病医疗等问题.     

农民工社会保障制度国际比较

社会保障是一个国家社会经济活动的重要组成部分。目前我国社会保障中出现了农民工保障难的问题。从国外文献得知,流动人口的社会保障问题在各个国家都有不同程度的存在。为此,本文有针对性地选择四类国家,重点介绍各国在农村劳动力转移过程中医疗、养老、失业等方面的相关保障措施,进而对我国“农民工”社会保障制度的改革与完善提出几点建议。     

对城市农民工社会保障问题的理性思考

农民工已成为介于农民与工人之间的一个特殊社会阶层。由于诸多原因，这一阶层的合法权益得不到有效保障。城市农民工的社会保障问题不仅关系其权益维护，也关系到我国农村城市化进程和全面建设小康社会的实现。城市农民工的社会保障制度缺失不仅造成城市农民工的权益得不到保证，也阻碍了我国农村城市化的进程。因此，构建针对城市农民工的社会保障制度的基本框架是非常重要的。本从农民工社会保障的现实状况及其成因出发，提出了构建农民工社会保障制度的思路。     

试论我国农村社会保障制度

中国是农业大国,农村人口占全国总人口的80％。建立农村社会保障制度,对加快我国社会保障制度建设,完善社会主义市场经济体制,促进农村经济与社会相互协调发展,保持社会稳定,实现“九五”计划和2010年国民经济和社会发展的奋斗目标,具有极为重要的作用和意义。一、我国农村社会保障制度的现状和问题     

对农民工社会保障问题的探讨

一、引言 随着我国城镇化和工业化进程的加速,大批农村剩余劳动力离土离乡向乡镇企业和小城镇聚集,向大中城市流动,在中国的城乡二元制度下,构成一个特殊的劳动者群体--城市农民工.这个特殊的劳动力群体的出现,既缓解了人地矛盾和城乡矛盾,同时也是破解"三农"问题,实现经济社会良性循环的希望所在.农民工是我国经济发展过程中不可缺少的角色,在经济全球化和工业化进程中起着难以替代的作用.然而,由于受到城乡二元体制和户藉制度的制约,其权益并未得到应有的保障,为大多数城镇居民享受的社会保障制度一直将他们排拆在外,拖欠、克扣农民工工资的现象时有发生.为此,将从一个全新的视角对城镇农民工的社会保障问题进行探讨.     

河北农民工劳动保障政策建议

农民工是我国社会转型时期的特殊群体,他们告别“日出而作,日落而息”的农村生活模式,义无反顾地进入陌生的城镇,自食其力、辛勤工作,创造财富,成为我国实现城市化、工业化,全面建设小康社会的一支新型劳动大军。近年来,党和政府越来越重视农民工工作。本文就河北农民工劳动保障现状做简要分析，并提出探索性对策。     

农民工社会保障制度建设与政府责任界定

社会保障是经济发展的“稳定器”，社会稳定的“安全阀”，在农民大规模进城务工的背景下，农民工社会保障问题日渐凸现。文章从当前农民工社会保障制度困境以及社会保障制度中政府职责的一般规律出发，对农民工的社会保障制度建设中的政府职责进行了界定。     

为农民工子女教育提供制度保障

在我国城乡之间,每天流动着上亿农民工。在这些农民工的身后,有数千万未成年的子女。从全国宏观来看,我国流动人口已达1．2亿,占全国人口的10%,农民工子女人数将达到4500万左右。他们或留在家乡上学,成为“留守儿童”,或随父母进城上学,成为“借读儿童”,还有的既不在家乡读书,也不在城市读书,变成“失学儿童”。他们是一批游走于城乡之间的特殊群体,他们的教育问题也是这些流动农民的心头之痛。     

农村—城镇迁居人口的养老问题探索

中国正在经历一个从农村向城市的巨大流动人口潮。据国家统计局近期1％人口抽样调查测算，当前农村流动人口有7000万人，占农村劳动力总数的15％。在个人或家庭利益驱动下，大批农民作为农业剩余劳动力到城镇寻找新的就业机金。这种农村－城镇的人口流动有利于劳动力资源的合理配置，有利于打破城乡二元社会经济结构，加快我国的城市化进程。     

制度分析视角下新生代农民工城镇消费行为的实证研究

新生代农民工的消费市场是我国扩大消费的重要驱动之一。本文在总结新生代农民工消费特征的基础上,以制度分析为维度,认为新生代农民工消费问题的深层次原因在于制度的偏差。建议不断完善新生代农民工社会参与和政治参与制度、推进新生代农民工基本公共服务均等化、改革农村产权制度。研究认为,只有真正实现"人"的城镇融入,才能从根本上释放新生代农民工的消费张力,使其成为拉动我国内需的重要牵引力。     

农民工医疗保障问题

农民工是我国最主要的流动人口,其社会保障问题,尤其是农民工的医疗保障问题,日益成为社会各界关注的焦点。农民工为城乡社会的经济发展做出了巨大的贡献,而自身则日益“边缘化”,身份无法得到认同。笔者通过了解近年来农民工的社会保障的状况,以医疗保障为切入点,发现农民工的医疗保障存在着许多突出的问题,这些问题如果不加以妥善解决,必将影响到农民工的工作生活,甚至危及社会稳定。一、农民工是一个特殊群体农民工指的是从农村进入城市从事非农职业,但仍然是有农村户口的劳动者,是我国城市化进程中出现的具有“农村人”和“城市人”双重…     

我国农村社会保障制度的演变及评价

社会保障制度的建设在我国起步较晚,它是伴随新中国的成立而产生和发展的。农村社会保障制度是国家社会保障体系的重要组成部分,其制度建设则更加滞后。我国是一个农村人口占８０％的国家,农村的稳定与发展,是整个社会稳定与发展的基础。因此．建立农村社会保障制度．具有重要的现实和长远意义．但在一个农民如汪洋大海的国家,农民收入不高,如何建立有效的社会保障制度．是一个难题。本文欲从我国农村社会保障的演变过程来探讨我国农村社会保障制度存在的问题,农村社会保障制度发展的制约因素,以及对我国农村社会保障制度进行总体评…     

新时期农民工社会保障问题初探

当前,农民工的社会保障问题已经成为我国社会保障制度建设中一个急需破解的难题。为彻底解决这一问题,就应当了解农民工这一特殊群体的历史由来,从农民工社会保障的现实状况以及存在的问题出发,分析这些问题的原因所在,针对这些原因,从中找出相应的对策,进而建立与健全农民工社会保障制度。